四川泸州金川县2018年贫困县统筹整合财政涉农资金使用方案

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目 录      第一章 序言………………………………………………*    (一)编制依据………………………………………*    (二)编制因由………………………………………*   (三)编制原则………………………………………*   第二章 目标任务…………………………………………*   (一)年度脱贫攻坚目标任务………………………*   (二)项目建设目标…………………………………*   (三)资金整合目标…………………………………*   第三章 工作措施…………………………………………*   (一)增强财政保障能力……………………………*   (二)围绕规划统筹整合使用财政涉农资金………*   (三)严格履行程序…………………………………*   (四)创新财政涉农资金使用机制…………………*   (五)加强财政涉农资金监督管理…………………*   第四章 项目建设…………………………………………*   (一)基础设施项目………………………………*   *、农村交通…………………………………………*   *、微小水利…………………………………………*   *、电力…………………………………………*   (二)农业产业发展项目……………………………*   *、种植业……………………………………………*   *、养殖业……………………………………………**   *、乡村旅游业………………………………**   *、精准到户产业………………………………**   *、集体经济建设……………………………………**   *、生产便道建设……………………………………**   *、产业土地恢复……………………………………**   *、摘帽村产业发展……………………………………**   *、资产收益扶贫……………………………………**   (三)其它项目……………………………………**   *、危房改造……………………………………**   *、村内公共公益服务设施建设……………………**   *、人居环境改造……………………………………**   *、便民服务中心建设………………………………**   *、卫生室建设………………………………**   *、生态管护协管员………………………………**   *、灾后基础设施恢复建设…………………………**   第五章 整合资金…………………………………………**   (一)扶贫项目计划总投资情况………………………**   *、基础设施类………………………………………**   *、农业产业发展类…………………………………**   *、其它………………………………………………**   (二)整合资金来源及规模…………………………**   *、计划整合中央财政涉农资金………………………**   *、计划整合省级财政涉农资金………………………**   *、计划整合市(州)财政涉农资金…………………**   *、县级统筹安排财政涉农资金………………………**   第六章 保障措施…………………………………………**    (一)加强组织领导…………………………………**    (二)资金统筹平衡…………………………………**    (三)强化监督检查…………………………………**    (四)强化宣传引导…………………………………**    (五)开展绩效评价…………………………………**         附件:*.金川县****年统筹整合财政涉农资金汇总表      *.金川县****年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表    金川县****年统筹整合财政涉农资金   使 用 方 案      序 言   为有力有序推进深化我县涉农资金整合工作,着力构建我县涉农资金整合长效机制,根据《国务院关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔****〕**号)、《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(川办发〔****〕**号)、《四川省人民政府办公厅关于进一步做好贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》(川办函〔****〕**号)文件精神,按照《四川省财政厅 四川省扶贫和移民工作局关于做好****年贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》(川财农〔****〕**号)和《四川省财政厅 四川省扶贫移民局关于做好****年贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的补充通知》(川财农〔****〕**号)文件要求,我县严格对照整合范围,对****年度下达的资金进行清理,将财政涉农资金进行整合规划,统筹用于脱贫攻坚。   (一)方案编制依据。根据《国务院关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔****〕**号)、《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(川办发〔****〕**号)、《四川省人民政府办公厅关于进一步做好贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》(川办函〔****〕**号)文件精神,按照《四川省财政厅 四川省扶贫和移民工作局关于做好****年贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》(川财农〔****〕**号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。   (二)方案编制因由。聚焦目标任务、实施精准扶贫,坚持规划先行、精准精确施策,坚持拾遗补缺、弥补脱贫短板,精准资金投向、提升使用绩效,创新筹资方式、形成多元投入,整合涉农资金、发挥聚合效应等按照"整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持"的总体思路,优化财政涉农资金供给机制,改革财政涉农资金管理使用方式,用好贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权,保障我县集中资源打赢脱贫攻坚战。   (三)方案编制原则。按照“政府引领、规划先行,多渠进水、一池蓄储,瞄准目标、集中投入,部门协同、各负其责”原则,加快推进涉农专项整合资金。   *.政府引领、规划先行。根据加快专项资金整合统筹使用的政策要求,结合我县“十三五”脱贫攻坚规划和各乡镇、各部门行业规划,以县级为主体,在县委、县政府统一部署安排下,按照“统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的思路,认真谋划涉农专项资金整合方案。围绕脱贫攻坚规划分步建立年度建设规划及项目库,做好涉及脱贫攻坚的产业扶贫和基础设施建设资金投入。脱贫攻坚规划作为安排使用涉农资金的依据,要着眼长远,防止急功近利,搞“应时、应景”工程。   *.多渠进水、一池蓄储。充分运用纳入整合范围的涉农专项资金省财政按照原渠道切块下达到试点县的新政策,调动各部门的积极性,依据脱贫攻坚规划按照“资源共享、信息互通、制度规范、规划统一、纵贯衡连”的要求建立脱贫攻坚项目库,统筹整合使用涉农专项资金和本级政府安排的涉农项目资金,凡需财政资金支持的必须是进入“脱贫攻坚项目库”储备的项目,项目选择按照轻重缓急,择优选取。破除部门分割封闭管理、重复建设的现状,实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”做大做强涉农整合资金的整体规模与实力。    *.瞄准目标、集中投入。重点围绕建档立卡贫困村、贫困人口,打赢脱贫攻坚战,****年实现整县脱贫,到****年同步够格达到小康水平为目标,统筹安排涉农专项资金支出,实现“集中投入”,发挥专项资金投入的规模效应。   *.部门协同、各负其责。县脱贫攻坚工作领导小组统筹安排涉农资金整合使用管理工作,各有关部门明确责任,团结协作,形成政策反应协调机制。  第二章 目标任务   (一)年度脱贫攻坚目标任务。按照我县“三年集中攻坚,两年巩固提升”的目标任务,以农村基础设施建设为重点,以“五个一批”帮扶为抓手,整合多方资源,强力推进脱贫攻坚工作。以退出贫困村、脱贫对象为主战场,以二十二个扶贫专项工作为抓手,“五个一批”为举措,依托专项、行业、社会“三大扶贫”有机结合的大扶贫格局,达到摘帽村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网,村级贫困发生率控制在*%以下,集体经济年人均收入*元以上;脱贫户有安全饮用水,有生活用电、有广播电视,无辍学儿童;脱贫人口年人均纯收入达到****元以上。实现贫困户脱贫“两不愁三保障”及“三有”标准及贫困村摘帽“一低五有”标准,确保全面完成年度“**个村退出、****人脱贫”目标任务。   (二)项目建设目标。通过涉农整合资金项目建设,制约项目区发展的主要问题可以得到有效解决。以产业发展农户增收为重点,强力推进基础设施建设,大力发展特色生态农业,通过调整农业产业结构,进一步改善贫困户的生产生活条件,增加贫困户的经济收入,改善贫困户的生产生活环境,确保完成****年我县**个贫困村顺利退出,****名人贫困人口脱贫目标任务。   (三)资金整合目标。建立健全涉农资金统筹分配机制、沟通协调机制和信息共享机制,形成统筹整合合力。将涉农资金整合贯穿于预算编制、资金分配、资金使用和资金管理的每一个环节,深化“统筹安排、协调互补、集中投入、综合打造”的整合实践,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,激发县内生动力,围绕突出问题,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会资本投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,确保如期完成“两不愁、三保障”、“四个好”的脱贫攻坚任务。 第三章 工作措施   (一)增强财政保障能力   整合归并专项转移支付项目资金。统筹考虑财政涉农资金来源,按照“应整尽整”的原则,计划统筹清理整合目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项转移支付,推进部门内部资金的统筹整合使用。   (二)围绕规划统筹整合使用财政涉农资金   *.有效衔接规划。坚持目标导向和问题导向,编制本县脱贫攻坚规划和年度计划,做好与上级脱贫攻坚规划、各级部门专项规划的衔接,以规划和年度计划引领投入,凝聚扶贫合力。脱贫攻坚规划和年度计划经县级人民政府审定后,不得随意调整。   *.合理编制资金统筹整合使用方案。围绕本县脱贫攻坚规划和年度计划,结合部门专项规划,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用,着力弥补贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫“短板”。合理编制计划整合资金规模和对应的建设任务,落实到具体项目上,明确建设地点、建设规模及内容、建设标准、进度计划、资金规模、责任单位、项目成就。   *.组织项目加快实施。按照年度资金统筹整合计划使用方案,区分轻重缓急,确定好重点扶贫项目和建设任务,统筹安排相关涉农资金。在选择扶贫项目时,充分尊重贫困群众意愿,优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈的扶贫项目。   (三)严格履行程序   根据年度涉农资金统筹整合使用方案,对调整了资金用途的财政涉农资金,及时按照调整后的支出方向进行预算科目调整,报同级人民代表大会或人大常委会审查批准或备案,并按照审查同意调整后的预算科目列支。严格方案调整程序,在年末需对方案进行调整的,要经县脱贫攻坚领导小组会议研究同意,并在会议纪要中反映调整的主要内容。   (四) 创新财政涉农资金使用机制。   *.推行民办公助、村民自建方式。积极推广群众民主议事决策机制,吸收贫困村、贫困户代表参与项目评选和建设管理。在严格履行民主程序、充分尊重农民意愿的前提下,采取农民自行建设、自主招标(比选)等方式实施项目,调动农民群众积极性。   *.探索财政支农项目资产收益扶贫。积极探索以"股权量化、按股分红、收益保底"为主要内容的财政支农项目资产收益扶贫机制,拓宽贫困人口收入渠道。   *.转变财政涉农资金支持方式。探索财政涉农资金使用新机制,充分发挥财政资金引导放大作用,通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、农业担保、设立产业发展基金等有效方式,撬动更多金融资本、社会资本参与脱贫攻坚。   (五) 加强财政涉农资金监督管理。   *.完善制度体系。制定统筹整合使用财政涉农资金具体办法,明确部门分工、操作程序、公开办法、监管措施等。   *.规范项目资金管理,加快资金拨付。对统筹整合后的财政资金,由财政部门、原项目资金主管部门和整合后项目资金主管部门共同下达。资金整合后的主管部门承担项目和资金管理责任,组织项目实施、竣工验收、报账支付等。各项目主管部门要督促项目建设,加快资金拨付,确保年度整合资金支出进度达**%以上。   *.健全公告公示。坚持和完善项目公示公告制度,提高财政涉农资金的分配、使用透明程度。增强信息传递的有效性,便于贫困群众和社会监督。   *.开展绩效评价。扶贫、财政、发展改革等部门要加强对涉农资金统筹整合使用的绩效评价,并将其纳入扶贫开发工作成效考核,评价。 第四章 项目建设   按照统筹整合资金使用相关政策,结合本地脱贫攻坚规划和年度目标任务,因地制宜确定具体扶贫项目。主要包括基础设施项目、农业产业发展项目和其他与贫困村退出、贫困人口脱贫目标任务紧密相关项目等农村基础设施和农业生产发展方面的扶贫项目。   (一)基础设施项目。主要包括农村交通、水利、电力等三类项目,共计***个。其中,交通项目***个(通村路**个、村内道路**个、入户路**个、通乡道路建设*个、桥梁建设**个、保坎建设*个);水利项目**个(水利工程**个、饮水工程*个);电力项目*个。   *.农村交通   *.*实施地点。在野足沟村、倪家坪村等**个村实施通村道路项目;在白纳溪村、碳厂沟村等**个村实施村内道路项目;在柔热村、石旁村等**个村实施入户路建设项目;在卡苏村、木赤村等**个村实施桥梁建设项目;在莫莫扎村、卡苏村等*个村进行保坎建设;在撒瓦脚乡、卡撒乡进行通乡道路建设。   *.*建设内容和规模。建设通村路***.*千米、村内道路**.***千米、入户路***.***千米。通村路提升改造(包括路面、保坎维修、防护栏等),村内道路(包括保坎等)新建或维修,入户路宽***.******.***米,厚*.**厘米,桥梁建设按照跨度需求按实际实施。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将彻底改善制约项目村的交通瓶颈问题,为广大群众发展产业铺平道路。项目覆盖、惠及贫困村**个、贫困户***户。   *.微小水利   *.*实施地点。在巴拉塘、嘎伍岭村等**个村实施水利项目,在木赤村、马尼柯村等**个村实施饮水项目。   *.*建设内容和规模。沟渠建设**.*千米、灌溉引水工程**.*公里、水土保持项目*个涉及*个村、水利工程维修养护*个、河堤建设*.*千米、饮水蓄水池**口、安全饮水**.*千米。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将有效解决项目村的灌溉问题,改善广大群众的饮水安全问题。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户**户。   *.电力   *.*实施地点。在二甲村实施入户低压线路改造项目   *.*低压线路改造*公里   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将有效解决项目村的生活用电问题。项目覆盖、惠及贫困户*户。   (二)农业产业发展项目。主要包括种植业、养殖业、乡村旅游业、其它等*类项目,共计**个。其中,种植业*个、养殖业*个、乡村旅游业*个、其它**个(包括精准到户产业项目*个、生产便道建设**个、集体经济建设*个、土地恢复*个、村级产业发展*个、资产收益扶贫*个)。   *.种植业   *.*实施地点。在猫碉村、乃当村等**个村实施*个项目。   *.*建设内容及规模。核心示范园区雪梨提升增效**万株、*.*万亩、特色蔬菜种植***亩及管护、大蒜种植**亩及配套设施。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将为项目村的产业结构注入新的活力,老百姓发展产业的热情进一步提高,有效增加项目村群众的经济收入。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户**户。   *.养殖业   *.*实施地点。在马厂村、莫莫扎村、俄枯村等*个村实施*个养殖项目。   *.*建设内容及规模。藏香猪林下养殖项目*个、生猪养殖项目*个、养殖基地建设*个、养牛**头。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将为项目村的产业结构注入新的活力,老百姓发展产业的热情进一步提高,有效增加项目村群众的经济收入。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户**户。   *. 乡村旅游业   *.*实施地点。在麦地沟村、莫莫扎村实施乡村旅游项目。   *.*项目建设内容及规模。乡村旅游附属设施建设   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将会提高项目村的旅游发展,带动项目村的经济效益。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户**户。   *. 精准到户产业   *.*实施地点。在全县***个村实施贫困户精准到户产业扶持项目。   *.*项目建设内容及规模。****年将要脱贫的****名人口实施产业项目。   *.*建设标准。按人均*.**万元补助。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将会提高脱贫户的家产经济收入,加快脱贫户的脱贫步伐。项目覆盖、惠及贫困村**个、贫困户***户。   *.集体经济建设   *.*实施地点。在石旁村、角木牛村等**个村进行集体经济建设项目。   *.*项目建设内容及规模。莫莫扎、角木牛等**个村发展集体经济。   *.*建设标准。莫莫扎村等**个村按每村***万元建设,石旁村建农畜产品销售点**平方米,补助**万元,**个村按每村**万元建设。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将会壮大项目村的集体经济建设能力,从而带动群众致富增收。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户***户。   *. 生产便道建设   *.*实施地点。在木居里村、俄枯村等**个村实施产业便道建设。   *.*项目建设内容及规模。生产便道建设**.*千米,配套灌溉、围栏等。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将会提高项目村的产业发展能力。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户**户。   *. 产业土地恢复   *.*实施地点。在新沙村实施产业土地恢复项目。   *.*项目建设内容及规模。土地恢复**亩。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将会提高项目产业发展能力。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户*户。   *. 摘帽村产业发展   *.*实施地点。在独足沟村、嘎伍岭村等**个摘帽村实施产业发展项目。   *.*项目建设内容及规模。**个摘帽村实施产业建设。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将会提高项目产业发展能力。项目覆盖、惠及贫困村**个、贫困户***户。   *. 资产收益扶贫   *.*实施地点。在独松乡嘎伍岭村、安宁镇安宁村、观音桥镇石旁村实施资产收益扶贫项目。   *.*项目建设内容及规模。*个村实施资产收益扶贫建设。   *.*建设标准。根据资产收益扶贫相关要求标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将会提高项目产业发展能力。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户**户。   (三)其他项目。主要包括危房改造、村内公共公益服务设施建设、人居环境改善、等十一类项目,共计**个。其中,危房改造***户、幸福美丽新村建设*个村、村内公共服务设施建设项目**个、人居环境改善项目*个、便民服务中心建设、卫生室建设、生态管护协管员、灾后农村基础设施恢复建设。   *. 危房改造   *.*实施地点。在全县**个乡镇实施危房改造和幸福美丽新村建设项目。   *.*建设内容及规模。在全县**个乡镇实施危房改造和幸福美丽新村建设项目。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将改善项目村农户的住房条件,增加农民幸福指数。项目覆盖、惠及贫困村**个、贫困户***户。   *. 村内公共公益服务设施建设   *.*实施地点。在色尔岭村、嘎伍岭村等**个村实施村内公共公益服务设施建设项目。   *.*建设内容及规模。防雹点建设*个、文化活动场所建设**座、幼儿园*间、活动广场*处、以工代赈项目*个。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将改善该村公共服务条件,增加农民幸福指。项目覆盖、惠及贫困村**个、贫困户***户。   *. 人居环境改善   *.*实施地点。在野足沟村、七一村等**个村实施人居环境改善项目。   *.*建设内容及规模建垃圾池**口、厕所*个、环境整治**个村。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,有将改善项目村人居环境,解决贫困人口就业问题,从而带动其脱贫致富。项目覆盖、惠及贫困村*个、贫困户**户。   *. 便民服务中心建设   *.*实施地点。全县**个乡镇、***个村。   *.*建设内容及规模。在全县**个乡镇、***个村实施便民服务中心及代办点建设。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,方便广大群众办理日常工作事宜,减化办事手续,提高办事效率。项目覆盖、惠及贫困村**个村、贫困户****户。   *. 卫生室建设   *.*实施地点。全县**个村。   *.*建设内容及规模。在**个村 建设村级卫生室   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前全面完成。*月开工,*月完成**%,**月完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,解决广大群众看病就医难的问题。项目覆盖、惠及贫困户***户。   *. 生态管护协管员   *.*实施地点。全县***个村。   *.*建设内容及规模。在全县***个村落实生态管护协管员及联络员***人。   *.*建设标准。按人均****元安排。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,让更多的亚贫困户参与到生态建设中,实现群众增加收入,生态得到保护,实现生态文明建设与脱贫攻坚成果巩固并行的目标。项目覆盖、惠及贫困村**个村。   *. 灾后农村基础设施恢复建设   *.*实施地点。全县范围。   *.*建设内容及规模。全县范围内因灾损毁的农村基础设施进行恢复重建。   *.*建设标准。根据具体建设项目的行业标准和规划标准来执行(具体见附表)。   *.*项目建设进度计划。项目拟于*月启动实施,**月底前完工验收。   *.*项目效益。项目实施后,将改善农村基础设施建设条件,方便群众生产生活需要。项目覆盖、惠及贫困村**个村、贫困户****户。 第五章 整合资金   (一)扶贫项目计划总投资情况   ****年,我县财政涉农资金统筹整合方案中扶贫项目计划总投资*****.**万元。其中,整合涉农资金投入*****.**万,其它资金***.**万元。   *.基础设施类。计划投资*****.**万元,其中整合涉农资金投入*****.**万元。具体是:农村交通(通村路、村内道路)****.**万元,其中整合涉农资金投入****.**万元;水利(水利工程、饮水工程)****.***万元,其中整合涉农资金投入****.**万元;电力(入户低压线路改造)*万元,其中整合涉农资金*万元。   *.农业产业发展类。计划投资****.**万元,其中整合涉农资金投入****.**万元。具体是:种植业***万元,其中整合涉农资金投入***万元;养殖业***.**万元,其中整合涉农资金投入***.**万元;乡村旅游业***.**万元,其中整合涉农资金投入***.**万元;其他(包括精准到户产业扶持、村集体经济建设、生产便道建设、生产土地恢复、资产收益等)****.**万元,其中整合涉农资金投入****.**万元。   *.其他(包括包括危房改造、村内公共公益服务设施建设、人居环境改善等)。计划投资****.**万元,其中整合涉农资金投入****.**万元。   (二)整合资金来源及规模   ****年,我县计划整合*****.*万元,实际整合*****.**万元。其中,计划整合中央资金*****.**万元,实际整合*****.**万元;计划整合省级资金****.**万元,实际整合****.**万元;计划整合市级资金****.*万元,实际整合****.*万元;计划整合县级资金****.*万元,实际整合县资金***.**万元。   *.整合中央财政涉农资金*****.**万元。其中:中央财政专项扶贫资金****.**万元、水利发展资金****万元、农业生产发展资金***.**万元、农村综合改革转移支付资金****万元、农村环境连片整治示范资金***万元、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金***万元、农村危房改造补助资金***.*万元、中央专项彩票公益金支持扶贫资金****万元、.中央预算内投资用于“三农”建设部分****万元。   *.整合省级财政涉农资金****.**万元。其中:省级财政专项扶贫资金****.**万元、水利发展专项资金***万元、现代农业发展工程资金***万元、林业生态改革发展资金***万元、农村危房改造补助资金***.*万元、 “三州”开发资金***万元。   *.计划整合市(州)涉农资金****.*万元。其中:市级财政专项扶贫资金****.*万元。   *.县级统筹安排涉农资金***.**元。 第六章 保障措施   (一)加强组织领导。由县脱贫工作领导小组根据规划统筹协调全县脱贫工作涉农项目资金整合工作,研究制定当年的脱贫工作涉农项目资金整合具体实施方案,并研究提出次年全县涉农项目资金整合指导意见。   (二)资金统筹平衡。根据县级扶贫攻坚规划,加强对可实施存量项目、拟安排增量项目、拟争取项目的清理盘算,统筹制定涉农项目整合实施方案。着力清理历年涉农结转结余资金、政府性基金预算结转资金、上级财政专项转移支付结转结余资金、部门预算结转结余资金。强化整合资金统筹平衡,对整合项目投入到统一区域,应充分利用本级财政投入手段或再次整合相关涉农项目,努力使相同或相似建设内容的财政补助标准、建设内容、建设标准等方面相对统一。   (三)强化监督检查。建立纪检、监察、财政、扶贫、项目主管部门等联动监管机制,强化日常监督,开展专项检查,对违纪违规使用资金行为“零容忍”、严处理。对不按规定擅自向上申报涉农项目,或擅自改变项目实施地点、用途的部门、乡镇,视其情节轻重,给予通报批评和追究相关领导及工作人员的责任。贫困村第一书记、驻村工作组、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。对贫困村、贫困户、贫困人口的扶持措施和资金安排使用情况要由所在贫困村的第一书记签字确认。不得将统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚规划以外的支出;不得用于平衡预算、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆、发放人员工作补贴、弥补单位公用经费等支出;不得用于建设农民群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程。   (四)强化宣传引导。充分利用政府门户网站、手机信息、党务政务村务公开栏、宣传手册等途径,确保扶贫政策、资金安排宣传到村、到组、到户。注重引导,激发贫困群众干事创业热情,苦干实干,攻坚克难,艰苦奋斗,脱贫奔康。   (五)开展绩效评价。县脱贫工作领导小组每年对各部门涉农项目整合及资金到位情况进行统一考核,对整合涉农项目管理过程及其效果进行综合性评价。建立激问责励机制,对先进单位进行表彰,对应整合而不按规定整合或拒不整合的单位通报批评,情节严重的,按规定进行问责。      附件:*. 金川县****年统筹整合财政涉农资金汇总表      *. 金川县****年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表
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