湖南郴州郴州市北湖区槐树下村拆迁安置建设项目澄清函
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致各潜在投标人：郴州市北湖区槐树下村拆迁安置建设项目于****年**月**日在《湖南省招标投标监管网》和《郴州市公共资源交易中心网》（网址：http:// ***.******.***.cn）同时发布了项目招标公告及招标文件等相关资料，在投标人要求澄清招标文件的截止时间前，******递交了质疑函，我公司现对各类问题进行统一澄清、答疑如下：一、关于资质设置为建筑工程施工总承包的问题：根据《建筑业企业资质标准》（建市[****]***号，以下简称《资质标准》）文件规定，建筑工程施工总承包叁级的施工可承包范围为：（*）高度**米以下的工业、民用建筑工程；（*）高度**米以下的构筑物工程；（*）建筑面积*万平方米以下的（建筑工程建市[****]***号文件修订）；（*）单跨跨度 **米以下的建筑工程。在建筑工程施工总承包可承担范围的备注中，明确说明建筑工程是指：“各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程”。《资质标准》第一章总则，第四项有关说明中：（六）本标准“配套工程”含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全部配套工程。而在《资质标准》中，市政公用工程施工总承包叁级的施工可承包范围为：（*）城市道路工程（不含快速路）；单跨**米以下的城市桥梁工程；（*）*万吨/日以下的给水厂；* 万吨/日以下的污水处理工程；**万吨/日以下的给水泵站、**万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径*米以下供水管道；直径*.*米以下污水及中水管道；（*）*公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积**万平方米以下热力工程，直径*.*米以下热力管道；（*）单项合同额****万元以下的城市生活垃圾处理工程；（*）单项合同额****万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；（*）****平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；（*）单项合同额****万元以下的市政综合工程。从市政公用工程的施工承包范围可以看出，市政工程的施工承包范围主要为：市政城市道路、给排水泵站、市政燃气管道、污水处理厂、垃圾处理厂、地下交通、城市广场、地面停车场等市政公用基础设施，及其相关配套的给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程的附属工程建设施工，并未包含民用、公用建筑工程及其相关附属工程、配套工程的建设施工。结合本项目图纸、工程量清单、规划、图审等前期资料，用地规划许可的类别为居住用地（r），并非公共管理与公共服务设施用地（a）、道路与交通设施用地（s）、公用设施用地（u）、绿地与广场用地（g）等市政公用设施工程的类别。本次招标的建设施工内容全部在居住用地规划的红线范围之内，由此决定了本项目属性应为建筑工程的附属工程、配套工程，而非市政公用工程。综上所述，根据项目规划用地类别和《资质标准》的规定，本项目的主要工程内容为:规划区域内各类民用、公用建筑工程的道路、挡土墙、电气、绿化、管网、土石方等附属工程、配套工程，符合建筑工程施工总承包的承包范围，应设置建筑工程施工总承包资质，类似业绩、获奖情况也应以建筑工程情况为准。二、关于本项目只对建筑工程获得的省优质工程、苏仙奖工程予以获奖加分的问题:*、招标文件前附表***.******.***规定，如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致，则该获奖工程不能加分（如房建获奖工程不能加到市政工程，市政获奖工程不能加到房建工程），本项目为房建工程，故只对房建工程获奖进行加分。*、招标文件前附表***.******.***规定，招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时，该奖项不能加分。本项目作为房建工程，未达到鲁班奖、芙蓉奖、aaa级安全文明标准化诚信工地（或在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地）的评奖规模，故不予以加分（具体规模详见相关奖项的评选办法）。*、本项目工程造价约****.**万元，包含规划区域内各类民用、公用建筑工程的附属工程、配套工程。按照《湖南省优质工程评选办法》第六条的规定，建安工程量在****万元以上的其他公共建筑工程，可纳入湖南省优质工程的评选。按照《郴州市建设工程苏仙奖评选办法》第六条的规定，建安工程量在****万元以上的其他公共建筑工程，可纳入苏仙奖的评选。故本项目可对省优质工程、苏仙奖进行加分。三、关于认为本项目是不构成实体的专业工程的问题：招标文件前附表***.******.***规定，专业工程招标时，若为具有相应招标专业工程资质的总承包资质企业或多项专业工程承包资质企业的工程获奖，且获奖证书或表彰文件（含官方网站下载的表彰文件，下同。鲁班奖以中国建筑业协会每年评选确定的公布文件为准；全国建筑工程装饰奖以中国建筑装饰协会每年评选确定的公布文件为准）中不能体现相应招标专业工程时，则需提供承包合同且合同内容须包含该专业工程，否则该奖项不加分；若为不构成实体的专业工程（如土石方工程、场地平整、基坑支护工程等），则除aaa级安全文明标准化诚信工地（或在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地）和省创建安全质量标准化示范工地奖项可以加分外，其他所有奖项不加分。《资质标准》第一章总则的第四项对资质进分类：建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有**个类别，一般分为*个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有**个类别，一般分为*个等级（一级、二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。第三项业务范围（二）中规定：设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应分包给具有施工劳务资质的企业。根据本项目工程内容，并非设有专业承包资质的专业工程单独发包，而是包含规划区域内各类民用、公用建筑的道路、挡土墙、电气、绿化、管网等实体的附属工程、配套工程。《资质标准》中也并无符合可承担本项目所有施工范围的专业工程资质，应该设置施工总承包资质，是施工总承包招标。故本项目不属于专业工程招标，不符合招标文件前附表***.******.***规定中，专业工程招标时或专业工程不构成实体的情况。招标人：******联系人：侯海龙电话：***********监管部门：郴州市北湖区建设工程招标投标领导小组办公室联系电话：****-*******招标代理机构：厦门天和******地址：郴州市五岭大道延伸段比亚迪二楼联系人：王红莉、杨欢利专职人员：王红莉、杨欢利电话：****-*******
