陕西榆林中国电力报：从三秦走向世界——陕西煤业化工集团公司改革发展纪实
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中国电力报 ****年**月*日 煤炭版从三秦走向世界 ——******改革发展纪实 邹春蕾 汪琳 国家能源报道 陕煤集团经三次重大重组而生。****年*月**日，**家陕西国有重点煤炭企业在陕西省委、省政府的决策部署下走到一起，******；****年*月**日，******又与省内*个大型煤化工企业重组成****** （以下简称 “陕煤集团”）；****年，陕钢集团等企业加入进来，陕煤集团进一步壮大。
十几年间，陕煤集团享受了国家经济高速增长所带来的发展红利，经受了煤炭“黄金十年”结束所带来的困苦和艰难，耐住了刮骨疗伤的改革阵痛，几经磨砺。****年，陕煤集团累计实现营业收入****亿元，实现利润***亿元,位列****财富世界***强榜单第***位，这是连续第四年入围，并首次进入前***位；位列****中国企业***强榜单第**位。如今，陕煤集团已形成“煤炭开采、煤化工”两大主业和“燃煤发电、钢铁冶炼、机械制造、建筑施工、铁路投资、科技、金融、现代服务”等相关多元互补、协调发展的产业格局，成为拥有全资、控股企业*********家的国有特大型能源化工企业。“去杂归核”：改革注入发展新动能 陕煤集团的诞生是我国开展国有企业改革的缩影，其从诞生之日起，就被赋予了充分发挥陕西煤炭资源优势，整合全省煤炭资源，调整煤炭产业结构，壮大能源化工支柱产业的历史使命。此后多年，伴着国家经济高速增长所带来的发展红利，陕煤集团享受着煤炭“黄金十年”带来的成功。
****年，煤炭价格断崖式下跌，宣告煤炭“黄金十年”结束。最大的挑战随之到来：外部看，宏观经济形势错综复杂，煤炭行业进入寒冬；从内部看，产业结构失衡，集团资产负债率步步攀高；经营性现金流 连年减少，偿债能力下降；全集团陷入系统性亏损，且煤炭、化工、钢铁、制造等主要产业都处在严重过剩的行业……“如果不在困境中奋起，就必然在寒冬里倒下。”****年*月**日，陕煤集团党委书记、董事长杨照乾决心推行一系列改革，寻求转型，逆境求生。
首先要解决的是转型方向的问题。
“煤炭是我们的基础产业，是‘源’；依托煤炭转化利用，清洁的二次能源和应用材料是两大主业，是‘流’。依托科技创新，未来的主业跃进到新能源、新材料领域，我们就有了永续无量的发展前景。”杨照乾表示。“一源二流”纲领之下，陕煤集团提出“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”的发展战略，将主要实现四方面转变：一是由资源驱动向创新驱动型转变，二是由煤炭作为燃料向作为燃料和原料并举方式转变，三是由相对粗放开发向集约、绿色、互联、智能方式转变，四是由传统煤炭资源开发生产商向煤炭清洁利用一体化方案服务提供商转变。
转型方向已定，如何实施？陕煤集团的答案是——— “去杂归核”：对主业而言，集中精力发展核心业务；对多元板块而言，把业务收缩到有核心竞争力的领域，从不熟悉也管不好的领域有序退出；就管理权限而言，提升管理能效，该集权的集权，该放权的放权。
****年*月，陕煤集团的改革大幕拉开，首当其冲的是结构调整和转型升级。
在组织架构方面，陕煤集团以“集团公司-产业板块-厂矿实体”三级架构为目标，开展了“归位总部、做实板块、精简层级、放活实体”系列改革，将煤炭、化工、电力、******，实施专业化管理；将集团直管的安全、生产、环保、******，做实产业板块；将生产、协作、企管等职能整合到一个部门，将规划投资、政研、海外业务整合到一个部门，合并交叉职能；对下属***户企业进行股权划转、重组整合、对外转让，减少企业户数**户，提高管理效能。
在产业转型方面，关闭关中高硫低卡、高成本低效益的矿井；后又紧抓国家去产能这一历史性机遇，将原计划三年关闭的**处矿井在****年一年内关闭到位，退出产能****万吨，关闭炼铁高炉*座，压减产能**万吨，分流安置职工近*万人。
同时，通过内部减量、区域协作等措施，在陕北、彬黄矿区新增*个优质产能项目，新核准产能****万吨，使优质煤炭占比达到**%，从根本上优化能源结构。科技驱动：激发产业焕发新活力 “插上科技创新的翅膀，传统产业一样可以创造新业绩，焕发新活力。”在杨照乾的“改革经”里，科技是最大的驱动力。
近年来，陕煤集团按照“支撑煤炭、引领煤化、拓展多元”的科技发展战略，建成了*个国家级科研平台、**余个省级科研平台、*个院士专家工作站和*个博士后科研工作站，取得了智能化无人开采、无煤柱开采、煤炭分质高效利用等一大批国际领先的技术成果。截至目前，陕煤集团在技术创新与攻关方面累计争取政府科技支持资金*.*亿元，取得省部级以上奖项***个，申请专利****个，获权专利****个。
科技创新驱动陕煤集团在生产、消费和交易等方面取得重大突破。在生产环节，通过智慧矿井建设、保水开采新工艺、瓦斯零排放矿区建设、无人值守技术应用等举措，不断提高生产矿井的智能化装备水平。其中，在黄陵矿业建成全国首个智能化无人开采工作面，实现煤炭开采的技术革命；积极引进***-N**采煤工法，并 在神南矿业进行了成功实践和再创新。
在消费环节，陕煤集团大力发展“煤粉-高效锅炉-供热服务”产业链，解开了煤炭燃烧与超净排放的死结；实施了兰炭干熄法技术改造，既治理了生产环节的污染问题，又提高了产品的环保质量。
在交易环节，陕煤集团探索通过洗煤、电子配煤等手段，为用户定制标准化的产品；依托陕西煤炭电子交易平台实行网上交易，减少中间环节、降低交易费用。
以科技作支撑，陕煤集团推行煤炭清洁高效转化和清洁高效利用，实现了煤炭产业高质量发展。
****年**月，******，发展煤炭清洁利用产业，按照城市集中供热、清洁煤加工、高效环保锅炉改造、煤炭洗选*个业务板块*轮驱动模式，推动陕煤集团发展方式转变。
另外，陕煤集团以园区为主体，以煤炭分质分级利用、煤制烯烃、煤制芳烃为*大龙头，在陕西省规划投资超过****亿元，重点建设榆林****万吨/年煤炭分质清洁高效转化制化工新材料产业园等重点煤化工项目。目前，陕煤集团拥有**家大型化工企业，预计到“十三五”末，陕煤集团化工板块将实现转化煤炭总量达****万吨，实现收入***亿元，化工产品年规模总量达****万吨。
累累科技成果，让以煤起家的陕煤集团，不再拘泥于挖煤、卖煤，而是向新能源、新材料领域跃进：在陕北及关中布局风、光发电项目；以园区为切入点，开展分布式光伏、多能互补能源互联网、微电网示范园、光热和煤热发电互补示范项目建设。
在新材料研究、新产业发展方面，也取得了纳米流体能量吸收材料工业化制备技术、三元动力电池及其正负极材料制备技术等*项成果。“走出去”：打造“海外陕煤”名片 陕煤集团积极实施“走出去”战略，以项目建设为基础，搭建互融互通发展平台，成为“一带一路”建设大潮中的排头兵。
****年，陕煤集团走出国门，在吉尔吉斯斯坦投资布局，******。当年，******即在吉尔吉斯斯坦投资约*亿美元，建设了中大石油**万吨/年炼油项目。该项目于****年**月底基本建成，于****年*月*日正式生产运行。
目前，******已逐步成为陕煤集团在中亚地区的对外窗口和投资平台。
该公司以中大石油项目为依托，争取临近国家的油气田区块，对*家炼油厂进行收购洽谈，实现油品粗加工；在吉尔吉斯斯坦南部产油区域展开合作，逐步进入中亚地区的原油开采领域；成立油品销售集团，布局加油站网络建设，通过收购、新建、租赁等方式，已完成吉尔吉斯斯坦境内近***座加油站的布局。下一步，******还将以油品销售网络为基点，探索开发加油站便利店、公路服务区建设、汽车维修等非油业务，进一步延伸产业链、价值链，拓展同“一带一路”参与国家更广泛的合作。
****年**月**日，陕煤集团将触角伸至塔吉克斯坦，在当地注册成立中亚投资（建设）有限公司，在该地区丹哥拉经济特区投资****万美元兴建***千伏供电工程，该项目建成后将承担整个丹哥拉经济特区的输配电服务。****年*月**日，塔吉克斯坦丹哥拉输变电项目圆满完工，标志该集团在海外市场迈出坚实的一步。
截至目前，陕煤集团已在“一带一路”相关国家和地区总投资近**.*亿美元，大手笔运作了石油炼化、煤炭资源勘探、煤化工、煤电一体化等多个项目，成功打造出“海外陕煤”名片。 关闭
