一、精心组织落实*月**日，省委第六巡视组巡视沐川反馈意见大会召开后，当天赓即召开十四届县委第**次常委（扩大）会，专题组织学习了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和对巡视工作的具体要求，通报了《省委第六巡视组关于巡视沐川县的反馈意见》，并就指出的*大类**个问题逐项进行了研判，与会人员结合个人实际和职责分工谈了思想认识、整改建议和工作打算。*月*日，召开十四届县委第**次常委会，集中传达学习了《中央巡视工作规划（****—****）》及其推进会会议精神，要求全县上下要进一步强化政治意识和责任担当，在学懂、弄通、做实上下功夫，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。*月*日，以县委办名义印发《关于成立县委落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组的通知》，由县委书记任组长、负总责，相关县领导任副组长和成员，具体抓工作落实。*月**日下午，召开十四届县委第**次常委会，专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；会后，赓即召开了县委常委班子民主生活会，县委班子成员分别就个人存在的问题进行了认真剖析，达到了把巡视反馈的问题说清楚、谈透彻的效果；同时，班子成员主动认领班子存在的问题，并就下一步工作谈了具体整改举措和整改时限。*月**日晚上，组织召开十四届县委第**次常委会，审议了《省委第六巡视组巡视沐川县反馈意见整改工作方案》，将省委第六巡视组反馈的问题细化分解为*类**小项具体整改任务，制定了问题、任务、责任“三张清单”，明确了整改内容、措施、责任和时限，由**名县领导、**个部门、**个乡镇具体抓落实，确保压力传导到位，责任落实到人，按期整改到位。*月**日，以县委名义印发《省委第六巡视组巡视沐川县反馈意见整改工作方案》；*月**日，召开了落实省委第六巡视组巡视沐川县反馈意见动员大会，再强责任、再明清单、再细分工、再严问责，着力推动省委巡视组反馈的意见“条条改到位、件件有着落、事事有回音”。*月**日，市纪委对沐川落实省委巡视组反馈意见的整改情况进行了专项督查。*月**日，县委书记、县政府县长向省委巡视办领导专题汇报了省委巡视组反馈意见整改情况，省委巡视办领导对沐川整改工作给予了有力的指导。*月**日，县委书记召集相关班子成员对《县委整改情况报告》初稿进行认真研判讨论，提出了具体撰写要求，着力在“实”字上狠下功夫，确保见党性、见担当、见作为、见实效。*月**日，召开十四届县委第**次常委会，专题听取了省委巡视组反馈意见整改工作情况汇报，要求进一步抓好问题整改，强化督促检查、跟踪问效，确保问题全部按时按质整改到位。*月**日，市委巡察工作领导小组对沐川落实省委巡视组反馈意见的整改情况进行了督促检查。*月**日，召开十四届县委第**次常委会，对《中共沐川县委关于省委第六巡视组巡视沐川反馈意见整改情况报告》进行了审定。二、狠抓问题整改根据省委巡视组要求，将反馈的第六方面意见（上一轮巡视整改方面）的整改情况归并到前五个方面相关整改事项之中。（一）党的全面领导方面*．学习贯彻党的十九大精神还不够深入（*）关于“县委在学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记来川重要讲话及省委决策部署上，主要是安排集中学习，在领会精神实质，结合县情特点，搞好研究谋划方面下功夫不够”的整改情况。县委在学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记来川重要讲话及省委决策部署上，主观上认为只要安排集中学习和个人自学就可以了，没有深刻认识到党的十九大精神及习近平总书记来川重要讲话精神需要反复学，反复研究，不断深化，才能真正理解其精神实质、科学内涵、伟大意义；没有深刻认识到重要讲话精神和重要战略部署对县域政治、经济、文化等方面的引领作用，在理论联系实际、指导实践、推动工作方面还做的不够。针对以上问题，结合巩固脱贫成效、实施乡村振兴、推进高质量发展等重点工作，县委认真学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记来川重要讲话及省委决策部署，深入分析研判沐川县情、研究谋划重大举措，印发了《关于巩固提升脱贫摘帽成效的实施意见》《关于巩固脱贫成效实施乡村振兴的意见》《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献沐川力量的决定》《关于全面推动高质量发展的决定》等指导性意见和决定，着力推动中央、省委、市委重要会议精神和重大决策部署在沐川不折不扣落地落实。下一步，县委还将进一步认真学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记来川重要讲话及省委决策部署，全力在学懂、弄通、做实上狠下功夫，坚持做到理论联系实际、指导实践、推动工作，全力增强理论学习与谋划发展的结合度，确保上级重要决策部署在沐川不折不扣落地落实。（*）关于“党的十九大以来，县委常委会仅组织了一次传达学习”的整改情况。党的十九大以后，县委赓即以常委会名义组织了一次传达学习，但对学习的反复性、严肃性、连贯性认识还不够足，存在组织学习了就“完成任务”，就可以深刻认识和理解了上级重要讲话精神了的片面思想，高估了班子成员的理解力和入脑入心的渗透力。为此，县委常委会加强组织学习了十九大报告，并认真组织学习了党的十九届二中、三中全会精神。****年*月*日，召开十四届县委第**次常委会，传达学习了习近平总书记来川重要讲话精神及省委十一届三次全会精神，要求县委班子成员深入学习领会精神实质，并将会议精神与巩固脱贫攻坚成效、实施乡村振兴、环境保护等重点工作相结合谋划沐川发展，为推动治蜀兴川积极贡献沐川力量。*月*日、*月**日、*月**日，分别利用*天时间，召开了深入贯彻落实省委十一届三次全会精神暨县委中心组专题学习讨论会，**个县级部门、*个乡镇及*个社区围绕省委十一届三次全会精神，结合沐川实际和本部门工作作了大会发言，**名县领导结合分管工作作了点评、谈了体会、作了打算，积极建言献策，进一步理清了发展思路。会后，分管县领导、职能部门对这些建议意见进行了深入分析论证，形成了项目清单并明确了责任领导、责任部门，实施时限，确保上级重要决策部署在沐川不折不扣落地落实。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将着力提高对学习的反复性、严肃性和连贯性的认识，确保党的十九大精神在沐川落地落实，确保习近平总书记重要讲话精神入脑入心，学懂弄通做实。（*）关于“班子成员只是参加了集中学习，没有自觉进行个人自学，在学懂弄通、吃透精神、入脑入心、深入实践上还存在一定差距”的整改情况。县委虽然组织了班子成员参加集中学习，但对班子成员个人自学督促检查的力度还不够，班子成员在学懂弄通、吃透精神、入脑入心和深入实践方面都存在一定差距。一方面是高估了班子成员学习的积极性和主动性，另一方面是由于近几年全县上下都在抓脱贫攻坚工作，要在****年实现脱贫摘帽，时间紧、任务重，大多数班子成员将主要精力和时间用于脱贫攻坚，在一定程度上弱化了个人主动自觉的常态化自学，没有合理处理好“工学”矛盾。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，由县委领导领衔重点调研课题，坚持问题导向，深入分析研判，确保形成针对性强、操作性高的调研报告。县委常委班子成员在深入实践调研的基础上，形成了《沐川实施乡村振兴的探索与思考》《沐川全面建成小康社会的路径思考》《改革再深化开放再扩大服务再优化着力打造沐川“亲清”营商环境——关于如何打造优良营商环境的调研报告》《做大做强沐川县茶叶产业的对策研究》《强化金融服务推动实体经济高质量发展》等调研报告**个，为推动沐川经济社会健康可持续发展奠定了坚实的理论基础。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将坚持集中学习与个人自学相结合，强化示范带动，强化督促检查，进一步深化学习领悟和消化吸收，把学习成果转化为推动科学发展、解决具体问题的动力，在真学真懂、融会贯通、学以致用上下足功夫。*．统筹协调推进各项工作不够有力（*）关于“落实‘五位一体’‘四个全面’发展理念体现不充分，在一个时期集中精力于脱贫攻坚工作，对其他工作停留于一般的强调，只求基本上过得去，缺乏总体的、系统的谋划。如，在落实上级关于环境治理的部署中，行动迟缓，工作质量不高。****年至****年，县投资****余万元在**个乡镇修建**个污水处理厂，由于规划设计不规范、布局不合理、污水收集管网不配套、后期运行管理不严，造成**个污水处理厂需要维修整治，*个污水处理厂需重新修建”的整改情况。该项目由县水务局委托乐山市水利电力建筑勘察设计研究院于****年*月完成，该设计研究院资质等级范围为水利行业乙级，规划编制专业技术力量不强，对我县乡镇近期发展规划预测不足，规划报告质量不高。在设计方面，该项目设计由三家不同的设计单位承担，技术要求不统一，污水处理技术不一致，设计质量不高。在布局方面，项目选址与场镇区域地形地势、地理环境条件及场镇房屋建筑总体布局无法统一，部分污水处理站点临河建设、截污干管管道铺设线路仅能依靠河道自然岸坡和现有堤防为依托架设，极易受洪水冲毁。在污水收集管网配套方面，管网建设由于缺少资金（仅投资***余万元），无法按照设计规划实施，导致乡镇污水收集管网不配套，与污水处理设施没有同步设计、同步建设，使污水处理效率大打折扣，部分场镇能够收集率约在**%左右，不能发挥工程全部效益。在后期运行管理方面，项目于****年*月验收后，一直由施工方试运行，耗电量大，产生大额用电费用，施工单位为了节约电费，造成污水处理时断时续。再加汛期洪水冲刷，致使个别乡镇污水处理厂损毁严重，不能运行，其他乡镇集污管道不同程度受损。鉴于该项目规划设计不规范、布局不合理、污水收集管网不配套、后期运行管理不严等问题，我县已于****年*月对相关责任人进行了调查处理和追责问责。县纪委监委于****年*月约谈了县环保局负责人，要求举一反三，切实抓紧抓好中央环保督察，全面做好迎接“回头看”各项准备工作。省委巡视组反馈意见后，县委一方面强化统筹协调，认真贯彻中央落实“五位一体”“四个全面”发展理念，印发了《关于巩固提升脱贫摘帽成效的实施意见》，审议了《关于巩固脱贫成效实施乡村振兴的意见》《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献沐川力量的决定》《关于全面推动高质量发展的决定》等指导性意见和决定，既抓好重点工作，又兼顾面上工作，切实做到“两手抓、两不误”, 推动沐川全面发展。*月**日，县委根据全县脱贫攻坚工作完成情况，组织召开了“沐川县脱贫攻坚工作会暨生态环境保护大会”，既全面总结了全县脱贫攻坚工作，分析了接受国家评估检查情况，又对下一步巩固提升脱贫成果、经济稳增长、安全稳定、生态环境保护等重点工作进行了安排部署，确保全县各项工作同步协调推进，促进沐川经济社会高质量发展。另一方面快速推动，着力提高工作质量。沐川县政府于****年*******签署PPP合作框架协议，******作为社会资本方对沐川县乡镇污水处理厂进行投资建设运营，着力提升全县乡镇污水处理厂的整体布局、规划设计和建设管理水平。〈*〉高标准规划。为进一步加强规划设计，******委托乐山市城乡规划设计院对我县污水处理厂新建和维修整治进行全面规划设计，在符合乡镇总体规划布局基础上，经过专家评审和征求市民意见，确保规划设计规范、布局合理、效益更高，建成后乡镇污水处理厂污水收集率将达到**%，排放标准为一级A标，处理工艺为A**—MBBR。〈*〉高水平建设。目前，乐山城投集团已完成*个乡镇污水处理厂新建工程和**个乡镇污水处理厂提标改造工程施工图设计，设备价格已送财评，施工单位已进场放线。现乐山城投集团正按其施工计划稳步推进。〈*〉高质量管理。该项目完工验收后，******将落实专人负责全部**个污水处理厂的运行管理工作，县住建局将加强督促指导，确保工程发挥效益。截止目前，该问题正加紧整改，拟于年底前全部整改到位。下一步，县委将紧盯该问题，责成县住建******对接，督促施工单位加快项目建设，确保按期完成，发挥实际效益。同时，县委将认真贯彻落实“五位一体”“四个全面”发展理念，加强统筹协调能力，既抓好重点工作，又兼顾面上工作，切实提高总体的、系统的谋划，确保“两促进、两不误”。（*）关于“对重大投资项目论证不充分、管控不力，对关停企业债权处置、债务纠纷、资产盘活、民工工资等遗留问题处理不及时。截止****年底，************出借资金*.*亿元，拟建成投产*.*万吨的合成氨项目，由于前期论证不充分，项目面临下马，巨额负债无法偿还，国有资产面临重大损失风险；****年引进弘航集团，协议投资**亿元，****年引进州绿集团，协议投资**.*亿元，均由于资金链断裂停工至今，造成一定的社会矛盾”的整改情况。一是关于金石焦化项目的问题。金石焦化项目立足于当时乐山着力打造钢铁支柱产业，利用沐川及周边较为丰富的煤矿资源以及川南仅有的*个焦化厂的四川省焦化项目产业布局。该项目于****年*月**日经乐山市发展和改革委员会备案（备案号：****************）；****年**月取得乐山市发展和改革委员会关于沐川县**万吨焦化项目业主变更的批复（乐发改函〔****〕**号）；****年*月取得乐山市发展和改革委员会关于同意项目备案延期的批复（乐发改工〔****〕***号），同时取得原四川省环境保护局环评批复（川环审批〔****〕***号）；****年*月取得四川省环境保护厅关于项目环评批文有效性的复函（川环建函〔****〕**号）；****年*月取得四川省环境保护厅《********万吨/年焦化工程建设内容变更环境影响补充报告的批复》（川环审批〔****〕***号），于****年*月取得四川省安全生产监督管理局核发的安全生产可许证（川WH安许证字〔****〕****号），于****年**月取得乐山市环保局核发的排污许可证，****年*月完成自主验收。该项目在建设过程中出现资金短缺问题时，************出借资金*.*亿元，旨在推动县属国有企业正常施工建设，确保尽快建成投运，尽可能保持国有资产不流失。在金石焦化建设、运营遇到困难时期，县委、县政府高度重视，主动作为，先后于****年**月**日、****年*月**日分别召开十四届县委第*次常委会、十四届县委第**次常委会，集中研判企业发展形势，深入研究问题解决办法，积极为企业正常建设、运行出谋划策。先后委派县人大、县政府、县政协*名县领导介入进行整顿并协调处理重大事项，成立由县发改经信局、县工业集中区管委会、县安监局等部门为成员的专项工作组，全力帮助该企业走上正轨。经县委、政府努力，于****年*月**日与******、******签订了投资*.**亿元的重整协议，国有资产面临重大损失风险的问题即将得到有效解决。二是关于弘航集团因资金链断裂产生的遗留问题：县委、县政府引进弘航集团入驻沐川，旨在加快推进全县农产品收储、竹产业发展，对于助农增收将起到积极推动作用；但在建设过程中，由于受金融政策变化、银根紧缩等客观原因影响，造成资金链断裂停工至今。面对以上问题，县委、县政府高度重视，积极作为，依法妥善处理了相关后续工作。目前，县委、县政府正在法律框架下启动与弘航集团的沟通和对话，解除了与弘航集团的沐川竹海开发协议；对弘航集团已经建成停营的气调库，积极帮助该集团恢复气调库运营；终止与弘航集团的“中国西部竹产业园区”建设协议，拟收回项目开发权，由政府建设或者引进新的业主投资建设；同时对农产品交易市场和在建的培训中心，协助业主寻找合作伙伴，如不能盘活再协助集团依法破产重组。同时，着力做好停工后拖欠农民工工资兑现事宜，着力维护好安全稳定的社会秩序，全力化解社会矛盾。三是关于州绿集团资金链断裂停工至今处置事宜：县委、县政府引进州绿集团入驻沐川，旨在加快推进全县城市建设，对于城市商贸将起到积极推动作用；但在建设过程中，由于受金融政策变化、银根紧缩等客观原因影响，造成资金链断裂停工至今。面对以上问题，县委高度重视、积极作为，目前已经启动法律程序，终止与州绿集团的项目合作，新的合作伙伴已依法取得该地块建设园林酒店的开发权。截止目前，该问题正加紧整改，拟于****年底前整改到位。下一步，县委正精心编制沐川县乡村振兴规划，对重大项目严格实施可行性论证，确保不出现重大投资失误，确保绿色低碳可持续发展。同时，县委将坚定不移坚持对外开放，加大招商选商研判力度，加强对重大投资项目论证和管控力度，着力完善各项基础设施建设，创造良好的投资环境，为外来投资人提供良好的服务；切实加强对投资人综合实力的考察，以精准招商提升招商引资工作水平；扎实做好项目落地前的准备工作，对拟引进项目进行充分论证；建立健全项目评审制度，根据引进项目类别及特点，成立相应项目评审委员会，对项目进行综合评估，评估通过后方能进行项目签约；在引进项目实施过程中，进一步改善营商环境，强化项目服务和管理，充分发挥好相关部门职能作用，加强对项目建成投运前有效监管，确保引进一个项目、建成一个项目，全力提高招商引资实效。（二）党的建设方面*．党建工作责任落实不到位（*）关于“****年以来县委召开的历次常委会，都没有就党建如何引领经济社会发展、统筹推进各项工作进行专题研究部署”的整改情况。 县委常委会在研究党建工作方面，存在就事论事、一事一议的局限性，虽然强调要以党建引领各方面事业，但在落实上缺乏系统性、战略性的研究部署。坚持把党的建设摆在首位，着眼全县经济社会发展大局去系统谋划，*月以来，县委已听取县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委专题工作汇报，印发了《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献沐川力量的决定》，对党建引领经济社会发展、统筹推进各项工作进行总体部署。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是完善制度，严格落实党建工作制度性要求，坚持把加强新时代党的建设列入县委常委会年度议事专题，每半年集中听取*次县委各工作部门的工作汇报。二是推动实践，坚持中心工作在哪里、党建工作就跟进到哪里，把加强党建引领贯穿于脱贫攻坚、乡村振兴、重点项目建设、扫黑除恶等中心工作，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众优势，引领推动各方面事业全面发展。（*）关于“县委虽提出了‘以党建促脱贫’的口号，但缺乏切实有效的具体举措，习惯于将农村、机关、社区、企业等领域的党建考核内容制定成统一模式，便于考核验收，使各级党组织书记抓党建工作流于形式”的整改情况。对抓党建促脱贫停滞于认识层面，就如何抓具体、抓落实还存在思路不够清、措施不够细，还没有打破惯性思维，没有把上级要求与基层实际很好地结合起来，没有把党建工作与脱贫攻坚紧紧扣在一起，也没有着力解决形式大于内容的问题。一是全面落实工作举措。*月**日，县委组织部印发《落实全省、全市基层党建工作重点任务推进会议精神分工方案》，围绕提高抓党建促脱贫攻坚质量，细化制定了深入实施人才振兴工程、开展脱贫攻坚一线干部全覆盖培训等**条措施，并明确了责任分工，进一步理清了抓党建促脱贫的工作思路和具体抓手。二是选优配强帮扶力量。充分发挥党的政治优势和组织优势，统筹省、市下派力量和县级各部门党员干部，*月为贫困村全覆盖精准选派驻村工作队**个，*月上旬全面完成***个有建档立卡贫困户的村“第一书记”调整轮换，进一步优化充实了驻村帮扶力量。三是规范党建考核标准。为解决基层党建“一个模子”的问题，充分体现行业领域实际，*月**日，县委组织部印发《关于开展党支部规范化建设的通知》，分农村、社区、机关、国企等*个领域制定了规范化建设标准，增强了分领域考核党建工作的针对性和操作性。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是深入贯彻落实省委、市委关于抓党建促脱贫的部署和要求，立足沐川实际，持续用力推进各项具体措施，使党建引领脱贫从“口号”转化为一件件看得见、摸得着、办得了的实事。二是积极创新实践路径，在持续深化城乡党建结对共建、开展“群众在我心中”活动、办好“农民夜校”等基础上，积极探索在农业产业园区、产业协会等建立党组织，强化党组织政治核心引领作用，进一步巩固**个党员精准扶贫示范工程成效，推动形成党建引领脱贫攻坚的新格局。（*）关于“巡视谈话中，一些乡镇党委书记说不出县委抓党建的具体措施，说不出党建工作的主要任务”的整改情况。对乡镇党委书记抓党建“第一责任”的压力传导还不够强，方法举措还不够有力，存在安排部署较多，具体督促指导少现象。个别乡镇党委书记在贯彻落实县委抓党建的工作部署上存在见子打子现象，抓党建的认识不到位，平时对党建工作抓什么、怎么抓思考少了，没有认真梳理、总结提炼。一是从严压实责任。扎实推进《加强新时代党的基层组织建设二十六条措施》落地落实，印发县委书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责、党务干部具体责任“四张清单”，并督导各乡镇和县级部门党组（党委）制定和完善“四张清单”，进一步明确党委（党组）书记具体责任，推动责任压实到人头、落实到末梢。二是从严考核问责。严格落实《市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核问责办法》，已取消**名综合评价意见不是“好”的党（工）委书记****年度考核“评优”资格，并对考核排名靠后的县教科局党委班子、黄丹镇党委书记进行了约谈。*月**日，结合落实扫黑除恶专项斗争工作部署，县委书记、县委组织部长分别与**名乡镇党委书记进行了集体谈话，进一步强调了抓党建的重点任务和要求。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将坚持以新时代党的建设总要求为指引，每年细化“四张责任清单”，进一步压紧压实乡镇党委书记抓党建“第一责任”，从严考核问责，对抓党建不力的乡镇党委书记予以坚决调整撤换，倒逼形成履职尽责抓党建的长效机制。（*）关于“一些基层党组织书记找不到党建工作与中心工作的结合点，不知道如何发挥自身作用、服务中心工作”的整改情况。对基层党组织书记的培训和指导不够，下任务多、教方法少；一些基层党组织书记自身对党建工作不学习不思考，主观上把党建工作与中心工作割裂开来了，没有认真研究如何抓结合，以致出现“两张皮”的现象。一是着力提升履职能力。*月以来，已分四批次选派**余名党务干部参加乡村干部示范培训班、“乡村振兴”专题示范培训班和乡镇党务干部培训班，组织****余名县乡村干部参加全省全市乡村振兴大会，并于*月**日召开全县基层党建工作培训会，*月**日开班举办村（社区）党组织书记培训班*期，通过讲业务、教方法，着力解决基层党组织书记不会抓、抓不来的问题。二是着力加强工作指导。建立基层党建联系指导工作机制，落实*名基层党建业务骨干全覆盖联系指导**个乡镇和**个县级部门，通过常态化深入基层开展督查指导、座谈交流，到基层一线去发现问题、解决问题、指导工作，使全县各级基层党组织书记围绕中心抓党建的意识明显增强。截止目前，该问题已完成整改。下一步，坚持把加强党组织书记能力建设作为长期性的重点工作来抓，加大外派参训、办班培训、交流学习力度，着力提升抓党建促发展的意识和能力。同时，健全完善工作指导机制，坚持县领导带头，凡是到基层调研督导中心工作，必须调研督导党建工作，引领形成党建工作与中心工作深度融合的良好格局。（**）关于“农村党支部书记普遍能力不足、年龄老化，党员干部队伍不稳定”的整改情况。由于沐川先天区位条件不足，经济发展水平相对滞后，就业空间和容量与农村群众需求还不相适应，大量优秀农村青壮年外流，造成农村党支部书记人难选、不稳定的问题；村级后备力量培养储备不足，对优秀年青人才进行重点培养的力度不够，以致年老的退不下、年青的接不上，出现干部断层。一是大力整顿软弱涣散村党组织。*月**日，县委印发《****年软弱涣散基层党组织整顿工作方案》，结合开展组织系统扫黑除恶专项斗争，落实**名党员县领导挂点联系和**名党委书记蹲点帮带责任，对**个软弱涣散村党组织实施集中整顿，已坚决调整撤换*名不胜任、不合格、不尽职村党支部书记。二是大力培养村级后备力量。实施村级后备力量“蓄水池”计划，督促指导乡镇党委采取结对帮带、上挂学习、顶岗锻炼等方式，加强对***名村级后备力量培养锻炼，让更多的年轻后备人才提前介入工作、进入“状态”，*月下旬举办了村级后备力量递进培养示范班。三是大力发展优秀年轻党员。*月*日，印发《****年发展党员指导性计划》，将***名指导计划精准下达到农村党支部，超过全年计划总数***名的三分之二，重点发展**岁以下、高中以上学历的农村对象入党，着力解决年龄结构老化、后备干部断层的问题。截止目前，该问题正在加紧整改，拟于年底前整改到位。下一步，坚持把加强村级班子和干部队伍建设作为重中之重的工作来抓，持续用力整顿软涣散基层党组织，进一步拓宽村党组织书记选人用人渠道，着力选优配强村级带头人队伍。提前谋划明年村级换届，进一步加大村级后备力量培养力度，大力发展优秀年青党员，着力为村级班子建设储备一批后备人才。*．党建工作形式化倾向比较明显（**）关于“有的基层党组织为应付检查，把主要精力用于制作红头文件、纸质档案、电子平台等记录资料上”的整改情况。有的基层党组织抱有迎检心态、过关心理，对党建工作重形式轻内容，不注重工作过程和实质，而强调以资料来体现工作成效；有的上级党组织在督查基层党建工作中，把检查资料作为衡量工作成效的重要标尺，误导基层产生了形式化倾向。一是强化思想认识。坚持把解决思想根源问题作为总抓手，充分利用召开各种全县性会议，县委主要领导反复强调要坚决抵制形式主义、克服迎检心理，把工作落到过程中、体现在成效上，进一步鲜明工作导向，使各级党组织负责同志思想认识得到明显提高和转变。同时，结合开展组织系统“大学习、大讨论、大调研”活动，*月**日组织**名乡镇党委副书记或组织委员，围绕如何抓实基层党建开展专题研讨，进一步统一了思想认识。二是强化督查指导。坚持把加强督查指导作为推动工作落实的有效手段，*月**日、**日，县委组织部组建*个督导组，深入全县**个乡镇及**个贫困村，开展了扫黑除恶专项斗争、驻村帮扶、基层党建三个专项督查，重点查看工作落实情况，并进行了现场指导。三是强化业务指导。针对有的基层党务干部业务不熟、在资料上消耗精力过多的问题，在坚持每月印发党建工作任务清单的基础上，*月**日，印发《关于组建基层党建讲师团做好基层党务工作者业务学习培训工作的通知》，精选**名基层党务骨干，开发了基层党建工作实务课件**个，为提高基层党务工作效率提供了有力参考。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是持续加强思想教育，坚决整治虚而不实的形式主义作风，着力引导基层党组织把工作抓在平时、抓在落实上。二是进一步改进督查考核方式，鲜明工作导向，突出以发展成效检验党建工作成效。三是进一步优化工作流程，常态化加强业务指导，着力提高基层工作效率。（**）关于“部分机关党支部落实‘三会一课’制度不规范、质量不高，甚至为‘迎检’而弄虚作假。如，****年*月，县委组织部在机关党建全覆盖督查问题台账中，记载县教科局‘支部工作手册中无支委会记录’，而该局向巡视组提供的支部工作手册中，记载****年和****年支委会记录各**次。县人民法院、县群工局、县档案局党组织书记****年党建述职材料与****年基本相同。****年、****年，县委宣传部连续两年开展意识形态工作情况自查报告，内容表述基本相同，只是更改了部分数据”的整改情况。部分机关党支部对落实“三会一课”制度重视不够，没有树牢“一切工作到支部”的意识，党内组织生活不够严肃，存在形式主义倾向，简单地走过场，不讲规范、不讲质量，有的甚至为了应付上级检查问责，弄虚作假。一是完善制度。坚持把“三会一课”作为严肃党内政治生活的基本制度，突出以每月**日固定主题党日制度为抓手，每月发布指导主题，实行“*+N”模式，增强操作性、针对性和实效性，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化现象，着力提高“三会一课”质量。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，积极推行随手拍、微视频等组织生活记录方式，建立分级调阅《党支部工作手册》机制，及时发现整改不规范、不严肃现象，严肃查处“弄虚作假”问题。二是约谈批评。针对县教科局、县人民法院、县群工局、县档案局、县委宣传部被点名反馈的问题，及时“点对点”督促指导进行整改，并根据整改进展情况于*月**日对相关责任人进行了约谈。三是责令整改。按照县委要求，*月**日，县人民法院召开党组会，对巡视反馈问题进行专题研究，制定整改措施，落实整改责任，并于*月*日重新召开抓党建述职评议会。*月**日、*月*日、*月**日，县群工局分别召开党支部扩大会、党组会，通报巡视反馈问题，研究制定整改方案，并形成整改工作报告。*月*日，县档案局召开支部党员大会，对巡视反馈问题整改进行研究，并于*月**日重新召开抓党建述职评议会。*月**日，县委宣传部分管副部长约谈报告起草人并进行了严肃批评教育，*月*日，分管领导在部务会上作出深刻检查，随后召开干部职工会进行通报批评，并建立健全文稿起草、审核、签发制度，加强文稿审核把关。截止目前，该问题已完成整改。下一步，坚持把从严规范“三会一课”制度作为抓党建的重要支点，鲜明“一切工作到支部”的导向，强化党支部书记的第一责任，建立健全推动工作落实的督查问责机制，坚决惩处弄虚作假行为，从源头上治理、在过程中落实、以结果问成效，着力提高“三会一课”质量。（三）全面从严治党方面*．落实主体责任不够到位（**）关于“停留于签责任书、下发文件，以纪委监督代替主体责任，没有专门听取汇报、分析研判党风廉政建设形势，特别是对扶贫攻坚中如何有效防范廉政风险、确保廉洁扶贫没有认真研究，没有制定有针对性的措施”问题的整改情况。县委对落实党风廉政建设主体责任思想认识还不够到位、措施还不够具体，对部门和乡镇落实主体责任的任务还不够清晰明确，对党风廉政建设相关制度执行有差距。县委主要负责人对县委班子成员落实分管领域党风廉政建设责任督促检查不够，存在以口头了解代替专题会议听取汇报现象，致使个别班子成员思想认识未提高；对廉洁扶贫以会议提要求和组织相关部门日常督促检查为主，开发了专门的监管平台，却忽视了系统化深度风险防控。制定了下发《党风廉政建设党委主体责任追究办法》《深化落实两个责任“七步工作法”实施方案》《党风廉洁风险迹象精细化记分实施细则》《党委（党组）会议纪委（纪检组）同步记录制度》等，县委于*月印发《关于进一步推动党风廉政建设党委主体责任落实的通知》，县纪委于*月初制定下发了《关于完善****年度党风廉政建设主体责任清单的通知》，分别对县级领导干部、乡科级领导干部、乡镇部门下级党组织及其内设机构负责人落实党风廉政建设主体责任再次予以明确。*月*日，组织召开了十四届县委第**次、**次常委会，分别专题听取了《中共沐川县委宣传部关于****年上半年意识形态工作汇报》《中共沐川县纪委关于全县党风廉政建设社会评价工作情况的分析研判报告》，牢牢掌握全县意识形态主动权，认真分析研判了党风廉政建设形势，着力加强县委专题研究党建工作常态化、制度化、规范化建设。今年*—*月，县委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作*次，县委主要领导认真履行“四个亲自”要求，先后对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出批示、协调、督办**次。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是认真落实县委主体责任。坚持县委书记每季度专题听取班子成员及人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组书记履行党风廉政建设主体责任情况汇报，并列入县委常委会会议常规议题。县委班子成员每半年要专题听取分管单位主要负责人党风廉政建设工作汇报，及时发现问题，提出工作要求，督促落地落实，做到真抓真管。同时，常态化在县一级开展谈话提醒工作，加大约谈提醒力度，督促县委班子成员履行好“一岗双责”。二是加大扶贫领域廉洁风险防范力度。高度重视“三类项目”推进管理办法廉洁风险，积极有为采取有力措施加以预防，确保“阳光扶贫”“廉洁扶贫”。废止《“三类”项目推进管理办法》，所有项目按规范程序组织实施和管理。严把验收关，对尚未开展工程验收的项目，由行业主管部门牵头，******、劳务队伍、乡镇、村组等开展“五方共验”；对村组道路，现场钻芯取样，严格实施强度、厚度检测，确保“阳光验收”。严把审计关，对竣工验收的工程项目，严格实施审计，并按照审计结算价确定奖补资金。严把查处关，对审计移交、监督检查发现和群众举报的问题，实行快查快结，对违纪违法行为，一律严肃查处。对“三类项目”实施情况开展“回头看”，对其中的腐败和作风问题，发现一起，查处一起，绝不姑息。结合沐川实际，针对性制定扶贫领域防范廉政风险措施，确保廉洁扶贫相关政策措施不折不扣落实；扎实推动“一卡通”专项治理，将惠民惠农“一卡通”财政补贴资金全部纳入“财易管”监管平台管理，坚决防止扶贫领域惠民惠农资金出现“跑冒滴漏”。（**）关于“****年巡视反馈后，县委对巡视整改工作重视不够，仅召开*次常委会研究整改任务分工，此后，既没有跟踪督导整改工作，也未及时听取阶段性整改情况汇报，县委上报的巡视整改报告也未经常委会集体审议”问题的整改情况。县委在落实****年巡视整改“后半篇文章”的工作上还做得不深、不细、不够彻底，片面认为完成整改工作就可以了，没有持续跟踪问效，也未及时听取阶段性整改情况汇报；上报的巡视整改报告虽然口头征求了县委班子成员意见，但是没专门召开县委常委会专题集体审议，对整改报告上报之前的规定程序还没有做到位。****年巡视反馈后，县委庚即召开常委会专题研究整改工作，制定了整改方案，落实了*名县领导分别牵头抓总，*个责任部门具体抓落实的工作机制，并明确了整改时限。****年*月，县委开展巡视反馈意见整改“回头看”，围绕整改事项、整改责任、整改措施、整改成效，重点抓了“六查六看”。****年*月，再次对巡视反馈整改落实情况进行了逐项梳理评估。目前，已召开县委常委会专题研究整改任务，认真分析研判存在的问题，形成了巡视反馈意见的整改方案，明确整改时限要求，将责任落实到部门、到人。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是进一步提高思想认识，深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委关于巡视工作的决策部署上来，压实责任，进一步增添措施、补齐“短板”。二是强化督查，由县委整改办牵头，加强对各责任单位落实整改情况的督查力度，县委落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组定期召开巡视整改推进会，分析研判整改情况，及时解决整改工作存在的问题。三是举一反三，既注重“当下改”，又着眼“长久立”，切实做好巡视整改“后半篇文章”。（**）关于“由于强调要集中精力抓脱贫攻坚，****年未按县委常委会研究制定的计划开展常规巡察工作；对已开展的两次专项巡察工作，县委未专门听取汇报”问题的整改情况。县委对工作的统筹谋划不够协调有力，过分重视一心一意举全县之力推进脱贫摘帽，担心分散了干部工作精力，有顾此失彼的现象。对县一级开展巡察的相关工作要求执行不够严，忽略了专项巡察也必须按常规巡察程序要求进行，致使工作规范不够到位。一是****年，我县虽然没有开展常规巡察，但结合中央环保督察开展了关闭小纸厂专项巡察；结合脱贫攻坚工作，对箭板镇脱贫攻坚项目开展专项检查，县委常委会虽然没有专题听取巡察检查情况汇报，但县委主要领导、分管领导对巡察检查过程中发现的问题以及巡察组提出的建议和意见高度重视，督促相关领导和主管部门逐一整改落实，并以点带面，要求全县各乡镇、各部门举一反三、对标整改。二是提高政治站位。把学习贯彻习近平总书记对巡视工作重要指示和中央、省委巡视重要法规、制度和文件等作为县委巡察工作领导小组会议的重要内容。*月*日，召开十四届县委第**次常委会议，专题组织学习了《中央巡视工作五年规划（****—****年）》，以及贯彻落实规划的专题推进会议精神；*月**日，组织召开了县委巡察工作领导小组会议，学习了*月*日习近平总书记在中央政治局会议听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报后的重要讲话精神，深刻理解把握贯彻中央巡视工作方针，牢固树立“四个意识”，保持政治定力，提高政治站位。三是立行立改。脱贫攻坚迎国检结束后，县委赓即召开了十四届县委巡察工作动员部署会，启动了****年县委第一轮常规巡察，组成*个巡察组，用*个月时间对*个乡镇、*个县级部门党组织开展巡察，并计划于**月启动第二轮常规巡察，完成年度巡察计划任务。*月*日，县委巡察组启动了对高笋乡、沐溪镇、利店镇、县农业局、县水务局、县民政局的巡察，目前各项工作正有条不紊推进。*月**日，县委巡察工作领导小组迅速召开会议，落实县委常委会精神，研究落实了中央第四巡视组专项检查四川省委巡视工作反馈意见有关问题整改落实措施，立行立改。*月**日，再次召开县委巡察工作领导小组会议，听取各巡察组情况汇报，对巡察工作再次作了安排部署；县委书记单独听取了各巡察组组长关于****年县委第一轮常规巡察的进展情况汇报。四是修订完善五年巡察工作规划。在*月底完成了《中共沐川县第十四届委员会巡察工作规划（****—****年）》的修订，确保下一步巡察工作有序开展。五是提高巡察工作质量。****年*月，县委巡察工作领导小组制发了《巡察组调阅材料目录》《被巡察党组织准备工作规范》《关于县委巡察组听取被巡察单位党组织、乡镇纪委汇报工作规范》等，规范了巡察工作流程。多形式培训巡察干部，选派巡察干部到上级巡视巡察机构跟班学习，已选派了*名巡察干部到市委巡察机构参与巡察“实战”；*月**日，邀请了有丰富经验的市委第四巡察组副组长对全县巡察干部进行了业务培训，有效提升巡察工作水平。截止目前，该问题已完成整改。下一步，严格按照县委五年规划要求，原则每年安排三轮常规巡察，对**个左右县委管理的乡镇、部门、企事业单位党组织开展巡察，实现一届任期内巡察全覆盖。县委每轮巡察后，将严格按照《四川省市（州）、县（市、区）巡察工作办法》和《中共乐山市委巡察办关于建立区、市、县、自治县党委书记在书记专题会上听取巡察汇报情况报备制度的通知》程序要求，及时汇报巡察工作开展情况。（**）关于“巡视整改工作停留于党委和纪检监察部门，其他部门和乡镇党组织会议记录没有涉及巡视整改工作相关内容”问题的整改情况。片面认为巡视整改工作只是党委和纪检监察部门的工作职责，对相关部门和乡镇在巡视整改工作中的责任压实还做的不够，致使所在单位的党组织会议记录中没有涉及巡视整改工作相关内容，在跟踪问效上的工作举措还不够扎实，全县上下齐力整改的“一盘棋”意识还没有筑实筑牢。一是启动县委巡察工作。*月**日，召开了十四届县委巡察工作动员部署会，启动了****年常规巡察，把巡视巡察整改问题纳入了巡察监督的重要内容，明确整改工作不仅仅是县委和纪检监察部门的事，而是全县各级党组织和各职能部门的事，需要全体党员干部高度重视、协调推进。二是修改完善县委*年巡察规划。明确被巡察党组织落实巡视巡察整改主体责任和党组织负责人第一责任人责任，进一步规范完善巡视整改工作机制，层层传导压力，将整改任务落实到责任单位、落实到人头。从县委常委抓起，上下联动、整体推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强化统筹协调。印发了《中共沐川县委关于印发省委第六巡视组巡视沐川县反馈意见整改工作方案的通知》，既明确了整改责任人、整改单位，又要求县级各部门、各乡镇举一反三，针对省委巡视组反馈的问题逐一对照检查，全面整改。同时，由县委巡察办牵头落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组日常工作，县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县脱贫攻坚办等有关部门共同参与，形成整改合力。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是充分发挥各级党组织的核心作用，明确各级党组织书记落实整改主体责任，带头认真抓好涉及本单位的整改工作，确保所有工作层层压实。二是进一步加强对巡视整改的巡察监督，所有整改问题全部按期保质保量整改到位。*．监督执纪问责力度不够大（**）关于“县纪委通过监督检查发现的问题不多，近年来全县处置的***件问题线索中，来源于监督检查的只有**件，仅占*.*%问题的整改措施”问题的整改情况。县纪委在对乡镇和县级部门纪检组的审查调查考核办法中多年来未将“监督检查中发现线索立案率”作为具体的考核重要指标，在导向上没有作好引导；在开展监督检查的方式方法上还不够创新，发现问题的深度不够，过去对有的监督检查中发现的线索未按规范要求进行线索移送，在考核系统中无法认定为监督发现。一是完善考核办法。*月**日，县纪委对审查调查考核办法进行了修改完善，将“监督检查中发现线索立案率”作为一个重要考核指标，倒逼全县各级纪检监察组织加强监督检查工作，并着力发现更多问题。二是开展专项治理。组织召开了全县“一卡通”专项治理工作会，全面展开对“一卡通”管理领域的监督检查，目前已有**人主动说清问题，收到问题线索**件，给予组织处理*人。*月初，制定了《社会捐赠资金专项检查工作方案》，先在武圣和凤村两个乡镇全面排查，再在全县各乡镇铺开全面检查。*月中旬，已对武圣乡开展专项检查。三是创新监督手段。依托大数据分析，充分发挥“财易管”监管平台作用，目前“财易管”平台已采集**个涉农部门和**个乡镇信息***万条，并将**类惠民惠农“一卡通”财政补贴资金纳入监管，监管资金达*.*亿元。通过该平台，全县累计纠正错误信息****余条，纠正**人重复享受残疾人补贴、*人重复享受五保金问题，核减***名享受移民后扶补助人员。四是持续正风肃纪。深入开展扶贫领域“*＋X”、“一卡通”管理专项治理，充分发挥“财易管”平台监督作用，严肃查处惠民惠农领域的腐败和作风问题。截止目前，该问题正加紧整改并将长期坚持。下一步，县纪委将每年有针对性地确定一些监督检查的专题，会同相关行政主管部门开展全面检查，确保检查一项规范一项。同时，继续深入开展扶贫领域“*＋X”专项治理，严格落实对“通过监督检查发现线索立案率”的考核运用，不断提升监督检查发现问题的能力与水平。（**）关于“对出现问题的工程项目，往往只采取补救措施，对涉及的责任人和责任单位没有问责。****年*月，县纪委对脱贫攻坚人畜饮水项目进行检查，发现****年箭板镇和沐溪镇实施的供水工程均存在质量缺陷，仅要求相关单位整改，而未对相关人员进行问责”问题的整改情况。****年，为完成脱贫摘帽任务，将主要精力和时间用于脱贫攻坚，针对个别脱贫攻坚项目存在一些工程质量问题，县委认为整改补救工作更加急迫，为了不致因问责影响干部工作的积极性，因此没有及时对相关责任人进行问责，而是想放在国检验收之后再进行处理。认真落实《中国共产党问责条例》《四川省贯彻中国共产党问责条例实施办法》，针对箭板镇和沐溪镇实施的供水工程存在质量缺陷问题，县纪委已于*月下旬对相关问题进行进一步调查核实，已于*月中旬对涉及的*名责任人和责任单位区别不同责任，分类进行了问责追究。截止目前，该问题已完成整改。下一步，责令县水务局对全县所有乡镇近两年实施的饮水工程进行全面梳理，建立台账并报县纪委备案，对全县供水工程进行全面排查，发现问题立即整改。同时，在监督检查和执纪审查调查过程中，举一反三，梳理类似问题，对失职失责人员进行严肃追责问责。（**）关于“对执法人员监督管理不严，存在‘灯下黑’问题。如，武圣派出所民警违规接受管理服务对象宴请，醉酒驾驶致*死*伤。前几年在同一地点，也发生公安民警酒驾致人死亡事件，县纪委、公安系统没有认真汲取教训，加强执法人员教育监督，以致民警执法违法、酒驾致人死亡的事件一再发生”问题的整改情况。由于政法系统疏于对干警的日常教育管理，监督检查手段不逗硬，致使个别干警的安全意识、纪律意识淡薄，出现几年时间发生两次公安民警醉驾肇事致人死亡事件。一是武圣派出所民警醉酒驾驶车辆致人死伤案查处后，县纪委已指导县公安局召开了专题民主生活会，引导公安局班子成员和全体公安干警举一反三、引以为戒。已将该案例作为县法纪教育基地的典型案例，分批组织执法人员到基地参观接受警示教育。二是开展专项整顿行动。县纪委已督促县委政法委、县公安局从****年*月起，在全县政法系统开展执法人员特别是公安干警违规饮酒、违规经商办企业等专项整顿。三是进一步加强派驻监督。结合派驻机构改革，实行交叉派驻监督，将原县公安局纪委书记派驻县政法委、原县检察院纪检组长派驻县公安局，实行交叉监督，避免打不开情面。目前，派驻公安局和政法委纪检监察组（筹备组）已成立并开始开展工作。四是加大公安干警违法违纪行为查处力度。*月初，对县公安局*名中层干部涉嫌严重违纪违法问题采取了留置措施。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将加大对全县党员干部特别是政法系统中的公安干警的经常性警示教育，进一步加强日常监督检查，对公职人员特别是政法系统中的违纪违法问题一旦发现，坚决严肃处理，决不姑息。（**）关于“巡视整改局限于移交问题线索的办理，没有逐项逐条对照自查和延伸排查，只针对反馈指出的问题完善了相关制度措施”问题的整改情况。虽然对巡视移交的问题线索做到了限时办理，也建立完善了相关制度措施，但存在只注重个性问题的整改和相关制度的建立完善，还存在见子打子现象，没有对照问题，举一反三，在深度查找分析类似问题原因，延伸排查的力度方面还做的不够，推动解决系统性、区域性问题的力度还需要进一步加强。一是加大巡视整改工作力度，县委高度重视上一轮巡视反馈的*方面**项问题，认真研判，对标对表，针对上一轮巡视整改出现的各项问题进行逐项梳理，仔细对照，深度查找问题原因，并制定针对性措施，确保了各项整改工作落到实处。二是针对巡视中发现的各项问题，在对反馈指出的问题线索进行梳理的同时，不仅完成整改规定动作，还广开言路，在全县党员干部、群众中广泛征求意见建议，结合年度巡察工作与自检自查工作，发现了一些巡视反馈以外的苗头性、倾向性问题，并及时进行对照分析，确保了后续整改工作的快速跟进。三是制定问题整改长效机制，针对巡视反馈各项问题举一反三，规范完善各类工作制度，层层签订目标责任书，不断强化责任落实，将责任分级下包，责任到人。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将结合本轮省委巡视反馈我县的各项问题，逐项梳理，认真分析原因，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，确保标本兼治。同时，制定针对性措施，打破巡视整改局限性，进一步强化监督问责，常态化开展督导检查，推动巡视整改工作落地落实。（四）党风廉政建设方面*．项目建设存在较大廉洁风险（**）关于“******金惠集团承担政府融资职能，重大******，部分工程项目未依法组织招投标，以审计结论支付工程建设款。****年县上出台《脱贫攻坚‘三类项目’推进管理办法》，对涉及道路建设、公共服务中心等项目，大量采取直接指定、直接委托、‘一事一议’委托、自建、受托代建、‘投建一体’等方式实施。****年、****年，全县脱贫攻坚项目大部******承建，共实施工程建设项目***个，而通过招投标承建的项目仅*个，其余项目均未进行公开招投标或比选、竞争性谈判，其中投资概算***万元以上公开招投标而未进行公开招标的项目共**个”的整改情况。****年*月*日，省委办公厅下发了《关于学习贯彻王东明同志有关脱贫攻坚指示精神的紧急通知》（川机发****—****号）。该《通知》明确指出，“脱贫攻坚更具有特殊性和艰巨性，没有坚定执着的奋斗精神，没有非常的决心、非常的举措、非常的付出是肯定完不成任务的，真是等不得、拖不得、慢不得”，要求“省市县乡都要组织力量，像抓灾后重建一样，昼夜兼程、挂图作战、正排工序、倒排工期，从规划设计、土地协调、建材保障、施工组织、质量监管等各个方面加大工作力度，因地制宜研究加快进度、保障质量、降低成本的办法，帮助贫困群众如期建好住房”。加之沐川县是省委、省政府确定的****年**个整体脱贫摘帽县之一，对照脱贫摘帽标准，全县需要在*年左右的时间内，完成脱贫三年规划的任务，新建农村公路****余公里，新建联户路***余公里，新改建各类农房*****多户，新、改建党群服务中心***余个，时间紧、任务重。为认真落实省委、省政府要求和王东明同志指示精神，确保圆满完成脱贫摘帽政治任务，沐川县脱贫攻坚领导小组在非常时期，采取超常手段，按照“自建自用”+“委托代建”的“投建管用”一体化建设思路，于****年*月*日正式出台了《沐川县脱贫攻坚“三类项目”推进管理办法》（沐脱贫领〔****〕**号），强力推进农房建设、村组道路、聚居点配套设施和村级公共服务设施项目。该《办法》涉及“三类项目”，其中：农房建设项目系村民自建自用，到户验收后直接补贴到农户；村组道路、聚居点配套设施和村级公共服务设施采取“委托代建”方式，******组织实施。****年*月至今，我县共实施农房建设*****户，验收后财政直接补贴农户*.**亿元；实施村组道路、生产道项目***个，财政奖补资金概算*.**亿元；实施聚居点配套设施和村级公共服务设施项目***个，财政奖补资金概算 *.**亿元。“三类项目”概算投资合计*.**亿元，******按照“三类项目推进管理”办法共承建脱贫攻坚项目***个，合同金额*.*亿元，占“三类项目”资金总量的**.*%，分别为：村组道路、生产道项目***个、合同金额*.*亿元，聚居点配套设施和村级公共服务设施项目**个、合同金额*.*亿元；其余*.**亿元涉及交通、水务等项目严格按照招投标程序和农户******按照“三类项目”推进管理办法代建的***万元以上投资项目共**个，其中*个项目为公开招投标流标后，******承建；********与业主签订的打捆合同项目，打捆的单个项目投资均在***万元以下；其余*个项目均是在“三类项目”推进管理办法修订前实施的。通过一年多的实践，“三类项目”推进管理办法具有以下几个成效：一是加快了项目进度。****年以来，由于设计、预算、财评、招标等前期工作推进缓慢，多个脱贫攻坚项目无法按期开工。其中，村组道路建设最为突出，****年计划新改建***公里，实际开工率不足**%。截至****年*月，我县扶贫资金累计结存****万，结存率**.*%。通过实施“三类项目”推进管理办法，截至****年*月，全县扶贫资金仅因报账进度结存率**.*%，村组道路、农房改造、公共服务等基础设施如期保质保量完成。二是赢得了群众认可。通过实施“三类项目”推进管理办法，脱贫攻坚项目得以快速推进，实现了***%的行政村、***%的村民小组通水泥路，*****多户危房户实施新改建，农村公共服务水平大幅提升，有力确保了贫困县脱贫摘帽“硬指标”达标，全县群众的幸福感和获得感明显提升。****年**月，在省级考核验收中，群众满意度高达***%。三是得到了上级肯定。省委验收考核组对我县实施“三类项目”推进管理办法给予充分肯定，在向省脱贫办提交的《核查报告》第一章第三条第*款“创新实施机制”中指出，“一是创新项目推进机制。出台《沐川县脱贫攻坚“三类项目”推进管理办法》，对脱贫攻坚项目实行集中办公、充分授权、并联审批、同步作业，简化程序、强化监管”。该《核查报告》以省脱贫攻坚领导小组的名义，作为沐川县《贫困县退出申请国家评估报告》的附件（*—*），于****年*月上报国扶办。****年*月**日至**日，沐川接受了国家最严格的脱贫攻坚考核验收；****年*月**日，四川省政府第**次常务会议批准沐川等**个县退出贫困县序列，我县脱贫攻坚工作取得了决定性胜利，向省委交上了一份合格答卷！一是脱贫攻坚省检以后，****年*月，县脱贫攻坚领导小组议定，从****年*月*日起，废止了《脱贫攻坚“三类项目”推进管理办法》。二是对“三类项目”进行清理。对****年以来，全面梳理按照《脱贫攻坚“三类项目”推进管理办法》实施的项目，建立项目台账，列出实施情况、验收情况、审计结******所承接的“三类项目”财务状况和内部管******针对沐川县脱贫攻坚项目制定并认真执行了《沐川县脱贫攻坚贫困村村组道路施工劳务分包管理办法》《沐川县脱贫攻坚贫困村村组道路施工实施方案》等相关制度办法；在项目管理上实行统一人员调度、统一劳务分包、统一材料采购、统一机械租赁、统一监督管理“五个统一”机制；成立了脱贫攻坚项目领导小组及业务小组划分职责与分工；根据《沐川县脱贫攻坚贫困村村组道路施工劳务分包管理办法》与分包商签订劳务分包合同，金惠集团自行采购材料和机械租赁，并集体决策确定材料供应商及供货参考价格；工程质量和进度的监督管理由业主、主管部门、施工单位等多方参与，公司内部督查组加强常规化监督；在财务管理上设置了脱贫攻坚项目专账，按时按合同及时支付材料款和民工工资，全部工程款均采用银行转账支付。从目前清理的情况来看，该公司在内部管理和财务管理上总体基本规范。四是加强工程审计。****年起，为加强项目资金监督管理，县脱贫攻坚领导小组办公室抽调专业人员组成审计组，并通过招标选定四川诚达******作为专业咨询服务机构进行驻地审计，县财政局严格按照审定的工程结算价款进行结算。截止****年*月，审计组累计收集房建、道路、基础设施、排洪沟等各类项目共***个，送审金额约*.**亿；已完成审核并出具报告***个，总送审金额****万元，总审定金额****万元，总审减***万元，平均审减率**.**%，已送审正在进行现场查勘、工程量核对的项目***个；其余***个项目正在办理工程结算及送审资料等，力争****年底前完成审核。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是加强政府投资项目管理。严格执行沐川县人民政府印发《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》要求，对政府投资项目的审批、设计、预算、财评、招投标和政府采购、合同签订、工程管理、资金拨付、竣工决算、审计、产权登记等进行明确，规范管理政府投资项目。二是严格执行重大事项决策制度。严格执行项目实施要通过集体研究、专家论证、社会公示、合法性审查等程序把关，保障重大项目建设的规范性。三是严肃查处。实施“三类项目”回头看，及时排查掌握“三类项目”在工程验收、审计结算过程中发现的问题线索，对审计移交、监督检查发现和群众举报的问题，实行快查快结，对违纪违法行为，一律严肃查处，绝不姑息迁就。*．基层顶风违纪现象屡禁不止（**）关于“基层顶风违纪现象屡禁不止。****年以来，全县受理反映村组干部的各类信访举报***件、占**.*%，立案查处村组干部**件，处分**人，处分人数占总处分人数的**%。如，有的以‘抓阄’的方式确定农村低保对象，有的以各种名义套取国家补助资金，造成不良影响。巡视期间收到的举报类信访件中，涉及村组干部不作为、乱作为、违规违纪等群众反映强烈的问题**件”问题的整改情况。县委对党风廉政建设向基层延伸还做得不够，对有效遏制基层“微腐败”的办法还不够多，措施还不够有力；个别村组干部因个人工作能力水平较低，缺乏应有的党纪意识和规矩意识，有时处理问题为图简单省事，存在不作为、乱作为现象。一是及时办结信访件。对省委第六巡视组移交的信访举报件优先办理，在规定的时间内全部办结。省委第六巡视组移交我县信访举报件**件，其中已立案审查*件*人；采用“第一种形态”处理*件**人（其中：约谈*人，责令书面检查*人，批评教育*人，谈话诫勉*人）；核查后对举报不实的作了结处理*件。二是常态正风肃纪。以惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理为契机，深化扶贫领域“*＋X”专项治理，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。今年*—*月，县纪委监委共收到信访举报件**件，办结**件。全县各级纪检监察组织共立案**件，结案**件，党纪政务处分**人（其中对村组干部立案**件，查处**人）。处置问题线索***件，处置涉及扫黑除恶方面问题线索*件，了结*件，查处扶贫领域腐败和作风问题**件。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是县委将严格执行《关于进一步推动党风廉政建设党委主体责任落实的通知》要求，压实乡镇党委的主体责任；全面提升乡镇纪委规范化建设水平，有效发挥村级纪检小组末梢监督作用，切实加强村组干部的教育监督。二是坚持把筑牢思想防线摆在突出位置。以“四项教育”为重点，强化党风廉政教育，厚植不想腐的思想共识。持续开展“三分类三升级”活动，重点推进**个软弱涣散村（社区）党组织整顿转化，不断加强基层组织领导班子建设，着力建强基层战斗堡垒。严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，健全完善公开公示机制，保证群众的知情权、参与权和监督权。三是加强对村组干部的党纪党规和法律教育，进一步增强依法履职意识，对不作为、乱作为、慢作为干部一经查实，绝不姑息迁就。（**）关于“从本轮巡视情况看，上轮巡视指出的四个方面**个问题中，工程建设领域违规招标、群众身边的腐败问题多发、‘两个责任’落实不到位、思想政治工作仍显薄弱等*个问题依然突出”问题的整改情况。上一轮巡视反馈意见整改工作虽然取得了一定成效，但对重点领域、群众身边的腐败问题等易发多发、反弹回潮的风险认识还不够充分，在制度机制健全完善方面还需进一步加强，认真落实“两个责任”、加强思想政治工作的方式方法还需要进一步提高。一是针对工程建设领域违规招标问题，加强项目建设程序的监管，严格执行投资审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实了施工许可证制度、开工报告制度，严格履行基本建设程序，切实保障了工程招标合理合法。二是针对群众身边腐败问题多发的问题，始终保持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，对各项群众反映强烈的腐败问题重点查处，始终保持高压态势，形成持续震慑。加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，进一步强化与群众血肉联系。三是“两个责任”落实不到位的问题，扎实推行“七步工作法”，采取责任清单、述责述廉、责任制考核等方式，常态化开展监督检查，推动“两个责任”落实。坚持“一案双查”，对履责不力党员干部严肃问责。持续开展了县委常委、乡镇党委政府和县级部门主要负责人向县纪委全会述责述廉，确保了“两个责任”落到实处。四是针对思想政治工作薄弱的问题，始终坚持从大局出发，不断增强领导班子政治规矩和政治纪律，不断强化“四个意识”。坚定执行党的路线、方针和政策，常态化开展理论学习，提高班子成员政治理论水平，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装领导班子成员思想。落实党内民主生活会制度，规范“三会一课”，严格执行民主生活会和组织生活会制度，营造了风清气正的政治生态。截止目前，该问题已完成整改。下一步，一是围绕巡视中发现的问题开展了专项整改，健全管理制度，实行长效管理，严格“整改回头看”机制，落实监管惩处，确保巡视出现的问题全力整改，重拳出击依然突出的*个问题，确保整改到位。二是强化“两个责任”的落实，加大对已下发落实“两个责任”的相关文件、制度等跟踪检查力度，督促落实地落实。三是持续开展对工程建设领域、脱贫攻坚、惠民政策落实等开展专项检查。四是加强监督执纪问责力度，形成强大震慑，不断创新监督手段，提升监督检查发现问题的能力和水平。（五）脱贫攻坚方面*．思想政治工作针对性不够（**）关于“在脱贫攻坚中，没有针对贫困群众中老弱病残占绝大多数的具体实际，区分不同对象采取不同的方法策略，深入细致地做教育引导工作，真正调动激发其摆脱贫困的内生动力”问题的整改情况。沐川县是省委、省政府确定的****年**个整体脱贫摘帽县之一，对照脱贫摘帽标准，全县需要在*年左右的时间内完成脱贫攻坚任务，时间紧、任务重，在制定帮扶政策和措施时，虽然在想尽千方百计力争做到因人因户精准施策精准帮扶，但客观上也还存在帮扶措施细化不够到位，针对性不够强等问题，在激发贫困户摆脱贫困的内生动力方面的办法和点子还有待进一步加强。对于没有针对贫困群众具体实际采取不同的方法策略问题，县脱贫攻坚办已对全县贫困群众中的老弱病残分类建立台账，摸清底数。一是对符合低保政策的*****名建档立卡贫困群众人口和符合残疾政策的****名建档立卡贫困人口由县民政局、县残联全部纳入帮扶政策范围。二是继续完善农村集中供养和居家养老制度，对老弱病残，特别是重特大疾病患者、重度残疾人和独居空巢老人加大关爱力度，就近落实责任人保障其日常生活；加大“微爱同行”公益项目实施力度，让更多留守儿童、残疾儿童等“问题儿童”得到高质量的心理辅导，提升家庭幸福感。三是对建档立卡贫困群众的医疗保险和养老保险参保情况由人社局立即核实，对动态调整建档立卡贫困群众的及时纳入，确保不漏一户一人。四是继续开展对贫困群众的医疗保险代缴和免费健康体检，由县卫计局负责贫困群众健康档案的建立和贫困群众健康扶贫工作，对符合健康扶贫基金的贫困群众及时纳入政策报销帮扶范围。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将进一步按照“六个精准”要求，进一步完善帮扶举措，确保因人因户精准施策帮扶到位。同时，严格按照《关于开展精神脱贫活动实施方案的通知》要求，将精神脱贫与物质脱贫同安排、同部署、同落实，通过全县村级综合文化服务中心、幸福美丽新村文化院坝等阵地，打造脱贫奔康精神家园。继续开展“大走访大调研大排查”活动，组成了“深入贯彻学习省委十一届三次全会精神宣讲团”到各乡镇、村开展宣讲，做实做细群众工作，真正激发其内生动力，通过完善村规民约，培育文明新风促进农村“好习惯、好风气”养成。（**）关于“对干部职工中存在的厌倦厌战情绪，没有更多地从政治意义、社会意义上进行思想引导”问题的整改情况。一方面是因为上级部门对脱贫攻坚工作检查频繁，下发的脱贫攻坚各类表格多变，个别帮扶干部疲于迎接检查和填报表格而产生厌倦厌战情绪；另一方面，就县委而言，对上级关于脱贫攻坚的有关要求必须坚决执行，但由于脱贫攻坚时间紧、任务重，给帮扶干部交任务、压担子的时候多，而专门对帮扶干部就脱贫攻坚的政治意义、社会意义方面的思想引导就做的不够充分。今年*月*日，县脱贫攻坚领导小组印发了《沐川县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，对在扶贫领域方面的**个问题表现进行专项治理，确保脱贫攻坚监督管理形成长效机制。截至目前，全县在扶贫领域方面立案**件，已给予纪律处分**人，组织处理*人。脱贫攻坚国检结束后，县委于*月**日召开 “沐川县脱贫攻坚工作会暨生态环境保护大会”，对全县帮扶干部在脱贫攻坚中的辛勤付出给予了充分肯定，深刻阐明了脱贫攻坚的政治意义和社会意义，着力激发干部职工干事创业激情。*月*日、**日，县委先后两次召开了深入贯彻落实省委十一届三次全会精神暨县委中心组专题学习讨论会，就沐川如何实施乡村振兴战略进行了充分讨论，全县党员干部积极建言献策，再一次提高了干部职工的责任意识和政治担当。*月**日，举办了沐川县脱贫攻坚表彰大会，并以县委、县政府名义对在脱贫攻坚工作中作出突出贡献的**个工作组、**个先进单位、***个先进个人进行了表彰，以先进典范为引领，提振全县干部职工干事创业士气，弘扬了正能量。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将加大对机关干部的教育引导力度，全力提高对脱贫攻坚政治意义、社会意义的思想认识，进一步增强开展脱贫攻坚工作的积极性和主动性，坚决克服厌倦厌战情绪，确保长期巩固脱贫成效，实现整体全面小康。*．脱贫攻坚资金安排使用不到位（**）关于“****年至****年，全县涉及扶贫攻坚产业发展扶持基金共****万元，目前只用出去****万元”问题的整改情况。一是有意愿发展产业的贫困户，既有产业扶贫项目资金，又有小额扶贫信贷资金，仅小额扶贫信贷资金就可以满足贫困户发展产业的资金需求。二是部分贫困户无劳动力，无力发展产业，无发展产业的资金需求。三是村集体经济组织担心贫困户借款后，因各种原因导致借款到期无法收回，怕承担风险。四是省上未明确具体的贫困户借款比例。一是加强督促和指导。组建专门工作组，深入到各乡镇和村，对产业扶持基金的使用管理进行指导督促，收集存在问题，及时研究和答复。二是实行通报制度。收集的产业扶持基金数据，每月底进行通报，促使各乡镇加快产业扶持基金使用进度。三是强化部署。****年*月，县政府召开全县农村重点工作推进会议，专题部署产业扶持基金使用等工作。截止*月底，全县已使用产业扶持基金****.**万元，使用率**.**%。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将严格执行《关于进一步规范产业扶持基金使用管理的通知》，要求各乡镇及时召开会议，强化产业扶持基金使用政策宣传，准确掌握贫困户产业发展资金需求情况，将产业扶持基金借给有产业发展需求的贫困户，全力提高产业发展扶持基金使用效益。（**）关于“一些乡村机械规避资金使用中的责任风险，把产业发展扶持基金投放到企业来获取入股分红，而没有形成长效有力的产业支撑”问题的整改情况。一是全县集体经济基础十分薄弱，脱贫攻坚前几乎都是“空壳”村。二是贫困村产业基础十分脆弱，村委会将资金全部投入自主经营发展农业产业项目，难以实现当年盈利，无法完成村级集体经济收益指标，因而在投入农业产业的同时，部分村委会便将产业扶持发展基金投资入股龙头企业，以分红方式获取收益。三是村集体经济组织为了实现保值增值，降低投资风险的目标，将产业基金投资新型农业经营主体，不仅不承担经营主体的经营风险，还可以快速获取集体经济收益，实现脱贫攻坚村集体经济收入目标。****年*月**日，县政府召开会议，专题部署产业扶持基金使用管理问题自查整改，要求各乡镇从自查整改、建章立制、违规资金收回和逾期资金的归还、加快基金使用、强化集体经济收益管理等方面切实做好产业扶持基金使用和管理工作。二是结合“乡村振兴战略”规划，制定村集体经济发展项目规划，将产业扶持基金用于本村集体经济发展项目。三是*月**日，全县召开农村集体产权制度改革动员暨培训会，全面启动农村集体产权制度改革，盘活村集体资源性资产和经营性资产，产业扶持基金通过入股或参股龙头企业、村与村合作、村组一体、村企联手共建、扶贫开发等多种形式发展村集体经济项目。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将严格执行《沐川县村产业扶持基金使用管理实施细则》，全力规范单纯将基金投放企业获取分红的行为。同时，积极培植农业主导产业，发展农业适度规模经营。结合产业扶贫，积极培育农民专业合作社和引进工商企业入驻，以村集体经营性资产和资源及产业基金参股农民专业合作社和经营稳健的工商企业，发展优势明显和特色鲜明的主导产业，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力，提高农户长效持续增收能力。（**）关于“幸福乡火岩村有的贫困户户外明白卡上写有入股‘乡里莱’公司分红，经查核，‘乡里莱’公司现已停产”问题的整改情况。该问题主要是因帮扶干部工作马虎、粗心大意造成的，没有对相关信息进行过细核查核实。一是加大宣传力度。全面宣传小额贷款政策，鼓励发展种养产业，对入股或专业合作社的，向群众提供贷款协议，消除误解。二是开展全面排查。第一书记和全体帮扶干部再次对明白卡、二维码、户档资料、国有系统进行一一核对，举一反三，杜绝类似情况再次发生。三是严肃批评教育。相关部门已对具体帮扶干部进行了严肃的批评教育，县委已责令该帮扶干部因工作粗心造成的误写向组织作出深刻检查。截止目前，该问题已完成整改。下一步，县委将进一步加强对帮扶干部的教育管理，确保脱贫攻坚帮扶不走样，做细节干部。我县针对省委巡视组提出的意见进行了阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的期盼还有一些差距。今后，我们将以贯彻落实省委巡视反馈意见为契机，按照中央、省委、和市委的部署要求，坚持党要管党、从严治党，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，继续抓好巡视整改“后半篇文章”，以实实在在的整改成效取信于民。欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****—*******通信地址：四川省乐山市沐川县沐溪镇工商巷**号（原县教育局办公楼*楼）邮政编码：******（信封请注明：对沐川县关于省委巡视组反馈意见整改情况的意见建议）。电子邮箱：******。