中国煤炭报 ****年**月**日*版 老牌国企如何负重转身——******关井压产扭亏脱困纪实 *对矿井关闭*对；核减产能***万吨/年，占公司核定年生产能力的**%；近万人面临转岗安置……企业从亏损**.**亿元到亏损*.*亿元，到一举扭亏，再到盈利***万元，*年治亏创效目标提前*年实现。这一切都发生在陕西******化解过剩产能、实施转型升级的*年时间内。这么短的时间，有着**多年历史，拥有**万职工和家属，累计生产原煤*.*亿吨的老牌煤炭企业是如何做到的？记者前往采访，一探究竟。一个不能少因能源结构调整，矿区接续资源不足，自****年起，按陕煤集团部署，******先后关停了东区王石凹、鸭口、徐家沟、东坡、金华山*对矿井。如何解决关闭煤矿的人员安置问题，******面临的第一要务。在王石凹煤矿，记者见到了留守职工王军。他是****年来到王石凹煤矿的“矿三代”。矿井关闭后，王军也曾犹豫过要不要走，毕竟每个月只有****多元的工资。再加上结婚、孩子生病，让本就收入微薄的他，不得不开口向同事借钱。 “留下来是觉得只要熬过去了，就有希望。”王军说，“我们书记说了，不会放弃一名职工，不让一个孩子上不起学。”和王军同一年来到矿上，现在也是留守人员的时辰，矿井关闭后，他的薪水不够日常家庭开支，但还是坚持上班，等待转岗安置。对老企业转型，******明确了四大方向，向旅游业、新能源、现代化生态农业、专业化服务转型，同时大力实施“走出去”战略。从王石凹矿区的实际情况看，因王石凹煤矿是国家“一五”期间***个重点工程建设项目之一，当时西北第一座最大的机械化竖井，由苏联列宁格勒设计院和西安煤矿设计院共同设计，因而在矿区内完整保留了苏联的建筑风格。加上临近***国道、***省道，冬暖夏凉，气候宜人，周围有诸多著名景点，因而被确定转向煤矿工业旅游开发。 “我们****年来到矿上的这批人，对王石凹煤矿很有感情，大家愿意等待，工业旅游也让我们看到了希望。”时辰说。留守的只是一部分。面对近万人的安置，******通过内外部转岗分流安置、托管承包项目、解除或终止劳动合同等方式，坚持“煤空城不空”，人员“转岗不下岗”，妥善安置了近万人。其安置体量之大、难度之大，可想而知。 “分流的时候，按最低工资标准****元，实行带薪转岗培训，没有人失业，也没有因分流安置而出现集体上访情况。”******人力资源部部长李英华如是说。人才留下来矿井关闭后，最有价值的“存量资产”恰恰是人。几十年积淀的技术、文化和管理团队，是铜煤人“走出去”的核心优势。然而，在转型过程中，由于人员分流和承担新任务，出现了结构性******托管运营的崔家沟煤矿就是一个例子。崔******托管后，成为陕煤集团走出去发展的最大项目，可安置***余人。当时，该矿生产衔接紧张，急需一支实力雄厚、经验丰富的掘进和采煤专业化队伍。对于“走出去”的第一个大项目，******十分重视，成立了崔家沟项目部，开始挑选精兵强将，全力以赴投入新战场。但事情的进展并不顺利，一方面，转岗分流的职工年龄偏大、素质参差不齐；另一方面，生活条件不济也是一大挑战。崔家沟煤矿距离铜川**余公里，这里冬天寒冷，最低气温达零下十几摄氏度，条件异常艰苦。由于天气太冷，供水管路数次被冻，最长中断供水时间长达一周，矿上只好调来应急供水车和餐车解决困难。 “刚来的那一年最冷，但当时根本顾不上，只要有活儿干就行，至少心中有希望。”来自金华山煤矿掘进队的李可回忆说。有活儿干、有希望，慢慢就会好的。关键时刻，铜煤人发扬了“一不等，二不靠，三不埋怨，四不叫，埋头苦干往上搞”的精神，历经两个多月的艰苦奋斗，从无到有，自建了板房、食堂，改造了洗浴设施…… “克服各种困难，我们不到一个月就成立了综采队，健全了掘进队，月进尺****米，在最短时间顺利出煤。”崔家沟项目部副总工程师赵耀光说。由于铜煤人的不懈努力，加上煤炭市场回暖，崔家沟煤矿从****年亏损*.*亿元，到****年实现扭亏，****年开始盈利，今年经营状况更佳。崔家沟煤矿分管生产的副矿长梁玺翎感慨地说：“解决了采掘失调和井下高瓦斯的问题，崔家沟煤矿可以说走上了正轨，特别要感谢来自铜煤的建设者。”在转型发展过程中，最怕人才流失。 “这两年，******实行了差异化薪酬分配制度，重点向采掘一线、生产一线职工倾斜。对于工程技术人员，转岗待遇不减，全部安排到重要岗位。”李英华说。据了解，东区*对矿井关停后，大多数采掘一线职工和技术人员被内部分流安置到北区生产矿井，工资待遇未发生较大变化，甚至还略有上升。煤矿工程专业技术职务津贴在原标准上提高**%，每人每月增加***元至***元；拥有经济类、会计类、统计类、审计类、法律类职称的职工，按照每人每月****元至****元不同标准发放技术津贴；政工干部及非煤工程技术人员每人每月按照***元至****元发放技术津贴。逐步拉开盈亏单位、普通员工和技术员工之间的工资差距，确保三类人员收入比达*.*∶*.*:∶*以上。毕业于西安科技大学采矿工程专业的王松，现担任玉华煤矿通防科技术员。从毕业至今，他*年间相继在综采队、救护中队、通防科等岗位任职。“矿上很重视大学毕业生，对我们实行全面锻炼，对我们的工作成绩很认可，生活上也给予照顾。”王松说。在玉华煤矿，像王松这样的技术人员有**名，其中有**名来自关闭矿井。这些人分流过来后像王松一样轮岗，目的是培养全面手，了解掌握一线情况，发掘每个人的潜在优势。“培训就是最大的福利，人才最需要好平台和环境。”玉华煤矿党委副书记罗东身说。李英华告诉记者，剩下*对矿井养原来*对矿井的人，并能更好地发展下去，很重要的一点是把技能人员稳下来了，减少了技术人员流失。品牌“走出去”“‘走出去’最重要的是树品牌。”************党委书记陈冬林说。东区矿井关闭后，矿区**多公里的铁路停运，**台内燃机车闲置**台，**个车站关闭*个，***多名职工面临转岗分流再安置……昔日驰骋纵横的“铁龙”，暂时失去了用武之地。为此，“走出去”找市场，******迫不得已的选择。“内燃机车大中修技术和维修专业服务，是我们的武器。”陈冬林说。****年，铁运分公司项目部承担了陕北榆横铁路、杨桥畔集运站等企业的铁路运输生产专项服务工作，共安置职工***人。项目安全运营****天，高质高效的专业化服务得到了合作单位的赞誉。 “我们运营着国内坡度最大、曲线半径最小的铁路。我们的机车司机的水平是最高的。”陈冬林说。 “现在干的都是过去干的活儿，很顺手。合同额也不断增加，我们都对企业充满希望。”铁运分公司榆横项目部机务洪俊海对记者说。****年，铁运分公司实现整体收支平衡，****年扭亏为盈。目前，他们通************的技术合作，承担了内燃机车维修任务，并与古巴铁路专家进行了有关内燃机车维修业务的洽谈。同样以品牌取胜的，还有接收了***多名分******。 “修理煤矿液压支架，我们这儿修得最好。投资****余万元建成的激光熔覆生产线，不仅减少了污染，而且设备使用寿命延长*倍至*倍。这些就是我们的优势。”******经理常中甫说。人就是财富。通过技术培训，扩展市场，该公司已从年产值不足****万元的传统制造维修企业，跃升为产值过亿元、集新型制造维修专业化服务于一体的煤机企业。外部市场所占产值由****年的****万元上升为****年的****万元。****年预计可盈利***万元。近期，该公******，拟开展内燃机车电机修理战略合作。盘活设备、人才和技术资源，积极承接陕北乃至全国煤矿的掘进、采煤、通风、运输等专业服务……这******的劳务品牌。资产活起来矿井关停后，资产、债务的处置成了一大难题。关闭的东区*对矿井都位于独立工矿区，由于煤矿生产条件不同，设备选型不一致，所用设备及场地、地面建筑物、房产的盘活难度大。 “如何管理好回收的资产，是一个系统工程。兄弟矿能利用的都尽量利用，******专门管理资产的单位，通过招标回收，规范管理。我们还通过租赁、拍卖等方式，进一步盘活存量资产。剩下的可以作为煤矿工业展品，在王石凹煤矿工业遗址公园展出。”王石凹煤矿党群工作部部长郑养平说。如今的王石凹煤矿建起了工业遗址公园。该项目以煤炭工业为特色，以煤矿探秘娱乐、怀旧教育体验为主，分为地面和井下两大空间、四大板块、十二大分区。地上为煤矿文化动态体验空间，地下为煤矿精神静心感受空间。该项目初步计划建设期限为*年，总占地面积约***万平方米，总投资约**亿元，已被列入陕西省“十三五”旅游项目规划重点工程。今年*月**日，王石凹煤矿打造的工业遗址公园项目正式落地，******也成立运行，并召开了第一次股东大会。王石凹煤矿党委书******董事长王鹏告诉记者，铜川正在向旅游城市转型，药王山、陈炉古镇、玉华宫等景区的名气越来越大，又推出了金锁关石林、孔雀谷等新景点，而工业遗址公园将会成为铜川旅游产业链中的一个新亮点。据了解，目前工业遗址公园项目完成了矿井主扇、副绞系统设备、动力通风系统设备以及在线监测系统、供电线路的检修工作。同时，该项目完成了资产设备、房屋土地的内部清查核实等基础工作，即将开工建设。在转型发展中，做强非煤产业是******的策略是“一企一品”。比如，利用闲置土地和人力资源，发展光伏发电项目。“由于国家实施光伏补贴退坡机制，公司下一步将重点放在小型分布式（*兆瓦~*兆瓦）自用光伏发电项目上，利用矿区自身配电网络自发自用，降低用能成本，也可取得相当的经济效益。”******总经理侯惠民说。今年*月**日，位于******首座*兆瓦分布式光伏发电站成功并网发电，所发电能采用“自发自用、余量上网”的模式，按照设计使用年限为**年，年平均发电量为***.**万千瓦时计算，投运可实现环保、效益双丰收。****年*月，******获得了国家能源西北监管局颁发的西北首张增量配电业务许可证。取得资质后，该公司加快了“三供一业”电力移交改造，************所辖**个社区，共计*****户居民用户的供电线路及电气设备、电力设施进行逐户勘察，制定了改造施工方案，并逐步实施，确保社区居民安全经济用电。转型之路任重道远处******，“走出去”发展、转型项目参差不齐。由于跨行业、跨地区、跨体制，一些项目暂时还未盈利，但后续发展前景可期。矿井关闭后，人员安置的压力依然存在。由于涉及的职工基数大，内部可接收分流安置的岗位有限，特别是相当一部分煤矿从业人员技能单一、年龄偏大，因工致伤致残职工以及女职工安置的矛盾比较突出。罗东身告诉记者：“从****年开始，玉华煤矿安置了东区分流职工近***人。尽管二线、地面单位岗位已经满编，还要想法安置。”对此，******在资源配置和新项目建设上，向实施去产能的老企业倾斜，目的是进一步稳定职工队伍。此外，******去产能奖补资金缺口较大，前期共收到*个矿的奖补资金*.**亿元，涉及职工****人，平均每个职工不足*万元，远远不能满足补发欠薪及社保费用的支出，且后续的相关费用来源趋紧。矿井虽然关了，但国有企业的职责还在。比如，秋季助学、职工救助、污水处理、矸石山治理等工作都要照常开展。此外，职工家属区的供水、供电、垃圾处理都由企业负责，企业负担并未减少。除了企业的压力，职工自身也有压力。从煤矿转到别的行业，一方面失去了自身在煤矿方面的优势，另一方面新的技术又不容易学，一些新型项目与煤矿工人自身素质匹配较难，导致收入减少。此外，从“主人翁”变成了“打工仔”，一些人心态也难免发生变化。对此，******提出了“高看一眼、厚爱一分、高配一级”的理念，尤其让走出去发展的职工吃下定心丸，以增强职工的归属感。现在已是玉华煤矿掘进二队支部书记的张占强回忆：“刚来的时候，矿上为我们举行了盛大的欢迎仪式，每人发放了***元的就餐卡。当时，家人不放心，跟车过来看，之后放心多了，让我在这儿好好干。”人员安置了，品牌打响了，项******开启了“二次创业”的新征程。****年，通过充分发挥北区*对矿井优势，******煤炭产能重回千万吨量级，实现盈利，总体收入达到**亿元。今年*月至*月其经营业绩喜人，超额完成了陕煤集团下达的各项指标，职工收入稳中有升。未来，******将逐步实现“三大目标”，即惠民生目标、利润经营目标和传统老局变强局目标。到“十三五”末，力争资产总额达***亿元，营业收入达**亿元，利润总额突破*亿元。关闭