河北衡水对河北省第十三届人民代表大会第一次会议第1801号建议的答复
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是否同意公开：（是） 办理结果：（A） 衡政建议字〔****〕第** 号 对河北省第十三届人民代表大会 第一次会议第****号建议的答复王少莉代表： 您提出的《关于环境与经济两手都应抓的建议》收悉。现答复如下：收到您的建议后，市政府高度重视。市政府党组成员王建明同志迅即批示市环保局、市发改委按照您提出的建议办理。 去年，我市聚焦大气污染防治重点领域，坚持精准治霾，科学治霾，铁腕治霾，以前所未有的决心和力度推进大气污染综合治理，大气污染防治取得显著成效。全市空气质量优良天数达***天，较****年增加**天，增加天数位居全省第一;我市空气质量综合指数的下降率居全省首位。从*月起，我市的空气质量连续五个月退出全国**个重点城市后十名。今年的大气污染防治工作重点做好五个方面的工作。一是实施“一厂一策”，有效应对重污染天气。按照环保部《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》要求，制定重污染天气应急减排清单。结合全市工业企业具体情况，分门别类提出切实有效、便于操作的减排措施。工业企业实施“一厂一策”，按照各自生产工艺特点，制定具体重污染天气应急减排措施。重污染天气应急响应时，按照“一厂一策”，严格落实应急响应措施，在保证重污染天气应急响应措施落实到位的前提下，有效避免企业停产“一刀切”，最大程度减轻对企业连续生产经营的影响。二是实施激励政策，制定《免于停（限）产企业名单》。对于非采暖季，主要污染物排放浓度能够稳定达到现行标准限值**%及以下的*类企业。包括钢铁、水泥、铸造、化工等企业；稳定达到国家或省规定的超低排放限值的火电企业；完成VOCs治理验收合格、且安装VOCs在线监测或超标报警装置，并与环保部门联网的石化、印刷、涂装等企业；承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的水泥、垃圾发电等企业；使用天然气作为能源的砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉企业；以煤粉灰为主要原料，所有原辅材料、生产设施和产品均棚化仓化的煤矸石砖、蒸汽砖企业；使用电作为能源的岩棉企业；有重要海外订单的企业以及对停（限）产增排、不减排的企业。由当地政府组织专家论证，公示无异议后，报市政府批准，列入《免于停（限）产名单》。三是加大监管和惩戒力度。市环保部门发布了****年重点排污单位名录，其中***家企事业单位纳入环保部门重点监管。其中**家涉气类重点排污单位。我市将加强对重点排污单位的监管、监测，并督促重点排污单位按照相关法律法规做好自行监测、信息公开等工作。实施环境违法“黑名单”管理办法。将环境严重违法企事业单位和其他生产经营者列入“黑名单”并向社会公开，通过联合惩戒，加大对环境违法失信行为主体的惩戒力度，让失信者一次违法处处受限。列入“黑名单”的单位，将受到加强日常监督检查，从严审查其环保行政许可，暂停各类环保专项资金的奖励和补助，环境服务机构永久不得在衡水市域内开展服务工作，在行政审批、融资授信、资质评定等工作中实施惩戒措施。在实施“黑名单”管理期间发现有新的环境违法行为的，从重处理。 四是积极探索和构建“市环保局统一组织、各县交叉互查”的执法格局。组织市、县两级执法队伍，采取交叉互查、明察暗访、突击夜查等各种形式开展执法检查，震慑环境违法企业，破除地方保护主义枷锁。对市主城区内的*家涉气企业的守法情况进行晨查，未发现环境违法行为。市环境执法支队成立*个执法检查组，出动**名执法人员，对预警期间工业企业落实停限产情况进行夜查。共检查企业**家，均按照《衡水市重污染天气应急预案补充说明》执行停、限产措施。五是推动绿色低碳循环发展。推动传统产业低碳化。实施总量、强度和能耗、煤耗“双重控制”，加大结构调整、技术改造力度，促进“两化”融合，落实“中国制造****”行动计划。加速绿色产业规模化。培育壮大战略性新兴产业，重点培育新材料（功能材料）支柱产业，加快发展节能环保、高端装备制造、生物医药、新能源等产业，大力发展现代服务业，加快发展生态农业和有机农业。拓延发展循环经济。实施园区循环化改造，实施循环经济重点工程，加快发展节能环保产业，狠抓重点项目实施。 您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后），并及时反馈。 ****年*月*日
