*.采购条件本采购项目林州市新建老年公寓ppp项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为林州市人民政府，项目实施机构为林州市民政局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。*.项目概况及采购内容*.*项目名称：林州市新建老年公寓ppp项目*.*采购编号：cg-****-****.*采购方式：公开招标*.*项目概况（*）项目规模：本项目总规划建设用地面积为*****.** 平方米（合 **.**** 亩），项目总建筑面积 *****.** 平方米，其中公益养老床位共 *** 张，居家养老公寓***套。主要建设内容包括：公益养老公寓、居家养老中心、综合服务配套用房、其他服务用房、中心广场及室外广场道路及管网等。（*）投资概算和资金筹措方案：本项目总投资为****.**万元，其中建安工程费用****.**万元；工程建设其他费用***.*万元；基本预备费***.**万元。项目总投资额最终以项目竣工财务决算审计的数额为准。资金筹措方案：项目总投资资金来源包括项目资本金（项目公司自有资金）和银行贷款等债务资金，其中项目资本金比例为项目总投资的**%，项目公司注册资本金与自有资金一致，为****.**万元，社会资本占股***%。项目资本金要求必须是自有资金，不得是债务资金，******成立之日起六个月内全部到位。除自有资金外的其他资金可通过银行贷款、股东贷款、******应自成立之日起六个月内完成融资交割。（*）项目地点：本项目建设地点位于林州市实验路西中段，南临林州市妇幼二期，北临城郊乡中心学校。（*）项目实施进度及安排：林州市老年公寓项目建设期为**个月，目前该项目已经完成立项、可研批复等前期工作。*.*采购内容：社会资本方*.采购需求*.*本次招标范围为林州市新建老年公寓ppp项目（项目名称）的社会资本方。中标后，社会资本方******法》及项目采购要求出资设立ppp项目公司，项目公司成立后，******签订《ppp项目合同》，******一定期限的特许经营权。项目合作期限为**年（含建设期*.* 年，运营期**.*年，运营期从项目竣工验收合格交付使用之日开始计算）。合作期限内，项目公司负责整个项目的投融资、建设、运营、维护和管理。考虑到本项目的公益属性，项目公司通过设立养老服务机构（民办非企业单位，以下简称“养老机构”）为养老人群提供养老服务，并通过获取运营管理费的方式收回成本并取得合理回报。ppp项目合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给市政府或其指定机构。*.*项目运作模式：采用ppp运作方式中的bot（建设—运营—移交）模式*.*项目全生命周期：项目公司成立后，******签订《ppp 项目合同》，******一定期限的特许经营权。项目合作期限:**年（含建设期*.*年，运营期**.*年，运营期从项目竣工验收合格交付使用之日开始计算）。合作期限内，项目公司负责整个项目的投融资、建设、运营、维护和管理。*.*项目回报机制：本项目作为养老公寓新建项目，属于准经营性项目。项目本身存在稳定的经营性现金流，因此本项目的回报机制设计为“使用者付费”。即在ppp项目合作期间，项目公司自行承担相关费用，责任和风险，负责筹措本项目工程建设、运营维护所需要的资金。项目建设完成后，项目公司按照《养老机构设立许可办法》等相关规定依法设立民办非企业单位性质的养老机构；运营期间，******进行运营管理，向养老人群提供养老服务，并向服务对象收取一定的费用，项目公司通过运营管理费收回投资成本并取得合理的投资回报。*.*根据财金（****）**号文规定，对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的ppp项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。因此，本项目采用“二标并一标”的模式，即在选择社会资本方的同时，也是选择施工总承包商的过程。*.申请人资格条件本次资格预审要求申请人具备以下条件：*.*社会资本应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定条件：*）具有独立承担民事责任的能力； *）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *）法律、行政法规规定的其他条件。*.*社会资本应为在中华人民共和国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；*.*社会资本应具有较好的财务状况，近三年（**** 年 * 月 * 日起）财务 报表显示均为盈利，且没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良 资产或不良投资项目（以经第三方机构审计的财务报表为准，公司成立不足一年的，提供最近一期财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表）；*.*社会资本应具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级资质或以上资质，同时具有有效的《施工企业安全生产许可证》；*.*商业信誉：申请人关于“信用中国”网站（***.******.***.cn）、 中国政府采购网（***.******.***.cn）的信息查询结果不存在为失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中企业的情 况；*.*社会资本方在参加政府采购活动前三年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故；*.*社会资本近三年无因其自身违约或不恰当履约引起的ppp 项目经营权 被提前终止或收回的记录；*.*本项目接受联合体投标；联合体成员不超过三名（含联合体牵头人），且联合体牵头人必须是项目运营方，同时联合体供应商应当向采购人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和责任（义务），******的组建方式、各方持股比例等内容；如为联合体参与本项目采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；以上条件中第（*.*）条为联合体中一方满足即可，第（*.*）、（*.*）、（*.*）、（*.*）、（*.*）、（*.*）条须联合体各方均要满足；*.*法律、行政法规规定投资人应具备的其他条件。*.资格预审方法*.*资格审查方法：合格制。*.*不限定参与竞争的合格社会资本的数量。*.申请人报名及资格预审文件的获取*.*报名及资格预审文件获取时间：****年*月*日至****年*月*日，上午*:**至**:**，下午*:**至*:**（节假日除外）；*.*报名地点：林州市长安路邮政储******报名并领取资格预审文件。*.*报名时需携带以下资料：①法人授权委托书（独立法人或联合体牵头人）及委托代理人身份证；②企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）；③企业资质证书、安全生产许可证；④近三年（****年*月*日起）财务报表；⑤联合体协议（若有）；⑥信用查询截图（若为联合体投标，各成员单位应同时提供）；以上所有资料均验原件，留加盖公章的复印件二套。*.* 招标文件及相关资料售价***元/份，售后不退，投标人须在报名时缴纳上述招标文件费用，否则采购人将拒绝接受其资格预审文件。*.资格预审申请文件的提交*.* 资格预审文件递交的截止时间、开标时间：****年*月**日上午*:**时（北京时间）。*.* 资格预审文件的递交及开标地点：林州市公共资源交易中心（林州市红旗渠大道与王相路交叉口向北***米路西民政局）一开标厅。*.* 资格预审文件递交方式：递交资格预审文件截止时间前投标人须同时递交纸质版正本一份、副本陆份，提供含资格预审文件所有内容的电子文档（u盘 ）壹份，电子文档（u盘）随正本密封在一起；纸质版资格预审文件的递交截止时间为****年*月**日上午*:**时（北京时间），递交地点为林州市公共资源交易中心（林州市红旗渠大道与王相路交叉口向北***米路西民政局）一开标厅。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件，采购人不予受理。*.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·林州市）》、《中国建设招标网》、《河南省政府采购网》上发布。*.其它注意事项*.* 企业主体信息注册登记：登陆新版安阳市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。（咨询电话：****-*******）。获取招标文件，需在招标公告期内，进入新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/林州市交易中心(http://***.******.***/index_lz)网站，凭企业数字证书点击投标用户入口“工程建设”登录系统，获取电子版招标文件及其它资料。*.* 办理数字证书：登录******官网***.******.***“下载中心”栏下载《hnca单位/个人数字证书登记申请表》填写并盖章后，携带相关手续到携带相关手续到安阳市市民之家三层东厅**号ca认证窗口办理数字证书，以免影响投标（咨询电话：****-*******，****-*******）。**.联系方式采购人：林州市民政局统一社会信用代码：*****************l地址：河南省林州市王相路北段路西联系人：张先生电话：****-*******代理机构：******统一社会信用代码：******************地址：林州市长安路邮政储蓄西联系人：娄先生电话：***********监督单位：林州市公共资源交易管理委员会办公室监督电话：****-*******