湖南郴州中国第一市！普通医用耗材正式挂网！
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中国第一市！普通医用耗材正式挂网！****-**-** **:**（本文为中国医采网原创，转载请注明出处）当一部分地区连高值耗材都还没实现挂网集采时，有这么一个市却已然走在了全国最前列——从今天起，郴州市所有公立医疗机构的普通医用耗材正式挂网集采了！**月*日，陕西省卫计委宣布对陕西省的普通医用耗材实行挂网集采。陕西作为**省超级省际联盟的牵头单位，其影响力在全国耗材领域是数一数二的，也正因此，陕西省普通医用耗材要挂网集采的消息一出，即引起业内人士的一片哗然，医械人幡然领悟，耗材企业更大力度的洗牌终于来了。有了老大哥打头阵，接下来，其他地区要实现普通医用耗材的挂网集采就容易多了，特别是作为**省超级省际联盟的成员，其加入的目的原本就是为了共享医用耗材数据，实现耗材集采数据互联互通、资源共享，终极目标则是降价。因此，在陕西的带动下，**省超级省际联盟成员跟进也就显得顺理成章了。或许，这也就是郴州市（湖南省的一个地级市，湖南省于****年加入**省超级省际联盟）普通医用耗材挂网集采的消息选择在近日才曝光的原因了。而实际上，郴州市的普通医用耗材挂网集采政策出台的时间还在陕西之前。早在**月*日，郴州市药采办就下发了《湖南省郴州市公立医疗卫生机构普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。按照发布的时间，郴州市的《方案》可以说是我国第一个普通医用耗材挂网集采政策。《方案》明确自公布之日起 ** 日内执行，也就是说，从今天起，郴州市的普通医用耗材挂网集采政策正式开始生效，郴州市所有公立医疗机构的普通医用耗材都必须挂网集采了。根据《方案》，郴州市的普通医用耗材挂网集采将以政府为主导，以市为单位实施普通耗材和试剂阳光挂网采购。全市所有公立医疗卫生机构通过市采购监管平台采购普通耗材和试剂，实行统一组织、统一平台和统一监管。鼓励公立医疗卫生机构组成采购联合体对使用量大且相对稳定的普通耗材和试剂，逐步探索实行量价挂钩、带量采购。这也就意味着，在郴州，只要是公立的医疗机构，大到三级医院，小到卫生院、社区医院，都必须按照《方案》执行，实行普通医用耗材挂网挂网集采。只要是公立医疗机构就必须执行，没有任何缓冲的余地，这种大刀斧阔的改革方式颇有当年陕西刚提出耗材“两票制”时的风范。不得不说，郴州市作为湖南省下面的一个地级市，勇气还是相当可嘉的。根据陕西省的普通医药耗材挂网政策，陕西省的普通医用耗材挂网目录将分类别、分批次逐步推进，第一批先对*大类普通医用耗材和检验试剂进行挂网集采，这在当前环境下，也是一个相对安全、折中的方式，落地起来也相对容易。而与陕西省不同的是，郴州市则是一刀切，除了**大类高值耗材外，其余所有医用耗材和检验试剂都必须挂网集采。《方案》明确，除以省为单位阳光挂网采购的血管介入、骨科植入、神经外科、结构心脏病、非血管介入、起搏器、电生理、吻合器、体外循环及血液净化、人工器官组织、疝修补、口腔、眼科等十三大类高值医用耗材以外的所有医用耗材和检验试剂。如果说，陕西第一批只要求*类普通医用耗材挂网集采还算比较委婉、含蓄，那么，郴州市直接规定除**类高值耗材以外的所有医用耗材和IVD必须挂网集采则是大胆、霸气。不执行则以，一执行则一网打尽，郴州市果然是霸气十足！对于挂网集采的普通医用耗材的价格，《方案》要求分三步走。第一步，价格采集，即耗材企业进行报价；第二步，信息公布及确认，在这一阶段，耗材企业要对企业/产品资质、价格进行确认；第三步，限价公示公布，申报企业对产品限价有异议的可提出申诉。对于耗材企业普遍关心的产品如何报价的问题，《方案》明确规定：*. 申报产品既往在湖南省内中过标的，申报企业填报其申报产品****年（含****年）以来省内最低中标价格，并提供相应的中标（挂网）通知书或网页截屏等证明材料。*. 申报产品既往在湖南省内未中过标的，申报企业填报其申报产品****年（含****年）以来国内最低中标价格，并提供相应的中标（挂网）通知书或网页截屏等证明材料。*. 申报产品在郴州市公立医疗卫生机构有采购的，申报企业填报最近一年来公立医疗卫生机构最低实际供货价及供货的医疗机构名称。*.郴州市公共资源交易中心对企业申报的价格进行核实 并报郴州市药品集中采购管理办公室，如果发现企业虚报价格，则在核实后最低价基础上再降**%作为限价。依据申报产品上述来源中的最低价为本次普通耗材和试剂阳光挂网采购的限价。同时，对价格实行动态管理，每半年更新一次，挂网产品的最新中标价格如果低于郴州市阳光挂网采购限价的，每年的*月和**月，企业应主动申报调整；若企业逾期不申报，经核查确认后，在最低价基础上再降 **%作为限价；企业若不同意，则撤销此产品阳光挂网采购资格，并记入生产企业相关诚信记录。对于耗材的配送，《方案》强调，生产企业是供应配送第一责任人，普通耗材和试剂的配送关系由生产企业负责，生产企业可以直接配送或委托具有相应医疗器械经营资质的配送企业配送。为确保郴州市普通医用耗材挂网工作的顺利进行，《方案》将*年内有劣迹的耗材企业拒之门外，除了对耗材生产/经营企业的相关资质提出要求外，对于耗材生产企业，《方案》明确规定：**** 年以来被国家、省卫生计生委或省公共资源交易 中心列入不良记录的，或严重违反上一轮郴州市普通耗材和试剂集中采购相关规定的，不得参与本次阳光挂网采购活动。对于耗材经营企业，《方案》则要求：近三年来未被列入湖南省或我市医药购销领域商业贿赂不良记录，且在我市食品药品监管部门组织的医疗器械行业信用等级评定中，未被评为C级失信企业或D级严重失信企业。在高值耗材挂网集采、“两票制”的冲击下，一部分耗材企业死的死，转型的转型，能存活下来的本来就不多了，而普通医用耗材的挂网集采又将促使耗材企业进行新一轮的洗牌。那些经过洗涤淬炼最终留下来的耗材企业一定是处于金字塔顶层的那**%，**%甚至更大的耗材市场也一定只属于这样的耗材企业。
