四川绵阳关于转发《关于印发的通知 》的通知
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绵阳市游仙区东宣镇人民政府关于转发《关于印发绵阳市游仙区****年耕地地力保护补贴实施方案的通知 》的通知 各村民委员会：现将《关于印发请各村民委员会高度重视此项工作，并认真遵照执行。附件：关于印发《绵阳市游仙区****年耕地地力保护补贴实施方案》的通知 绵阳市游仙区东宣镇人民政府 ****年*月**日附件：绵游农〔****〕**号 绵阳市游仙区农业局绵阳市游仙区财政局关于印发《绵阳市游仙区****年耕地地力保护补贴实施方案》的通知 各乡镇人民政府，区级有关部门：根据四川省农业厅、四川省财政厅《关于印发财政厅、四川省农业厅《关于提前下达****年中央财政相关农业专项资金的通知》（川财农〔****〕***号）文件精神，以及绵阳市财政局、绵阳市农业局《关于下达****年中央财政相关农业专项资金的通知》（绵财农〔****〕*号）文件要求，经区政府同意，现将《游仙区****年耕地地力保护补贴实施方案》印发给你们，请各乡镇、区级有关部门按照方案要求，加强组织领导，明确工作责任，按时完成申报审核，确保补贴资金*月底前发放到农户手中。 附件：绵阳市游仙区****年耕地地力保护补贴实施方案 绵阳市游仙区农业局 绵阳市游仙区财政局 ****年*月**日附件游仙区****年耕地地力保护补贴实施方案根据四川省农业厅、四川省财政厅《关于印发四川省财政厅、四川省农业厅《关于提前下达****年中央财政相关农业专项资金的通知》（川财农〔****〕***号）文件精神，以及绵阳市财政局、绵阳市农业局《关于下达****年中央财政相关农业专项资金的通知》（绵财农〔****〕*号）文件要求，特制定本实施方案。一、实施范围和内容*、补贴对象。拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。*、补贴方式。“耕地地力保护补贴”与耕地面积挂钩。耕地面积的核定，以土地承包面积为基础（不得使用确权面积），按排除法进行调整。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴，集体机动地不纳入补贴登记。农户的土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订土地流转协议的或协议中未明确的，补贴资金仍由土地承包权者享有；签订的土地流转协议必须上报乡镇农业服务中心备案，作为补贴发放凭据按政策进行补贴登记。*、补贴标准。每亩补贴标准根据市财政局下达的****年补贴资金和核实的补贴面积统筹确定。*、面积核实登记。（*）组核实。各乡镇从农民补贴网络信息系统中按村打印出“补贴面积调查表”下发到各村民小组，村民小组对本组种地农民的个人信息包括户主姓名、身份证号、“一折（卡）通”账号、耕地承包面积、非农业用地面积、耕地地力保护补贴面积等进行核实，并交由农户签字确认；（*）村复核。村民委员会对村民小组上报的种地农民信息进行复核、审议后上报乡镇农业服务中心；（*）乡镇审核。乡镇人民政府对各村上报的种地农民补贴登记表进行认真审核，将审核结果分别在乡镇公示栏和各村村务公开栏进行不少于*天的公示，公示无异议后，在*月底前经乡镇人民政府核准，将耕地地力保护补贴汇总表（政府主要领导签字，并加盖政府公章）、公示照片上报区农业局种植业股。****年补贴面积比****年补贴面积增加**亩以上的要进行情况说明，并附增加面积农户花名册；补贴面积增加***亩以上的，以乡镇人民政府正式文件的形式进行说明，并附增加面积农户花名册，与汇总表同时上报；（*）区确定。区农业局对乡镇政府上报的补贴资料进行核实、汇总，区财政局根据区农业局的审核汇总数据测算****年补贴标准和补贴金额。各乡镇在公示栏中将****年耕地地力保护补贴标准和金额进行公示。*、资金拨付，区级直发。区财政局根据已确定的补贴标准和补贴金额，于 *月**日前将补贴资金拨入乡镇涉农补贴资金专户，一次性存入农户户主“一折（卡）通”账户，代发金融机构根据审核后数据将补贴兑付发放，在发放补贴后*个工作日内将兑付发放情况及时报送区农业局区财政局及乡镇财政所，同时对发放时农户信息出现差错导致补贴资金不能及时兑付发放到户的，由当地乡镇人民政府核实纠正后按程序重新发放，确保补贴资金在*月**日前按时兑付。二、工作要求（一）加强组织领导。及时准确兑付补贴资金，事关广大农民群众利益和国家惠农补贴政策的落实，事关国家粮食安全和农业可持续发展。各乡镇要统一思想，高度重视，实行政府一把手负责制和责任追究制，加强领导，精心组织，周密部署，确保工作顺利进行。区农业局和区财政局负责对耕地地力保护工作制定实施方案、确定补贴标准、组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作；乡镇人民政府对辖区内的补贴工作具体负责，主要负责面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。各村民委员会具体负责辖区内的耕地地力保护补贴工作，要严格按照相关政策，做好农户补贴面积的申报、登记、复核、公示等基础性工作，要强化责任意识，深入农户、田间、地头，详细登记，严格核实，确保政策执行不走样，确保该领补贴的农户一个不少，不该领补贴的农户一个不多。（二）广泛宣传引导。采取广播电视、展板、标语等多种宣传形式，将政策宣传到村到户，鼓励农民采取秸秆还田、科学施肥用药、推进病虫害绿色防控和统防统治等综合措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。让基层干部和农民充分了解中央农业补贴政策精神实质和主要内容，并在实施过程中认真做好政策解释工作。同时，加强直接参与政策宣传和操作落实有关人员的培训，明确补贴对象、面积认定、操作方式，确保“耕地地力保护补贴”政策执行不走样。（三）严格执行补贴公示制度。耕地地力保护补贴实行镇、村两级公示制，公示内容主要包括户主姓名、耕地承包面积、非农业用地面积、耕地地力保护补贴面积等，两级公示责任主体均为乡（镇）政府，公示时间不少于七天。公示期间，应当充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。游仙区农业补贴工作监督举报电话：（****）*******。（四）强化补贴信息档案管理。各乡镇要通过现有统计渠道，以村为单位建立耕地地力保护补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，立档管理，做到将补贴对象与耕地面积一一对应。乡镇负责组织所在行政区域补贴面积具体核实工作，补贴数据的公示汇总上报。区农业局负责补贴面积最终审核确认和全区补贴数据汇总上报工作。（五）强化监督检查。加强监督检查，严格操作程序，坚持做到“五个到户”和“六个不准”，确保补贴资金及时、足额发放到种地农户手中。“五个到户”即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、“一折（卡）通”发放到户、资金兑付到户，“六个不准”即不准擅自更改“一折（卡）通”补贴户主的信息，不准克扣农户补贴款用于集体开支，不准抵扣“一事一议”筹资、水费、保费等任何款项，不准骗取、截留、挤占、挪用补贴资金，不准拖延兑付时间，不准以任何理由借机增加农民负担。对不认真履行职责、政策执行不力的要及时发现纠正；对骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业“耕地地力保护补贴”资金，或违规发放“耕地地力保护补贴”资金的行为，依法依规严肃处理；对骗取、套取“耕地地力保护补贴”的补贴对象，取消其*年“耕地地力保护补贴”和其他相关支农政策享受资格，并列入诚信“黑名单”。 附表：游仙区****年耕地地力保护补贴面积核实汇总表 附表游仙区****年耕地地力保护补贴面积核实汇总表 镇（乡）（盖章） 汇总时间：****年 月 日 村（社）名户数耕地面积（亩）承包耕地面积应扣减面积实际补贴面积全镇（乡）合计领导审签： 核实汇总人： 联系电话： 绵阳市游仙区农业局办公室 ****年*月**日印发
