第一部分 概况大同市发展和改革委员会为正处级建制，为市人民政府工作部门。一、本部门职责*、拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。*、监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。加强对宏观经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析。*、建立市场价格监测体系，完善价格信息网络;监测、预测价格总水平变动；提出价格总水平控制目标及价格调控措施,建立和完善价格管理制度；完善信息发布制度。*、汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策。执行国家价格政策，拟定并组织实施地方性价格法规、规章、和规划草案，设计和论证价格改革方案;协调信用体系建设;综合分析财政、金融、土地、产业、价格和投融资政策的执行效果;负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。*、承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，研究提出优化所有制结构和企业组织结构的政策建议，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。*、承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排市级财政性建设资金，安排市人民政府出资的建设项目和重大建设项目;按省及市人民政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。*、推进全市经济结构战略性调整。组织拟定综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织拟定并协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要市综合平衡的工业专项规划、重大生产力布局和重大产业基地，按规定权限审核工业重大建设项目和大型企业集团发展规划，统筹城乡发展，协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟定服务业发展战略和重大政策，拟定现代物流业发展战略、规划；组织拟定高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。*、承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。提出全市县域经济协调发展的规划，推进地区经济合作。组织实施国家促进中部地区崛起及享受国家振兴东北地区等老工业基地、西部地区开发的战略、规划和重大政策。研究提出城镇化发展规划和重大政策，负责县域经济协作的统筹协调，推动全市资源型城市转型和可持续发展。编制实施以工代赈计划。*、承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，执行国家、省战略物资储备规划，负责战略物资在本市的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花、食糖等储备，负责全市应急物资相关的储运设施建设项目管理。**、执行政府管理的重要商品和服务项目价格，制定和调整市管重要商品、服务项目相关价格和收费标准；负责价格调节基金的征收、管理、使用工作;组织清理整顿乱收费工作;组织制定经济适用住房、廉租住房等享受政府优惠政策住房价格政策、作价办法及相关价格;组织重要商品价格和服务价格政府定价听证会；负责涉外商品价格管理工作；参与拟定粮食、经济作物、农业生产资料等政府补贴标准。组织对主要农产品、重要商品和服务项目价格的成本调查及定价成本监审工作。**、组织、指导价格与收费的监督检查工作;制止不正当价格行为;依法查处价格违法行为和案件;依法查处价格垄断行为;受理价格处罚的复议案件和申诉案件；受理价格违法行为的举报案件。**、承担价格鉴定、认证、评估的管理和监督工作,开展物价政策咨询服务工作；指导价格的社会监督、公共服务、信用建设等工作。**、负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟定人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。**、推进可持续发展战略。负责全市节能减排综合协调工作，具体负责第一产业、第三产业(不含房地产业)节能工作；组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。**、统筹推进国家、省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作。**、拟定市应对气候变化规划和政策并组织实施；组织实施清洁发展机制（CDM)工作；负责碳减排交易权项目的组织申报与实施。**、研究起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放的地方性法规规章草案。指导和协调全市招标投标工作。**、组织编制全市囯民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。**、研究提出能源发展战略和政策建议；拟定能源发展规划并组织实施;负责煤层气（天燃气)、新能源和可再生能源等能源的行业管理并拟定实施发展规划、产业政策和行业标准。负责能源预测预警，发布能源信息。牵头开展国际、国内合作。**、承担市人民政府交办的其他事项。二、部门预算单位构成从部门预算构成看，大同市发展和改革委员会预算主要包括委机关预算、委属行政事业单位预算。纳入大同市发展和改革委员会预算单位包括:大同市发展和改革委员会机关大同市价格监测中心大同市电子计算中心大同市信用信息管理中心大同市成本调查监审局大同市价格监督检查与反垄断局大同市重点工程建设办公室 第二部分 ****年度部门预算报表 ****年发展和改革委员会财政拨款收支总体情况表部门公开表一单位：万元收 入支 出项 目预算数项 目预算数一、一般公共预算****.**一、一般公共服务支出****.**二、政府性基金预算二、外交支出三、国防支出四、公共安全支出五、教育支出六、科学技术支出七、文化体育与传媒支出八、社会保障和就业支出***.**九、社会保险基金支出十、医疗卫生与计划生育支出十一、节能环保支出十二、城乡社区支出十三、农林水支出十四、交通运输支出十五、资源勘探信息等支出十六、商业服务业等支出十七、金融支出十八、援助其他地区支出十九、国土海洋气象等支出二十、住房保障支出***.**二十一、粮油物资储备管理支出二十二、预备费二十三、国有资本经营预算支出二十四、其他支出二十五、转移性支出二十六、债务还本支出二十七、债务付息支出二十八、债务发行费用支出收 入 总 计****.**支 　　出　　　总　　　计****.** 发展和改革委员会****年一般公共预算支出情况表部门公开表二单位：万元项 目****年预算数****年预算数****年预算数比****年预算数增减%科目编码 科目名称合计基本支出项目支出合计基本支出项目支出合计基本支出项目支出合计***.******.***.***.******.***.****.**%-**.**%***.**%***一般公共服务支出***.******.***.***.******.***.****.**%-*.**%***.**% ** 发展与改革事务***.******.***.***.******.***.****.**%-*.**%***.**% ** 行政运行（发展与改革事务）***.******.***.***.******.***.*-**.**%-*.**%-**.**% ** 经济体制改革研究*** ** 物价管理***.******.***.***.******.***.**-*.**%-*.**%*.**% ** 其他发展与改革事务支出***.******.***.***.******.***.****.**%**.**%***.**%***社会保障和就业支出***.******.***.***.******.***.*-**.**%-**.**% ** 行政事业单位离退休***.******.***.***.******.***.*-**.**%-**.**% ** 归口管理的行政单位离退休***.******.***.***.******.***.*-**.**%-**.**% ** 事业单位离退休***.******.***.***.******.***%-**.**%***城乡社区支出***.******.***.**%-***.**% ** 城乡社区管理事务***.******.***.**%-***.**% ** 其他城乡社区管理事务支出***.******.***.**%-***.**%***住房保障支出***.******.***.***.******.***%-**.**% ** 住房改革支出***.******.***.***.******.***%-**.**% ** 住房公积金***.******.***.***.******.***%*.**% ** 提租补贴***.******.***.**%-***.**% ****年发展和改革委员会一般公共预算分经济科目支出情况表部门公开表三单位：万元经济科目预算数 基本支出项目支出合计***.******.***.**工资福利支出***.******.***.** 基本工资***.******.*** 津贴补贴***.******.*** 奖金***.******.*** 绩效工资***.******.*** 机关事业单位基本养老保险缴费***.******.*** 职工基本医疗保险缴费***.******.*** 其他社会保障缴费***.******.***.** 住房公积金***.******.*** 其他工资福利支出***.******.***商品和服务支出***.******.***.* 办公费******** 印刷费***.******.*** 水费***.******.*** 电费***.******.*** 邮电费***.******.*** 物业管理费***.******.*** 差旅费**** 维修（护）费***.******.*** 租赁费**** 培训费***.******.*** 专用材料费***.******.*** 劳务费***.******.*** 委托业务费**** 工会经费***.******.*** 福利费***.******.*** 公务用车运行维护费***.******.*** 其他交通费用***.******.*** 其他商品和服务支出***.******.***.*对个人和家庭的补助***.******.*** 离休费***.******.*** 退休费***.******.*** 生活补助***.******.*** 奖励金***.******.***债务利息及费用支出** 国外债务付息**资本性支出**** 办公设备购置**** 其他资本性支出**其他支出***.******.*** 其他支出***.******.***发展和改革委员会****年一般公共预算分分政府经济科目支出情况部门公开表四单位：万元政府经济科目预算数基本支出项目支出合计***.******.***.**机关工资福利支出***.******.***.**工资奖金津补贴***.******.***社会保障缴费***.******.***.**住房公积金***.******.***其他工资福利支出***.******.***机关商品和服务支出***.******.***.*办公经费***.******.***培训费**委托业务费***.******.***公务用车运行维护费***.******.***其他商品和服务支出***.******.***.*机关资本性支出（一）**设备购置**对事业单位经常性补助***.******.***.*工资福利支出***.******.***商品和服务支出***.******.***.*对事业单位资本性补助**资本性支出（一）**对个人和家庭的补助***.******.***社会福利和救助***.******.***离退休费***.******.***债务利息及费用支出**国外债务付息**其他支出***.******.***其他支出***.******.*** ****年发展和改革委员会一般公共预算“三公”经费支出情况表 部门公开表五 单位：万元单位名称合计因公出国（境）费用公务接待费公务用车费小计公务用车运行维护费公务用车购置费*****.******.***.*发展和改革委员会***.******.***.* 大同市发展和改革委员会***.******.***.* 大同市价格监督检查与反垄断局***.******.***.* 大同市重点工程建设办公室***.******.***.*****年发展和改革委员会政府性基金预算支出情况表部门公开表六单位：万元科目编码 科目名称合计基本支出项目支出 ****年发展和改革委员会部门收支总体情况表部门公开表七单位：万元收 入支 出项 目预算数项 目预算数一、一般公共预算****.**一、一般公共服务支出****.**二、纳入预算管理的政府性基金二、外交支出三、纳入财政专户管理的事业收入三、国防支出四、事业收入（不含专户管理收入）四、公共安全支出五、上年结转结余（其他）五、教育支出六、用事业基金弥补收支差额六、科学技术支出七、事业单位经营收入七、文化体育与传媒支出八、其他收入八、社会保障和就业支出***.**九、上级补助收入九、社会保险基金支出十、附属单位上缴收入十、医疗卫生与计划生育支出十一、节能环保支出十二、城乡社区支出十三、农林水支出十四、交通运输支出十五、资源勘探信息等支出十六、商业服务业等支出十七、金融支出十八、援助其他地区支出十九、国土海洋气象等支出二十、住房保障支出***.**二十一、粮油物资储备管理支出二十二、预备费二十三、国有资本经营预算支出二十四、其他支出二十五、转移性支出二十六、债务还本支出二十七、债务付息支出二十八、债务发行费用支出收 入 总 计****.**支 　　出　　　总　　　计****.** ****年发展和改革委员会部门收入总体情况表部门公开表八 单位：万元功能科目代码功能科目名称总计上年结转一般公预算拨款收入政府性基金事业收入事业单位经营收入上级补助收入附属单位上缴收入其他收入用事业基金弥补收支差额小计专户资金其它收入*******************合计***.******.***行政***.******.***大同市发展和改革委员会***.******.***大同市成本调查监审局***.******.***大同市价格监督检查与反垄断局***.******.***全额事业***.******.***大同市价格监测中心***.******.***大同市电子计算中心***.******.***大同市信用信息管理中心***.******.***大同市重点工程建设办公室***.******.*** ****年发展和改革委员会部门支出总体情况表部门公开表九 单位：万元科目编码科目名称总 计基本支出项目支出上缴上级支出事业单位经营支出对附属单位补助支出结余分配年末结余结转其他支出*************合计***.******.***.*****一般公共服务支出***.******.***.** ** 发展与改革事务***.******.***.** ** 行政运行（发展与改革事务）***.******.***.* ** 经济体制改革研究****** ** 物价管理***.******.***.** ** 其他发展与改革事务支出***.******.***.****社会保障和就业支出***.******.***.*** 行政事业单位离退休***.******.***.*** 归口管理的行政单位离退休***.******.***.*** 事业单位离退休***.******.***住房保障支出***.******.*** 住房改革支出***.******.*** 住房公积金***.******.***年发展和改革委员会机关运行经费预算财政拨款情况统计表部门公开表十单位：万元单位名称总计***合计***.**发展和改革委员会***.** 大同市发展和改革委员会***.** 大同市成本调查监审局**.** 大同市价格监督检查与反垄断局**.** ****年发展和改革委员会政府采购预算表部门公开表十一单位：万元科目名称总计合计***.**发展和改革委员会***.** 大同市发展和改革委员会***.** 行政运行（发展与改革事务）***.** 经济体制改革研究*** 物价管理* 其他发展与改革事务支出*** 归口管理的行政单位离退休*.* 大同市价格监测中心*.* 物价管理*.* 大同市电子计算中心** 其他发展与改革事务支出** 大同市信用信息管理中心** 其他发展与改革事务支出** 大同市成本调查监审局**.** 物价管理**.** 大同市价格监督检查与反垄断局**.* 物价管理**.* 大同市重点工程建设办公室**.* 其他发展与改革事务支出**.* 第三部分 ****年度部门预算情况说明一、****年度部门预算收支情况（一）预算收入情况大同市发展和改革委员会****年预算收入****.**万元，比****年预算增加****.**万元，均为财政拨款。（二）一般公共预算支出情况*、****年基本支出****.**万元，比****年减少***.**万元，基本支出系按现有人员工资标准和公用经费定额标准核定，减少的主要原因是****年养老保险制度改革，退休人员工资划归社保发放不再列入单位预算。*、****年项目支出****.**万元，比****年增加****.**万元。主要用于各项工作开展所需的差旅费、印刷费、编制费、顾问费、培训费、宣传费等支出。增加原因为****年新增项目建设需要。（三）政府性基金预算情况我部门****年没有政府性基金预算。二、“三公”经费情况**** 年“三公”经费预算*.*万元，主要用于公务车辆的燃油、保险、维修等费用的支出，比****年减少*.**万元。其中因公出国（境）费用*万元，和上年预算相同；公务接待费*万元，比上年预算减少*.*万元；公务用车运行维护费*.*万元，比上年预算减少*.**万元；公务用车购置费*万元，和上年预算相同。三、机关运行经费情况机关运行经费***.**万元,主要用于日常开支,支付差旅、培训、办公费、电话费等。四、政府采购情况严格按照《预算法》和《大同市****-****年政府采购目录》编制下一年度采购计划。****年政府采购预算***.**万元,用于购置开展各项业务活动所需的办公、专用及其它支出。第四部分 部分名词解释（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。（三）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。