吉林市环境保护局 关于建设项目环境影响评价文件作出拟审批意见的公示 根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，****年**月**日我局拟对巴******工厂配套设施升级项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为****年**月**日－****年**月**日（*个工作日）。听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。联系电话：****- ******** 通讯地址：吉林市解放西路**号 邮 编：******序号项目名称建设地点建设单位环评机构项目概况主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施*巴******工厂配套设施升级项目吉林市龙潭区合肥路**号，******化肥厂内吉林省吉林市巴************主要建设内容包括：主要建设内容包括：*、拆除工程：拆除现有*台焚烧炉、*#罐区内*座三甲胺储罐（有效容积**.*m*）、*#罐区内现有的*座卧式事故废水罐（有效容积**m*）、*座高沸物储罐（有效容积**m*）和*座甲醛储罐（有效容积***m*）及配套脱盐水罐。*、新建工程：新建*台焚烧炉（设计焚烧规模****kg/h）、*台余热回收锅炉（设计蒸发量**t/h），应急火炬系统（火炬烟囱高度**.*m）；*#泵房、*#罐区（三甲胺储罐*座，地埋式布置，有效容积**m*）、*#罐区（甲醛储罐*座，有效容积***m*）、*#罐区（氨水溶液罐*座，有效容积**m*；事故废水罐*座，有效容积***m*；高沸物储罐*座，有效容积**m*），甲醛和氨水卸车栈台，危险废物暂存间，检修间，钢瓶间（用于储存液化石油气瓶）。一、项目应严格按照国家危险废物管理的有关规定进行设计、建设和运行管理，新建焚烧炉仅限于焚烧处理本环评文件所述来源、成分和数量的本厂NPG 装置及其配套储罐产生的废气和废水，主要包括NPG装置储槽和预精馏塔废气、事故状态下三甲胺储罐废气、其他储罐呼吸废气、NPG精馏塔高沸物、NPG装置高浓度和低浓度废水，严禁处理其他危险废物。新建焚烧炉须达到《危险废物焚烧污染控制标准》（GB*****-****）表*技术性能指标要求。建设单位须严格落实报告书中提出的“以新带老”整改措施。在“以新带老”整改措施完成前，本项目不得试生产或运行。二、项目建设应重点做好以下工作：*、加强施工期的环境管理，落实各项生态保护和污染防治措施，确保各项污染物达标排放，不得污染周围环境，防止发生扰民事件。不得采用国家限制和淘汰的技术、工艺、原料和设备。*、落实大气污染防治措施。项目新建焚烧炉采用天然气为燃料，依托吉林石化化肥厂天然气管线提供，严禁使用煤等高污染燃料。项目初步设计阶段须进一步论证本环评文件中提出的焚烧炉烟气处理系统的有效性，落实“以新带老”对新建焚烧炉设置脱硝装置、烟气报警系统和应急处理装置，确保焚烧烟气经新建烟气处理系统处理后主要大气污染物SO*、NOX、Cu及其化合物和烟气黑度等满足《危险废物焚烧污染控制标准》（GB*****-****）表*排放浓度限制要求；甲醛、甲醇和非甲烷总烃排放满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB*****-****）表*和表*特别排放限值要求；三甲胺和NH*排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB*****-**）表*标准要求，排气筒高度不得低于**m。三甲胺储罐安全阀起跳和焚烧炉事故时无法处理的气态污染物全部排入新建的**.*m高火炬系统处理，火炬系统须满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB*****-****）的相关要求。运行过程中须强化环境管理，严格按照烟气处理系统等污染防治设施的规章制度作业和日常维护，确保其对大气污染物的去除效率达到本环评文件核定的处理效率，杜绝事故排放。*、有效控制废气的无组织排放，强化VOCs、恶臭气体和有毒有害气体的管控措施。落实国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[****]**号）和国家VOCs治理技术及管理要求，遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则，在设计和建设中选用先进的清洁生产和密闭化工艺，落实“以新带老”对甲醛、三甲胺等储罐安装废气回收装置，废气经收集送新建焚烧炉焚烧处理。焚烧的废气、废液和废水在厂内通过密闭管线进行输送。对可能产生挥发性有机物泄漏的动静密封点，建立LDAR“泄漏检测与修复”管理制度和泄漏点信息数据管理体系，定期进行泄漏检测，一旦发现泄漏采取有效控制措施。采取低氮燃烧技术，最大限度的控制氮氧化物的产生量；加强对储罐、各连接管道、阀门、接头等易泄漏点的维护，严格落实日常维护和监控措施，防止发生“跑、冒、滴、漏” 现象，最大限度的减少废气的无组织排放，加强厂区周围绿化，确保主要大气污染物三甲胺和NH*厂界浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB*****-**）表*二级标准要求；甲醛厂界浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB*****-****）表*无组织排放监控浓度限值的要求；非甲烷总烃厂界浓度满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB*****-****）表*中无组织排放标准限值要求，防止发生异味扰民事件。*、根据该项目环境影响报告书计算结果，本项目罐区和焚烧装置的卫生防护距离***m，卫生防护距离范围内现无环境敏感目标，禁止新建医院、学校、居民区等环境敏感点。 *、坚持“节约用水、清污分流、一水多用”的原则。项目余热回收锅炉排污水和储罐清洗废水水质满足吉林石化污水处理厂入水水质指标要求后，经现有管线排入吉林石化污水处理厂处理达到《石油化学工业污染物排放标准》（GB*****-****）表*直接排放标准后排入松花江。本项目禁止新设排污口，禁止使用明沟、暗渠和渗井排放废水，禁止雨污混排，防止污染地下水和地表水体。 *、切实落实地下水和土壤污染防治措施。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行地下水污染防治。严格按照《危险废物贮存污染控制标准》、《环境影响技术导则 地下水环境》（HJ***-****）等文件要求，根据不同防渗要求对重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区等采取分区防渗措施。选用优质管材，对管线进行防腐、防锈处理，加强防渗设施的日常维护，对出现损害的防渗设施应及时修复和加固，确保防渗设施牢固安全，加强隐蔽工程泄漏检测，一旦发现泄漏，应立即采取补救措施，及时收集地面上的污染物并定期集中处理，防止污染地下水和土壤。建立完善的地下水和土壤监测制度。根据重点污染防治区平面布置、地下水流向和环境保护目标，合理设置地下水监测井和土壤监测点位，定期进行监测，一旦出现水质超标，立即启动应急预案和应急措施，减少对水体和土壤的不利环境影响。*、合理布置生产设备，优先选用低噪声设备，对高噪声设备采取消声、隔声、减振等降噪措施，确保厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）*类标准，临交通干线厂界执行*a类标准要求，防止发生噪声扰民事件。*、严格按照有关规定，对固体废物实施分类处理、处置，做到“资源化、减量化、无害化”，防止产生二次污染，防止对地下水和土壤造成污染。废催化剂、废油抹布、废机油、废渣、清理拟拆除储罐产生的残余物料和事故应急处理产生的干石灰、苏打灰、废活性炭等属于危险废物，须采取临时安全储存措施，定期委托有危险废物处理资质的单位进行处理。危险废物的收集、储存和转移措施必须严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB*****-****）和《危险废物转移联单管理办法》等国家有关规定。*、强化全厂环境风险防范能力和应急防控措施，提高事故风险防范和污染控制能力。重新制定全厂环境污染事故防范和处理应急预案，并到环保部门备案。建设单位应当按照有关要求和技术规范，建设有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等风险防控设施，须确保依托的企业现有三级防控体系可满足企业事故废水的应急储存需要，全部事故水可自流进入事故池，确保紧急情况下所有应急设备可有效使用。加强罐区的巡视工作和卸车作业管理，杜绝泄漏事故发生；在甲醛储罐安装泄漏自动检测报警系统和超压切断系统，三甲胺储罐安装泄漏自动检测报警系统和自动喷淋系统和超压废气活性炭吸附系统，最大限度的控制废气泄漏的环境风险。落实非正常工况下和停工检修期间废水、废气的污染防治措施，防止发生由于生产过程和管理问题造成的污染物超标排放所引发的次生环境污染，降低环境风险，避免发生污染事故。加大环境风险监测和监控力度，合理布设应急监测点位，在发生环境风险事故时有效防止污染扩散。加强重污染天气的应急管控，落实重污染天气的减排措施。企业的环境风险防控和突发环境事件应急预案应与周边企业、园区和地方政府应急体系有效衔接，形成区域联动机制。企业在试生产前须开展风险防范演练，在项目投产后，应开展经常性风险防范演练。**、严格按照环境管理与环境监测的规定，完善并落实环境监测计划。设置噪声和环境空气质量长期监测点位，定期委托有资质的监测机构进行监测，发现超标现象，须及时采取整改措施，确保达标排放；落实“以新带老”新建足够容积的规范化危险废物临时储存场所，并设立标识；应按照有关规定安装烟气连续在线监测装置，并预留接口与环保部门联网，自动监控设备的运行要求，按有关法律和《污染源自动监控管理办法》的规定执行。 **、在工程施工和运行过程中，应定期发布生态环境信息，畅通公众参与渠道，加强与周边公众沟通，主动接受社会监督，并及时解决公众担忧的生态环境问题，满足公众合理的生态环境诉求。