一、部门概况（一）机构组成沐川县卫生和计划生育局（党政机关*个，即本级），下属二级单位**个，其中参照公务员法管理的事业单位*个（县卫生和计划生育执法监督大队），其他事业单位**个（县人民医院、县妇幼保健计划生育服务中心、县疾病预防控制中心、沐溪镇卫生院、永福镇卫生院、幸福乡卫生院、建和乡卫生院、新凡乡卫生院、富和乡卫生院、大楠镇卫生院、底堡乡卫生院、箭板镇卫生院、炭库乡卫生院、黄丹镇卫生院、海云乡卫生院、舟坝镇卫生院、高笋乡卫生院、杨村乡卫生院、茨竹乡卫生院、利店镇卫生院、凤村乡卫生院、武圣乡卫生院）。（二）机构职能：沐川县卫生和计划生育局为县政府工作部门，负责全县的卫生计生政策及法规的实施、监督和检查监督等工作。（一）、贯彻执行党和国家关于卫生计生工作的方针、政策与法律法规以及省、市、县关于卫生计生方面的决策部署，负责起草贯彻实施的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；拟订全县卫生计生发展和改革计划，统筹规划全县卫生计生服务资源配置，指导全县卫生计生工作。（二）、贯彻执行国家、省、市免疫规划及政策措施，制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民群众健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；根据国家、省、市检疫传染病和监测传染病目录，制定全县卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共卫生事件的医疗卫生救援，依法报告法定传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息。（三）、贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督，组织实施食品安全风险监测，依法开展食品安全企业标准备案，为食源性疾病与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。（四）、贯彻执行国家、省、市基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务发展规划及政策措施，负责组织拟订并实施全县基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务发展规划和政策措施，指导全县基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务体系建设，推进基本公共卫生计生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。（五）、贯彻执行国家、省、市关于医疗机构和医疗服务全行业管理办法，负责制定全县医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施；贯彻执行国家、省、市关于医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全管理的规范、标准并监督实施；会同有关部门贯彻执行卫生计生专业技术人员准入、资格标准，制定全县卫生计生专业技术人员执业规则、服务规范，建立全县医疗服务评价体系和监督管理体系。（六）、负责建立公益性导向的绩效考核和评价运行机制，推进和谐医患关系建设，提出医疗服务和药品价格政策的建议。（七）、贯彻实施国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家、省、市基本药物目录，执行省、市基本药物采购、配送、使用政策，会同有关部门监督管理全县药品、医用器械采购招投标活动。（八）、组织实施促进全县出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，负责全县计划生育相关数据采集和分析研究，提出发布计划生育安全预警预报信息建议，实施计划生育技术服务管理制度，组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。（九）、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制，负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。（十）、制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生计生信息共享与公共服务工作机制。 （十一）、组织拟订全县卫生计生人才发展规划，指导卫生计生人才队伍建设，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。（十二）、组织拟订全县卫生计生科技发展规划，组织实施卫生计生相关科研项目，指导卫生计生科技成果转化和推广应用，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。（十三）、完善卫生计生综合监督执法体系，规范卫生计生行政执法行为，监督检查有关法律法规的贯彻执行，组织查处违法行为，监督落实计划生育一票否决制。（十四）、负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与人口基础信息库建设。根据省、市、县要求，负责有关卫生计生方面的政府与民间的多边、双边合作交流与卫生计生外事工作。（十五）、负责全县中医医疗服务体系建设和中医医疗服务监管工作。（十六）、负责国家、省、市领导、重要外宾来沐期间的医疗卫生保障工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。（十七）、承担县爱国卫生运动委员会、县人口和计划生育领导小组、县艾滋病预防和控制工作领导小组、县政府狂犬病预防控制指挥部、县公民无偿献血领导小组、县红十字会、县重大疾病防控指挥部日常工作。（十八）、承担县政府公布的有关行政审批事项。（十九）、承办县委、县政府交办的其他事项。（三）人员情况****年卫生和计划生育局编制数为***人，其中行政编制**人，工勤人员编制*人，参公编制**人，事业编制***人。截止****年末在职人员***人。二、部门财政资金收支情况（一）****年财政预算收入数为*,***.**万元。（二）部门财政资金支出情况*,***.**万元。基本支出*,***.**万元，项目支出*,***.**万元。其中：社会保障和就业支出***.**万元，医疗卫生与计划生育支出 *,***.** 万元，农林水支出（扶贫）***.** 万元,住房保障支出 ***.** 万元。三、部门财政支出管理情况（一）预算编制情况****年预算支出编制严格按照财政部门相关要求进行编制，所有资金绩效目标明确，项目资金预算实行了明细化预算。（二）执行管理情况****年预算资金执行进度为***%，严格按照节能降耗相关规定执行，其中：全年水费支出**.**元，电费支出***.**元。“三公经费”支出公务接待费支出**.**万元；公务用车运行维护费支出**.**万元；全年无出国安排和费用支出。（三）综合管理情况截止****年**月**日，资产总额**,***.**万元，流动资产*,***.**万元，其中货币资金*,***.*万元、财政应返还额度*,***.*万元，应收账款、预付账款、其他应收款*,***万元，存货***.**万元，非流动资产**,***.**万元，固定资产**,***.**万元，在建工程*,***.**万元，无形资产**.**万元；负债总额*,***.**万元，流动负债*,***.**万元，应付账款、预收账款、其他应付款*,***.**万元，长期负债***万元；净资产**,***.**万元。****年预决算已在网上按规定进行公开。 （四）整体绩效（*）、深化医药卫生体制改革，巩固医改成果进一步深化医药卫生体制改革，破除“以药养医”，强化县、乡医疗机构公共卫生服务和基本医疗的职能，高值医用耗材和医用试剂归口到省药品集中采购平台采购，取消药品加成，实行药品零差率销售，实现基本药物制度全覆盖，减轻群众就医负担。深入推进分级诊疗制度建设，“基层首诊、双向转诊、急慢分治”基本形成。积极促进社会办医，加快建立多元办医格局，民营沐溪社区卫生服务中心运行平稳，投资*.*亿的民营沐川中医医院，已完成一期主体工程。《沐川县乡镇卫生院综合改革方案》，已经县委县政府审核通过，从今年**月起组织实施。****年上半年，患者县域内就诊率达到**.**%，全县贫困人口县内就诊率**.**%。（*）、加强依法行政　狠抓医政医管成立领导小组，落实成员的分工责任制，建立健全《重大决策制度》、《行政执法责任制》等制度。开展行政权力清理，录入运行平台***项；编制完善《行政权力事项清单》、《行政权力责任清单》和《行政审批服务指南》。加强机关效能建设，落实“两集中、两到位”及“三项制度”，落实常年法律顾问制度。多种形式开展法制宣传，加强学校卫生、生活饮用水、传染病卫生、放射卫生、公共场所等监管工作，卫生监管领域未发生突发公共卫生事件，保障了群众身体健康。强化对医疗机构的日常监督管理，严格依法执业，各医疗机构健全了卫技人员个人技术档案，完善各项规章制度，岗位职责；完善并落实首诊负责制等**项医疗质量安全核心制度；建立安全质量不良事件信息采集、记录和报告相关制度，及时规范上报；完善诊疗规范、操作常规并严格执行；健全医院感染管理组织，落实制度、加强培训、完善卫生设施，严格消毒灭菌，临床科室布局符合院感管理流程；加强医疗废物处置，乡镇卫生院和个体诊所与乐山市垃圾处理中心签订《医疗废物委托处置合同》，规范处置医疗垃圾。实施“进一步改善医疗服务行动计划”，开展“群众满意的乡镇卫生院”评选活动。加强应急管理，制定《应急预案》，做好医疗应急物质储备，完成医疗救护演练科目、大型活动和会议医疗救护保障任务。（*）、开展健康扶贫，助推脱贫攻坚围绕县委县政府脱贫攻坚总体思路，强力推进健康扶贫“五大行动”。*.大力实施医疗救助扶持行动。强化政策宣传，通过会议、义诊、标语、制作宣传栏、发放宣传资料等多种形式大力宣传健康扶贫政策，提高群众知晓率。进一步落实贫困人口“先诊疗后结算”制度和“十免四补助”政策，完善分级诊疗和医疗控费，制定贫困人口就诊流程图，建立绿色通道。“一站式”服务覆盖率***%，精准识别的医疗扶持覆盖率***%，控制费用覆盖率***%，基层就医社会公示覆盖率***%。*-*月，免费实施贫困白内障患者复明手术**例，免收贫困患者一般诊疗费*万多元，争取省医药爱心基金救助***人*.**万元，县卫生扶贫救助基金增至***万元，已救助****人次**.**万元；贫困患者县域内治疗自费率为*，依规转诊县域外治疗自费率控制在**%以内。*.大力实施公共卫生保障行动。全面实施全民健康生活方式行动，引导贫困群众“养成好习惯，形成好风气”，全民预防保健覆盖率***%。大力实施家庭医生签约服务，乡村医生签约服务团队***个，签约******人，签约户数占**.*%，贫困人口、老年人、残疾人等特殊群体签约率达到***%。组建市人民医院、县人民医院医疗专家团队，指导乡镇卫生院开展贫困人口免费健康体检*****名，体检率**%。*.大力实施医疗能力提升行动。县级医疗机构大力开展创等升级，乡镇卫生院、村卫生室开展达标建设。县人民医院巩固“二甲”创建成果，县妇幼保健院开展“二乙”创建，现已接受省卫计委首次现场评审。全县**个乡镇卫生院床位数、建筑面积、占地面积均达标，达标率***%。**个贫困村卫生室、整合建成**个非贫困村卫生室，按照有“四室分离”的业务用房**平方米和有合格村医要求开展达标建设。抓建设，争项目。完成建和乡卫生院改扩建项目，投资***万元舟坝镇卫生院整体迁建项目预计*月完成主体工程。认真研究政策，抓住中央投资健康扶贫工程建设的机遇，争取县人民医院综合楼建设项目，中央投资计划资金****万元已下达，工程即将开工建设。增添设备，保障服务能力。今年，县财政划拨资金****.**万元，其中添置乡镇卫生院血细胞分析仪、B超、心电监护仪等设医疗设备***台（件）***.**万元，**个非贫困村空白村基本能力建设**万元，为乡镇卫生院和村卫室开展基本公共卫生和基本医疗服务提供了设备保障。*.大力实施卫生人才培植行动。通过“招、引、培、援”等措施，大力实施卫生人才培植行动，加快推进人才增量提质。今年，通过公开考试和考核招聘卫生人才**名；即将毕业**名乡村医士班学员，新招**名学员，解决村医缺口。农村订单定向医学生（本科）和贫困地区定向医学专科生项目引进*名。实施全员继续教育，培训提高现有人员，邀请***医院、市人民医院专家进来培训，选送业务骨干到***医院、市人民医院进修提高*人次。通过支援医生传、帮、带等方式提升受援单位医务人员素质，接受“三甲”医院对口支援**人次，县人民医院对口支援乡镇**人次，****年市卫计局派驻沐川卫生专业人员**名。*.大力实施贫困地区生育秩序整治行动。强化计划生育目标管理，逐级签订计划生育目标管理责任书，严格落实“一票否决”制度。落实乡村干部计划生育“包村包户”责任制，组织发放计划生育入户宣传品，开展已婚育龄妇女“三查”服务，及时动员已达到政策规定生育数量上限的群众落实长效节育措施。组织乡镇卫生院专业技术人员，为已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女提供一对一指导服务，指导育龄妇女落实安全、有效、适宜的避孕节育措施。（*）、基本公共卫生服务，加强重大疾病防治****年*月定为“县健康扶贫公共卫生月”，制定方案，加强督导。****年上半年，儿童建卡率**%以上，办证率**%以上，国家免疫规划疫苗报告接种率**%以上，孕产妇死亡率*。城乡居民健康档案规范化电子建档达**%以上，糖尿病管理率**%，高血压管理率**%，老年人健康体检率**%，重性精神病筛查率*‰、管理率**%；完成免费婚检***对，婚检率**.**%；免费孕检***对，占全年任务数**%。加强传染病管理，及时处置散发疫情，无甲类传染病暴发流行，传染病报告率***%。收治重大传染病***人，占任务数**.*%。加强农村饮用水安全检测，做好人感染Ｈ*Ｎ*流感防控、人员培训、应急物资准备等工作。（*）、强化计划生育目标管理，平稳有序实施全面二孩政策坚持计划生育党政“一把手”亲自抓、负总责，部门密切配合，平稳有序实施全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，证件办理群众满意度达到**%以上，再生育审批及时率、省内异地协查及时回复率达到***%。建立计划生育特殊家庭一对一联系人制度，加强人口信息化建设,提高数据库质量。完成****年度新增奖扶***人、特扶**人的资格确认和往年奖特扶的年审工作，项目资金正在兑现手中。****年*-*月，全县人口自然增长率*.**‰，符合政策生育率**.**%，全县生育水平稳定。（*）、党建工作和党风廉政建设的情况加强党建工作，全面开展“两学一做”学习教育，完成党员发展计划。协同县委宣传部完成乡镇卫生院院长聘期考核、后备干部推荐工作和院长副院长的任免。开展创建基层服务型党组织和堡垒提升工程、“三分类三升级”等活动。认真落实“三会一课”制，做好党员日常教育管理。加强党风廉政建设，成立以党委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，分级签订党风廉政建设责任书，压实主体责任，落实“一岗双责”。加强制度建设，完善《机关管理制度》，坚持会前学法，组织集中观看警示教育片，开展机关中层干部和卫生院正副院长述职述廉。组织开展各类监督检查，对系统内已出现的苗头性问题或可能出现的问题进行提醒警示，开展廉政谈话，零容忍处置违规违纪行为。开展“三项”整改回头看，推行“七步工作法”，启动廉洁风险迹象精细化管理、“护根培土”行动、卫计系统专项治理。四、评价结论及建议评价结论。****年圆满完成了县委、县政府、市局安排的各项重要工作、目标任务以及日常管理 沐川县卫生和计划生育局****年**月**日