山西临汾中国水利报：再偏也不落一村一户
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本报通讯员 郑建明 郭学林
汾西县马趵泉集中供水工程施工现场 本报通讯员 张浩田 摄“我们村地又偏、人又少，竟也吃上了自来水，真好哩。”山西省临汾市隰县下胡垣村，一个偏僻的贫困小山村的农家小院，张大娘见到笔者，高兴地拧开水龙头，自来水哗哗地欢快流淌。多年来，临汾市通过持续实施饮水解困、饮水安全、巩固提升等，农村饮水状况得到根本性改善。但在一些贫困地区尤其是深度贫困地区，由于偏远、人口稀少，供水基础薄弱，还存在水源分散不稳定、供水工程规模小、水量水质保障程度不高等问题，是解决农村饮水安全问题的“硬骨头”。临汾市把解决贫困村饮水安全问题作为加快推进水利精准扶贫、实施乡村振兴战略的着力点，打响农村饮水安全攻坚战，啃下这个“硬骨头”，让最偏远的村庄也要吃上安全水。
向贫困地区最大程度倾斜贫困地区大多地偏人少，实施农村饮水工程难度大，需要投资多，钱从哪里来？临汾市全面开启筹措资金模式，创新投入机制，统筹财政、扶贫、社会等各类资金，并重点向贫困地区倾斜。****年在用好省级以上****万元农村饮水资金的同时，各市县不等不靠，各想各法，通过政府投入、整合资金，投入农村饮水资金达*.**亿元。国家级贫困县大宁县，在资金非常困难的情况下，整合资金****万元用于农村饮水工程建设；乡宁县、安泽县、吉县三个****年脱贫县，实施农村饮水项目力度不减，节奏不变，劲头不松，今年又挤出****万元，进一步巩固提升农村饮水安全；临汾市还通过群众自筹、社会捐资等多种形式，筹集资金****万元，参与和支持农村饮水工程建设，同时与地方和企业合作，投资近****万元，建设碧水惠民健康水站近百座。通过“政策带动，社会联动，市场运作”，多层次、多渠道筹集资金，解决了工程建设过程中资金不足的实际困难，加快推进了农村饮水安全工程建设。****年，全市共投入农村饮水安全资金*.*亿元，其中贫困县*.**亿元，占总投资的**%，解决了**.*万人的饮水安全问题，其中贫困人口*.**万人。
再偏也不落一村一户农村饮水安全是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要指标。自****年起，临汾市连续三年对贫困人口饮水安全状况进行精准识别、调查评估，建立了“一村一方案”的饮水安全台账，市级编制了《临汾市农村饮水安全调查评估报告》，做到调查摸底全覆盖、存在问题全统计，因地制宜提出具体解决措施，确保解决问题精准施策，不落一村一户，为圆满完成脱贫攻坚农村饮水安全工作打下了良好基础。临汾市进一步细化项目方案，分类指导，针对水量、水质、管理运行等不同因素造成的饮水安全问题，分类制定相应解决办法，做到“一村一方案”，细化到村到户。永和县针对贫困村水源偏僻、水源取水用电难的问题，出资***万元解决水源取水用电问题，同时突出解决水质安全问题，对水质保障程度不高的优先解决。针对地质条件造成的水氟问题，安装单户净水器****台，解决了****人的饮水安全问题。翼城县建设碧水惠民水站**座，让*万人实现了分质供水。临汾全市所有**个县（市、区）全部建成了水质检测中心，对农村饮水工程水质进行自检，为安全饮水把关护航。
让贫困群众长期稳定受益工程建成后，良好的后期管护能确保工程发挥长远效益。临汾市围绕解决管护难题出真招，不断创新探索，建立农村饮水安全管理机构，充实管理人员，制定出台符合自身实际的农村饮水工程管理办法，落实贫困户入户工程补助、用电税收等优惠政策，做到产权明晰、主体到位、经费保障、服务健全、水价合理、长效运行，建管并重的科学管护格局逐渐清晰。隰县建立完善的全县农村饮水安全档案，确定专人负责，做到“一村一档”，包括饮水安全基本情况、问题排查台账、水质化验清单、问题整改台账、整改措施、影像照片等，为饮水安全工程健康长效运行奠定了坚实基础。大宁县成立农村饮水安全工程管理服务中心，采用“村入保，县保障”的方式，农村饮水安全工程所在村每村出资****元，县财政每处工程补助****元，纳入农村饮水安全工程维修养护基金，统一管理使用，有效地解决农村饮水安全工程维修养护经费问题。正是这一道道关口的护航，一年来，临汾市农村饮水安全攻坚战持续打响，克难攻坚，艰苦鏖战，换来的是一处处饮水工程的及时建成，一户户自来水汩汩流淌，还有洋溢在老百姓脸上质朴的笑容。截至目前，全市已完成投资*.**亿元，包括*.*万贫困人口在内的**.*万人已受益。临汾市水利局负责人表示，要让脱贫之水、幸福之水、小康之水流到千家万户，为脱贫攻坚提供坚实的水利保障。
来源：中国水利报 ****年**月**日 第****期
