山东房屋建筑和市政工程招标投标运行流程
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序号招标程序工作内容责任主体依据及时限*自行招标备案招标人具备编制招标文件和组织评标能力的，可以自行组织招标。招标人自行办理依法必须进行招标的项目招标事宜的，应当向工程所在地住房城乡建设行政主管部门备案。招标人、住房城乡建设行政主管部门《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》；即时办结。*招标代理合同备案工程建设项目招标代理机构与招标人签订的书面委托代理合同应当报当地住房城乡建设主管部门备案。招标人、工程招标代理机构、住房城乡建设行政主管部门《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》；即时办结。*招标项目备案登记（一）招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书*日前，到工程所在地住房城乡建设行政主管部门办理工程招标备案，并报送下列材料：（*）附身份证明的法人授权委托书；（*）招标方案核准申请书及申报表；（*）工程招标应具备的条件的相应资料；（*）拟定的招标公告或资格预审公告；（*）法律、法规和规章规定的其他材料。采取邀请招标方式的，除需前款（*）（*）（*）（*）的相应资料外，还应当提交以下资料：（*）拟定的投标邀请书。（*）招标人经企业所在******章程原件或经工商管理部门加盖印章的股权结构证明文件。（*）投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目负责人资格证书；（二）工程招标应当具备下列条件：（*）进行工程代建招标，应当通过立项审批或项目建议书批准。（*）进行勘察设计招标，应当通过立项审批，勘察设计所需资金已经落实，所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。（*）进行工程总承包招标，应当通过立项审批，办理建设用地手续，取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实；（*）进行施工招标，应当通过立项审批，取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的设计文件和技术资料已完备，有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实；（*）进行监理招标，应当通过立项审批，取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，所需的设计文件和技术资料已完备，有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实；（*）进行设备、材料等货物的采购招标，设备、材料等货物的使用与技术要求已确定, 有进行招标项目的相应资金或资金来源已落实。招标人、工程招标代理机构、住房城乡建设行政主管部门《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府令第***号）
住房城乡建设行政主管部门发现备案材料有违反法律、法规和规章规定的，应当在收到备案材料之日起*个工作日内，一次性提出整改意见。*发布招标公告或
资格预审公告（一）招标人或其委托的代理机构应当在省住房城乡建设行政主管部门指定的媒介上发布招标公告或资格预审公告。（二）房建和市政工程项目招标公告发布媒体：山东省建设工程招投标管理信息网（http://***.******.***.cn/）招标人、工程招标代理机构、住房城乡建设行政主管部门《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》；即时办结。*投标报名招标人或其委托的代理机构根据发布的招标公告确定的时限和地点，接受网上报名或现场报名。招标人、工程招标代理机构、潜在投标人《中华人民共和国招标投标法》；时限不少于*日。*资格审查一般工程应当采用资格后审方式，资格后审不合格的投标应当作废标处理；技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程，经住房城乡建设行政主管部门批准，可以采用资格预审方式，并应当使用国家规定的标准资格预审文件。招标人、工程招标代理机构、潜在投标人《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》；即时办结。*招标文件备案（一）招标人或其委托的代理机构应当根据招标工程的特点和需要编制招标文件，并应当使用国家规定的标准招标文件。招标文件应当按照有关规定载明具体的评标标准和方法。（二）依法必须进行招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。招标人、工程招标代理机构、住房城乡建设行政主管部门《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第**号）；即时办结。*发售招标资料招标人或其委托的代理机构按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于*日。招标人、工程招标代理机构、潜在投标人《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）；即时办结。*抽取评标专家招标人代表应于开标前一天或当日持授权委托书在工程交易中心内组建评标委员会。必须进行招标的工程所需评标专家，应当从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。使用国有资金工程项目的评标委员会成员，可以全部从评标专家库中随机抽取。住房城乡建设行政主管部门按照职责，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。招标人、住房城乡建设行政主管部门《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府令第***号）；开标当日。**开标在招标文件确定的提交投标文件截止的时间公开进行。开标地点应当为招标文件中确定的地点。招标人不得拖延或者拒绝开标。投标人逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封投标文件的，招标人不予受理。招标人、招标代理机构、投标人、住房城乡建设行政主管部门《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）；现场进行。**评标（一）评标委员会成员应当依照法律法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。（二）评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过*个，并标明排序。住房城乡建设行政主管部门按照职责，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。招标人、评标委员会、住房城乡建设行政主管部门《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府令第***号）；现场进行。**定标招标人一般应当在评标委员会提出书面评标报告后**个工作日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期满**个工作日前确定。招标人《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府令第***号）**中标公示招标工程确定中标人后，应当在工程所在地工程交易中心和“山东省建设工程招标投标信息网”上对中标结果进行公示。公示期不得少于*个工作日。中标结果公示期满无异议的，由招标人发出中标通知书。招标人《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》；公示期不得少于*个工作日。**招标投标书面报告依法必须进行招标的工程，招标人应当自发出中标通知书之日起**日内，向住房城乡建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。招标人、住房城乡建设行政主管部门《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府令第***号）**合同备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人、中标人、住房城乡建设行政主管部门《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府令第***号）订立书面合同后**日内，招标人应当将合同报住房城乡建设行政主管部门备案。**退还投标保证金招标人最迟应当在书面合同签订后*日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标人、中标人和未中标的投标人《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）
