中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。中华优秀传统文化是中华民族对人类文明发展的重大贡献，既具有统一性和整体性，又带有多元性和区域性。忻州作为人文大区，文化底蕴深厚，忻州优秀传统文化是中华优秀传统文化的有机组成之一，“睁眼看世界、敢为人先的徐继畬文化，艰苦创业、以弱胜强的根据地文化，雷厉风行、开拓创新的走西口文化，不辱使命、群策群力的杨家将文化，毫不利己、专门利人的白求恩文化”（以下简称“五种文化”），在忻州众多优秀传统文化中最具代表性和先进性。徐继畬著有中国最早的世界地理著作之一的《瀛环志略》，是中国近代开眼看世界的伟大先驱之一；发端于河曲、保德、偏关的“走西口”既是一部辛酸的移民史，更是一部艰苦奋斗的创业史，还进一步增进了蒙汉之间的民族感情；以雁门关为主战场，杨家满门忠烈、祖孙三代抗辽保宋、英勇杀敌、战死沙场；忻州是晋绥、晋察冀两大根据地的中心腹地，是著名的平型关大捷、忻口战役、夜袭阳明堡机场发生地，通过根据地一步步地由小到大，为抗日战争和解放战争胜利作出了特殊贡献；白求恩作为加拿大共产党员和一个医生，不远万里来到中国帮助抗日，后来到五台山工作，不幸以身殉职，这种毫不利己专门利人的精神，表现出对工作的极端的负责任，对同志对人民的极端的热忱。我们要大力弘扬“五种文化”就必须以史为鉴、把握现在、追求未来。经市人民政府同意，现提出以下意见。一、提高认识，真正使大力弘扬“五种文化”成为推动忻州发展的强大精神力量认真贯彻落实省委、省政府“一个指引、两手硬”思路要求，全市上下必须抢抓机遇、改革创新，爬坡过坎、攻坚克难，自我革命、应对挑战，以崭新姿态担当干事、激情干事、开拓干事。越是这个时候，越是需要凝聚人心，越是需要着力营造团结奋进、担当作为、干事创业的浓厚氛围，越是需要先进文化发挥关键引领作用，越是需要全市干部群众解放思想、敢为人先、艰苦创业、开拓创新、群策群力，迫切需要教育和引导广大干部群众摒弃“过一天算一天”，缺乏创业置业观念，摒弃“以穷为荣、以穷为能”，缺乏自立自强的落后文化，真正使大力弘扬“五种文化”的过程成为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在忻州上下深入人心的过程，成为省委、省政府各项工作部署在忻州落地生根、开花结果的过程，成为全市干部群众统一思想意志、情感认同、行为行动的过程，成为有力促进忻州经济社会各项事业更好更快发展的过程。忻州实现转型升级、后来居上，必须首先在大力弘扬“五种文化”中打造引领转型升级的先进思想文化理念，在全市厚植忻州转型升级一定能发挥后发优势、实现奋勇争先的思想观念，坚定落后地区改革完全可以一步到位的文化自信，并把这“五种文化”凝结在“执政为民、敢为人先、群策群力、滴水石穿”的忻州政府精神中，内化成潜在意识和文化习惯，外化成主动追求和实际行动，真正把忻州文化自信的软实力转变成推动忻州发展的硬实力，着力打造属于忻州的新时代心灵高地。二、把握方向，切实通过弘扬“五种文化”推进全市先进文化建设（一）坚持讲话指引。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话作为根本遵循，按照省委、省政府“一个指引、两手硬”思路要求、“三大目标”、“三基”建设、“两个持久”和建设文化强省总体部署，坚持发展中国特色社会主义文化，着力培育弘扬忻州优秀传统文化，着力增强“五种文化”的影响力、传播力，着力繁荣发展忻州文化事业文化产业，走出一条具有时代特征、忻州特点的文化建设之路，提升忻州文化软实力，创造忻州文化新辉煌，为奋力推进忻州高质量转型发展凝聚强大精神力量、提供丰润文化滋养和有力文化支撑，着力提升“五种文化”的凝聚力、吸引力，增强全市广大干部群众的文化自信，解决实际问题、助推转型发展，推动全市形成学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、以转变观念引领转型发展的大格局。（二）坚持新时代特色。不断补充、拓展、完善、赋予“五种文化”以新的时代特色和现代表达形式，使之最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，不断焕发生机和活力。（三）坚持注重实效。要把是不是促进了全市干部群众思想解放、观念转变，是不是促进了忻州加快转型升级，是不是推动了项目落地、环境改善、群众收入增加作为衡量大力弘扬“五种文化”成效的根本标准，真正把大力弘扬以“五种文化”为核心的忻州优秀传统文化的出发点和落脚点，放在推动忻州发展态势越来越好、创业环境越来越优、人居环境越来越佳上来。三、与时俱进，积极赋予“五种文化”新时代内涵大力弘扬“五种文化”，必须吃透其本质内涵、把握其现实意义、挖掘其时代特征，真正把“五种文化”转变成引领新时代忻州高质量转型发展的先进力量。（一）大力弘扬睁眼看世界、敢为人先的徐继畬文化。徐继畬生长的年代正是中国封建社会开始走向没落，外国资本主义开始入侵中国的年代，中国面临着捍卫国家主权独立和回应现代文明的两条相互交织的发展主线。徐继畬敏锐地认识到中国必须冲破闭关锁国的藩篱，勇敢地实施开放，坚持强国富民之路，在经济文化的交流与竞争中不仅要师人所长、弃己所短，更要发展实业，发展商贸，增强国力。对于外来的文化、外来的事物，他不是故步自封，盲目排斥，而是以博大的胸襟、开阔的视野拿来研究，见贤思齐，兼容并蓄，择善而从。徐继畬文化的基本内涵是睁眼看世界、敢为天下先，现实意义是开放合作意识，时代特征是主动融入地球村、一体化时代大格局。*、坚持以深化改革开放为关键。改革开放是决定中国命运的关键一招。忻州发展的差距，实质是改革的差距，根子在思想观念，必须坚决破除制约改革的无形壁垒。进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战，越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。要在把握大势中增强向纵深推进改革的紧迫意识，确保中央、省部署的改革全面落地见效，整体改革在全省不落后，一批有特色的改革走在前列，形成忻州品牌和亮点，不断增强全市人民改革获得感，在深化改革中打造忻州转型升级新动力；要推动干部群众打开心门、打开山门、打开城门，打开视野、拓展眼界，跳出忻州看忻州，做到忻州之外都是外，着力打造内陆地区开放的新高地、产业转型升级的大平台。*、坚持以倡导合作共赢为主题。当今是一个合作共赢的时代、资源共享的时代、优势互补的时代，一个人能够与多少人合作就能成就多大的事业，一家企业能与多少企业合作就能成就多大的平台。要强化市域外部合作，主动对接国家“一路一带”战略，融入京津冀协同发展，积极承接发达地区和兄弟市产业转移，加大面向珠三角、长三角、环渤海经济圈招商引资力度，努力把忻州打造成投资洼地和创业乐土。要强化市域内部合作，着眼实现“示范区”、“排头兵”、“新高地”三大目标，深化“***”综改布局，着力打造“三个门户、三个集散地、六大经济板块”，打造忻定原面向太原的门户，繁峙、代县面向京津冀的门户，河曲、保德面向陕蒙的门户，打造忻州城区、五台山、宁武东寨三个旅游集散地，忻定原多元综合经济板块，繁峙、代县铸造、建材、加工板块，河曲、保德综合能源板块，神池、五寨、岢岚、偏关现代农业生态板块，宁武、静乐能源生态板块，五台文旅康养板块共六大板块。要强化六类群体合作，对政府部门既及时部署、又带头示范，认真为企业搞好服务；对垄断企业既大力支持、又严格监管，在改进服务中拓市场、增收入；对中介组织既积极培育、又有效规范，充分发挥法律服务、会计审计、环境评估等社会中介机构作用；对企业家既依法严管、又尊重关心，真正使企业家成为忻州转型发展的发动机；对员工既激发自身活力、又加强教育培训，让“工匠精神”内化于心、外化于行；对群众既高度关心、又积极引导，为自己生活的地方富起来、强起来作努力，真正在全市上下唱响合作共赢的大合唱。*、坚持以主动融入大局为路径。不仅要顺应潮流，更要引领潮流。要抢抓机遇入局，主动融入当前转型升级、脱贫攻坚的大局，并抢占一席之地，决不能游离于大局之外。要做到该入的局必须入，使忻州进入新兴产业发展的大格局；要保持现有优势入局，做大做强忻州传统产业，彰显忻州优势，不能丢掉自我；要入正面的局，瞄准主攻方向，发挥主导作用，真正抢先一步，通过入局凝聚正能量。要当好时势英雄，坚定不移地按党和国家的要求办事，尽自己最大的努力彰显价值，为时局作出贡献。要争做造势英雄，运用好平台，培育当地的优势和特色，真正使当地拥有核心竞争力，做别人做不了的事，在不断超越自己中实现人无我有、人有我优、后来居上。*、坚持以以变应变为根本着力点。变是发展的根本特征，敢为人先的关键是变，在不断变化中实现不断的转换和超越。要以新应新、以变应变，抓典型破平衡、抓推广促平衡，冲破原有的秩序定势，打破原有的平衡态势，在不平衡中找寻发展的新动力，在“潮起潮落”中找寻发展的新机会。推行非均衡发展战略，使忻州开发区、五台山景区、忻府区代表忻州发展的高度，原平、繁峙、代县、宁武、河曲、保德*个县（市）撑起全市发展的基本面，定襄、五台、静乐、神池、五寨、岢岚、偏关*个县彰显忻州的特色，着力造就各县（市、区）你追我赶、百舸争流的竞进态势；通过加快提升三个门户、三个集散地的功能，在市域之外真正使忻州成为西部进入京津冀的桥头堡、京津冀休闲康养的后花园，在忻州内部建成城市的后花园和农村的桥头堡，切实构建内陆地区对外开放“新高地”。坚持“转变观念先行、产业转型为本、布局调整为基、社会治理跟进、干部转型推动”五措并举，教育引导干部群众牢固树立开放、市场、竞争、法治、创新、诚信的新观念，把“产业为王、项目至上、敢为人先、群策群力、滴水石穿”作为根本追求，不断打造新的语言环境，真正让“转型升级”、“新兴产业”、“技术创新”、“大数据”等成为口头禅，推动思想观念的与时俱变、与时俱进。（二）大力弘扬艰苦创业、以弱胜强的根据地文化。革命战争年代，我们党团结带领根据地广大军民，以饱满的激情和昂扬的革命斗志凝聚奋斗力量，推动了根据地各项事业的发展，赢得了中国革命的最终胜利。根据地文化不仅在战争时期发挥了积极的作用，而且对于和平时期的文化建设仍然具有指导和借鉴意义。根据地文化的基本内涵是艰苦创业、以弱胜强，现实意义是事在人为、奋发有为，时代特征是始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。*、永葆艰苦奋斗本色。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是马克思主义政党的政治本色。我们党正是凭着艰苦奋斗精神，凝聚起党心军心民心，使党领导的革命队伍成为一支无坚不摧的力量，战胜了重重艰难险阻，创造了一个又一个人间奇迹。我们党靠艰苦奋斗起家，靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业，艰苦奋斗作为党的光荣传统和特有优势，永远不会过时，将伴随党的事业发展，代代传承，发扬光大。切实强化艰苦奋斗的政治自觉，坚决反对享乐主义和奢靡浪费之风，严肃党内政治生活，把全面从严治党进一步推向纵深，做到治不忘危、兴不忘忧。不断引深从严治政，教育引导政府系统工作人员自觉担责、担诺、担远、担急、担难、担险，更加理政、谋政、勤政、善政、廉政，做到致远、守正、重节、慎小。*、坚定正义事业必胜的理想信念。革命理想高于天。大无畏的英雄气概和坚定正义事业必胜的信念是根据地取得胜利的根本保障，也是增强文化自信、大力弘扬根据地文化不可或缺的品质，使我们在困难的时候看到光明、在曲折的局面里得到勇气、在失败的逆境中振奋前行。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要我们保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，坚信前途美好、正义必胜，努力探索一条贫困落后地区在内乏活力、外有约束情况下的转型升级之路，最终实现后来居上。*、始终保持干事创业追求。始终保持“功成必定有我”的追求和“功成不必在我”的境界，“甘当绿叶，甘为人梯”，以立足一辈子在一个地方工作的心态来对待工作。各级政府主要领导，除了在宏观上要谋全局、谋长远、谋重点、谋导向，在微观上每年都要真正牢牢抓住几件事，通过具体示范促进全局的不断发展。*、进一步密切联系群众。人民群众是我们力量的源泉，是我们的最大靠山。只有依靠群众这座靠山，我们才能够克服前进中的各种困难，走向胜利的彼岸。要时刻铭记群众观点，坚持人民立场，始终把屁股坐在绝大多数群众一边。要一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。一切为群众的工作都要从群众的需要出发，一切为群众的工作需要依靠群众来实现，不代替群众包打天下，更不当群众的尾巴。要尊重群众、相信群众，主动与群众交朋友，与群众交心交谈，增进感情，了解群众关注的具体事情，搞清群众的真实想法，吃准群众的基本需求，引导好群众的情绪和状态，对症下药，充分发挥群众主体作用。*、坚持求实求是的工作方法。坚持相信别人比自己聪明的理念和判断，求实求是，脚踏实地，说真话、报真情、做实事、求实效，不求显山露水，只求踏实干事；不求成功在我，只求无愧后人，确保各项工作经得起实践和历史检验。坚持吃透情况、用足政策、穷尽办法、选择最优的工作方法，做到谋定后动、统筹推进、坚持不懈，在谋长远、强基础上下苦功夫、笨功夫，用最基本的办法解决最根本的问题。坚持把破解瓶颈、解决问题、提供保障、搞好服务作为政府工作的全部内容，通过解决具体问题推动工作进步。一个一个具体节点去完成，一件一件具体事情去落实。（三）大力弘扬雷厉风行、开拓创新的走西口文化。走西口文化的基本内涵是雷厉风行、开拓创新，现实意义是大众创业、万众创新，时代特征是不断满足人民日益增长的美好生活需要。*、着力激发群众创业创新活力。理念决定追求，态度决定行动。要推动干部创事业、企业创大业、群众创家业，改变群众缺乏创业置业的思想观念，由乐感文化转到乐业文化，加快推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。坚持“两个毫不动摇”支持民营经济发展，推动全市民营企业建立管理、研发、营销三支团队，加快由家族式、作坊式向现代企业跨越。大力培育不怕失败、拼搏进取精神，在全市厚植创新文化，着力推动观念创新，树立新型的开放观、市场观、竞争观、法治观、就业观、人才观，让只要为忻州作出贡献的就是人才的观念深入人心。着力推动业态创新，优化产业布局，激活投资主体，对现有产业进行扩张、提升、延伸和衍生，把市场的新需求转变成现实产业，把后发优势转化为现代产业，在重大政策落实中策划项目，坚持靠质量标准改革引导转型，构建多种经济业态。着力推动模式创新，推进管理模式创新、经营模式创新、创业模式创新、盈利模式创新，同一件事用不同的模式去做产生超乎以往的效果。着力推动科技创新，确立企业科技创新主体地位，抓好企业技术中心建设，推动科技创新成果转化，深入开展“五小”活动，发挥好科技第一生产力作用。着力推进金融创新，加快培育合格主体，深化金融改革，创新金融服务，防范金融风险，打造良好的金融生态环境。着力推进改革创新，把供改与综改紧密结合起来，以此为统揽，深入推进各县（市、区）、各行业、各领域的改革，把改革作为促进发展的最大动力。*、真正尊重企业市场主体地位。经济发展最终要靠企业来实现。保企业就是保增长。忻州的当务之急是做大总量，当务之急是发展产业。要始终坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”的理念，把主动服务企业当成一件光彩的事、理直气壮的事，把心思用在支持企业做大做强上，把精力集中在为企业解决具体问题上，着力为企业减免缓帮扶替，着力为企业发展创造条件，真正做到四堵墙内的事企业办，四堵墙外的事政府办，通过发挥政府有形的手，用好市场无形的手，真正撬动群众勤劳的手，大力弘扬和保护企业家精神，让企业真正成为群众就业的场所、项目建设的载体、财政收入的源泉。*、切实创新政府服务方式。始终把政府的引导示范、带动坚守作为基础，真正发挥好主导作用、引领作用、推动作用和服务作用。坚守弘扬“执政为民、敢为人先、群策群力、滴水石穿”的政府精神，努力建设法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁“六型”政府，把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，更好服务、促进、保障转型升级和高质量发展。继续简政放权，加强事中事后监管，确保“放得下、接得住、管得好”。全市域推行企业投资项目承诺制，由备案类扩大到审批类。大力推行“互联网+政务服务”，真正让“数据多跑路、群众少跑路”。*、不断优化营商环境。始终把打造公正、开放的法治环境和市场秩序作为主攻方向，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。高举严格依法办事和维护群众合法利益两面旗帜，始终站在法律、政策和道义的制高点上；大力倡导契约精神，致力打造诚信忻州，做到一切行为在法律和政策范围内活动，一诺千金、说到做到；注重对群众的教育、引导和管理，切实维护绝大多数群众利益，对合法利益真正关心支持，对干扰大局的坚决依法严惩。始终把忻州的长远可持续发展作为根本追求，在强基础上久久为功。完善城市基本功能，提升产业承载能力，在改善城乡基础设施持续用力；着力抓好信息化、交通、教育、医疗、人才引进培养等要素配套，在改善公共服务设施上持续用力，真正把企业家的口口相传作为最好的招商广告。（四）大力弘扬不辱使命、群策群力的杨家将文化。杨家将的动人事迹充满强烈的爱国主义精神，杨家将文化是杨家三代人戍守北疆，前仆后继、精忠报国鲜明精神特质的高度概括，基本内涵是不辱使命、群策群力，现实意义是示范带动、忠诚担当，时代价值是顾全大局，主动站位。*、牢记职责使命。时刻牢记党员职责、干部职责、领导职责，不忘初心，继续前进，恪尽职守，认真履责，不必功成在我，但求无愧人心。紧紧把责任和担子扛在肩上，该自己管的坚决管好，不属于自己职责范围内的全力配合搞好，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，带头理政、谋政、勤政、廉政、善政，努力把忻州的事办好，不愧对前人，更不负来者。*、把握宏观形势。宏观是必须接受的，微观才是能有所作为的。只有学习宏观理论，把握宏观形势、吃透宏观政策，才能把我们微观的、具体的工作做好。进入新时代，全市政府系统各级各部门必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移地按照党中央国务院、省委省政府和市委的要求办事，尽自己最大的努力彰显价值，为时局作出贡献，当好时势英雄。把各地各部门的发展放到当前新一轮科技革命和产业变革的大局中去谋划、去思考、去定位，在战术上下足够的功夫，科学确立当地的发展战略，在大局中抢占一席之地。各级政府工作人员必须明确自己在大局中的努力方向，以卓有成效的工作确保转型升级、创新驱动、脱贫攻坚、项目建设等重大工作富有特色，体现成效。*、坚持致远守正。作为政府系统的工作人员，必须做到致远守正，把握正确方向和规律，保持政治定力，立足于自己一辈子在这个地方来谋划布局工作、对待干部群众，做到从长计议。坚守正确的方向、正确的道路、正确的程序，咬定目标，坚持不懈，有点的控制意识、注重细节、由量变到质变，最终取得重大进步。秉持一颗纯朴的心，坚持实干为路，以自我勉励的态度，靠自己的努力、靠自己的积淀、靠自己的投入，在工作中体现价值，实现作为。*、坚守示范带动。干部是事业的关键和骨干，一切工作依靠干部带领群众实现。必须注重发挥主要领导和领导班子的示范带动作用，推动全体工作人员在尽责和心强上下功夫。带头建立敢于攻坚的良好导向，主动担当，直面问题，冲锋陷阵，善于解决其他同志解决不了的问题，始终保持敢于攻坚、迎难而上的状态。各级政府一把手必须身体力行，树立导向，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，抓好班子，带好队伍，集聚起做好工作的强大正能量。*、坚持群策群力。办好忻州的事情要靠领导干部带领群众去实干。我们国家的体制是一个人干事、八方支持的体制，一个都不能少。想干好一件事，谁都离不开；不想干好一件事，有一个人就足够了。必须加强对群众的教育和引导，真正打通群众思想，让群众转变观念，满怀信心地支持政府的工作，把群众的心愿、行动、热情、活力凝聚到促进忻州转型升级、后来居上上来，以忻州主人翁的姿态，拧成一股绳、卯足一股劲，共同推动各项工作。（五）大力弘扬毫不利己、专门利人白求恩文化。白求恩是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。白求恩文化的基本内涵是毫无利已、专门利人，对工作极端负责，对同志对人民极端热忱，现实意义是信仰坚定、无私奉献，时代价值是极端负责、精益求精。*、强化奉献意识。牢固树立无怨无悔的奉献精神，在任何时候、任何情况下，必须主动把责任和矛盾担起来，把荣誉、利益让给别人。带头建立敢于攻坚的良好导向，善于解决其他同志解决不了的问题，始终保持敢于攻坚、迎难而上的状态。牢固树立政府的本质就是服务的理念，坚守“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”，着力为企业、群众和一切市场主体提供良好的政务服务。*、做到极端负责。坚持问题起点、目标导向，立足自身努力，从小事抓起，从具体事情做起，从事关转型升级的力所能及的事情做起，不好高骛远、不眼高手低，认真对待每一件事情，通过自觉行动、长期坚持，做到极端负责、极其用心、极为细致。坚持求实求是，始终做老实人、说老实话、干老实事，不当老好人，不怕得罪人，担当负责、表里如一，保持境界、知行合一，通过忠实于事实，最终忠实于真理，专心致志、心无旁骛地做好本职工作，真正做到责尽心安。*、坚持精益求精。对实际情况掌握得越多，解决问题的办法就越多；对实际情况吃得越透，解决问题的办法就越管用。必须坚持按规律办事，按趋势办事，在吃透情况的基础上，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，由表及里、由浅入深，穷尽措施，选择最佳，增强工作谋划的科学性和解决问题的针对性。注重研究现状、研究历史、研究上级精神，坚持一切从自己身上找原因，一切立足自己解决问题，确保政府各项工作始终站在法律、政策、道德、民意的制高点上。*、保持良好状态。注重干部心理疏导，把对干部的严格管理作为对干部最好的关心爱护，特别是在目前艰巨繁重的工作任务下要引导好、管理好政府系统干部队伍的心理状态和精神状态，为他们放心放手工作创造条件、提供保障，努力造就争先发展的竞进态势，形成“不待扬鞭自奋蹄”的良好局面。坚持“以人民为中心”的发展理念，用好调查研究这个传家宝，改进方式方法，深入基层一线，满腔热忱对待群众，了解群众关注的具体事情，搞清群众的真实想法，吃准群众的基本需求，抓住群众最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正经得起时间、历史和群众的检验。四、明确任务，紧紧扭住大力弘扬“五种文化”的工作重点（一）在弘扬“五种文化”中推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。以纪念改革开放**周年为契机，进一步大力弘扬“五种文化”，着力推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，凝聚起忻州全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。要着力解决干部群众改革意识不强、改革能力不足、改革标准不高等重点问题，坚决破除制约改革的无形壁垒，营造纵深推进改革的浓烈氛围。要深化思想观念是制约改革发展的根子的认识，深入分析忻州特殊的历史原因、独特的区情特点、错失的历史机遇、干部的工作状态，大力弘扬“五种文化”，以文化上的升华推动思想观念的与时俱进，着力解决干部群众对转型升级认识存在偏差的问题，解决领导干部推动转型升级思路还不宽、办法还不多、服务还不到位的问题，解决企业家队伍市场经济观念不强、开拓创新胆魄不够的问题，解决干部群众创业就业理念陈旧的问题，进一步使广大干部群众真正打开心门，牢固树立开放、市场、竞争、法治、创新、诚信、服务的观念，真正用地球村眼光看世界，用市场手段调结构，用法治思维和法治手段破难题，在不断超越自己中实现人无我有、人有我优、后来居上。（二）加强“五种文化”挖掘提升工作。深入研究阐释“五种文化”的历史渊源、发展脉络、基本走向，深刻挖掘“五种文化”历史的、现实的、未来的深厚底蕴和先进本质，着力构建具有忻州底蕴、忻州特色的思想体系、学术体系和话语体系。把文化史作为地方志编纂工作重点，巩固传承忻州历史文化成果，正确反映忻州的文明史、党史、革命史，推出一批文化研究成果。实施忻州文化资源普查工程，依托大数据信息平台，构建准确权威、开放共享的忻州文化资源公共数据库。落实国家相关政策要求，实施古籍保护工程，完善非物质文化遗产、馆藏革命文物普查建档制度。（三）构建富有特色的忻州优秀文化国民教育体系。围绕立德树人根本任务，遵循学生认知规律和教育教学规律，按照一体化、分学段、有序推进的原则，把“五种文化”融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节，贯穿于启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育各领域。以幼儿、小学、中学教育为重点，探索构建“五种文化”课程体系。支持和推动忻州师范学院、忻州职业技术学院等高等学校开展“五种文化”相关内容教育，开设中华优秀传统文化课程，在哲学社会科学及相关学科专业和课程中增加相关内容。丰富拓展校园文化，抓好“五种文化”教育成果展示活动。加强面向全体教师的“五种文化”教育培训，全面提升师资队伍水平。（四）加快文化改革发展步伐。以“五种文化”传承弘扬为抓手和平台，进一步深化文化体制改革，完善文化管理体制，提升文化服务水平。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费，努力构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。大力推进文化创新，改造提升传统文化产业，积极抢占文化与科技、文化与金融、文化与相关产业融合发展的制高点。加强文化队伍建设，发挥好各类文化单位机构、各级文化阵地平台作用。加快培育一批高水平的创作人才。（五）推进文旅深度融合。深化对文旅产业在忻州对外开放中独特作用的认识，确立以文旅为平台扩大忻州对外开放的理念，不断深化和扩大重点景区（景点）改革的成果。突出文化引领，丰富景区业态，在旅游产业发展、旅游产品开发上下功夫，促进“五种文化”元素与景区（景点）发展有机融合。充分发挥历史文化资源、革命文化资源、边塞文化资源优势，规划设计推出一批体现忻州地域特点和独特精神标识的文化旅游产品，引导游客在文化旅游中感知忻州、认识忻州、走进忻州。加强革命文物工作，实施革命文物保护利用工程，推动红色旅游持续健康发展。推动休闲生活与传统文化融合发展，培育符合现代人需求的传统休闲文化。讲好忻州故事、传播好忻州声音，充分彰显“五种文化”永久魅力和时代风采，提高全市文化软实力，扩大忻州对外开放的知名度和美誉度。（六）实施优秀文化惠民提升工程。坚持政府主导、社会参与、共建共享，推动基本公共文化服务标准化、均等化。把弘扬“五种文化”纳入“送戏下乡”，深入实施文化惠民、文化传承工程，同加强文化遗产和文物保护利用结合起来。坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，注重从“五种文化”中提炼题材、获取灵感、汲取养分，把有益思想、艺术价值与时代特点和要求相结合，加强现实题材创作，编纂出版系列文化经典，推出底蕴深厚、涵育人心的优秀文艺作品。（七）深入开展“爱我忻州”主题教育活动。坚持以社会主义核心价值观为引领，组织开展形式多样的学习教育活动，加强对“五种文化”思想理念、理论内涵、价值标准的理解，拓展深度和广度，不断增强广大干部群众的思想认同、理论认同、情感认同。研究提出承接传统习俗、符合现代文明要求的社会礼仪、文明用语规范，建立健全各类公共场所和网络公共空间的礼仪、礼节、礼貌规范，推动形成良好的言行举止和礼让宽容的社会风尚。注重实践与理论、需求与供给、形式与内容相结合，把“五种文化”内涵更好更多地融入生产生活各方面。把弘扬“五种文化”与城市建设、“五城联创”结合起来，提炼精选一批凸显忻州文化特色的经典性元素和标志性符号，纳入城乡规划设计，融入城市雕塑、广场园林等公共空间。加强“美丽乡村”文化建设，发掘和保护一批处处有历史、步步有文化的小镇和村庄。（八）选树一批新时代弘扬优秀文化先进典型。注重在全市各个领域、各个层面的具体实践中发现和选树一批宣传弘扬、自觉践行优秀文化特别是“五种文化”成效显著、示范性说服力强的先进典型，用身边事去感染身边人，激励全市干部群众见贤思齐、奋发有为。（九）不断把政府系统“三基建设”引向深入。充分发挥“五种文化”在促进全市政府系统全面从严治党、筑牢政治基础、提升组织能力、提高行政效能、打造高素质干部队伍中的积极作用，确保把党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署在忻州坚持好和拓展好。切实引导好、管理好政府系统干部队伍的状态，坚持一切在大局下行动。着力打造引领转型升级、脱贫攻坚的思想观念，努力造就各部门、各县（市、区）争先发展的竞进态势和放心放手工作的良好氛围。持续建设法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁“六型”政府，不断弘扬“执政为民、敢为人先、群策群力、滴水石穿”的政府精神，把政府自身建设引向深入，更好服务、促进、保障忻州转型升级和高质量发展。（十）把优秀传统文化转变成促进转型升级的现实成效。发挥文化在情感、认知与实践中的纽带作用，突出“五种文化”的价值引领，为广大干部群众改造主观世界提供有益启迪，为推动新时代各项事业发展提供有益借鉴，切实把全市上下对“五种文化”的自我认知引导到推动全市转型升级的具体实践中来。坚持求实求是，不做表面文章，把“五种文化”的思想理念、价值标准、审美风范内化成广大干部群众的潜在意识和文化习惯，外化成主动追求和实际行动，转化为推动转型升级和高质量的实际成效。五、统筹推进，不断发扬光大“五种文化”（一）加强组织领导。各级各部门要从坚定文化自信的高度，切实把“五种文化”传承发展工作摆上重要日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入考核评价体系，纳入各级各类学校教育教学的重要内容。各有关部门和单位要按照责任分工，制定实施方案，完善工作机制，确保各项任务落到实处。（二）完善政策保障。注重系统性、协同性和可操作性相衔接，制定实施“五种文化”传承发展相关扶持政策。加大财政保障力度，支持“五种文化”传承发展重点项目。建立“五种文化”传承发展相关领域和部门合作共建机制。完善相关奖励、补贴政策，落实税收优惠政策，引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠或共建相关文化项目。完善“五种文化”传承发展激励表彰制度，对传承发展和传播交流作出贡献的集体和个人，按照相关规定给予荣誉或奖励。（三）营造浓厚氛围。综合运用报纸、书刊、电台、电视台、互联网、微信等各类载体，统筹宣传、文化、文物等部门力量，创新表达方式，加强宣传引导，积极营造全市上下弘扬“五种文化”的浓厚氛围。充分发挥各级图书馆、各类文化广场等公共文化机构在传承发展“五种文化”中的作用。依托各类教育基地、历史遗迹，组织开展重大历史事件和历史名人纪念活动、公祭仪式、烈士纪念日等活动，展示传统文化、革命文化深刻内涵，促进“五种文化”传承发展。把“五种文化”思想理念体现在社会规范中，与制定市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程相结合。加强文化普及和交流，通过举办以“五种文化”为主题的青少年夏令营、冬令营以及诵读、书写等交流活动，广泛深入传播“五种文化”。（四）凝聚工作合力。传承发展“五种文化”是全市上下的共同责任。要把“五种文化”传承发展的各项任务落实到各级各部门，落实到农村、企业、社区、机关、学校等基层。各类文化单位机构、各级文化阵地平台，都要担负起守护、传播和弘扬忻州优秀传统文化的职责。要充分尊重工人、农民、知识分子的主体地位，发挥领导干部的带头作用，发挥公众人物的示范作用，发挥青少年的生力军作用，发挥先进模范的表率作用，发挥非公有制经济组织和社会组织从业人员的积极作用，形成人人传承发展“五种文化”的生动局面。（五）积极探索创新。弘扬“五种文化”是文化创新发展的需要，是忻州经济社会发展的需要。弘扬是在继承基础上的发扬，是在实践中自觉加以贯彻、提倡、发挥，只有通过创造的继承和继承的创造，才能在文化的发展中使文化的连续性和创造性得到统一。要始终坚持继承基础上的创新发展，紧密结合忻州政治、经济、文化、社会、生态文明建设的发展变化，充分挖掘“五种文化”所蕴含的思想精华和道德精髓，赋予“五种文化”以新的时代内涵和现代表达方式，与时俱进地激活“五种文化”在助推全市转型发展、高质量发展中生命力、影响力和感召力。