山东县公共资源交易中心“五化”建设再创新成绩
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****年,县公共资源交易中心立足“五化”建设,软件和硬件配备标准实现了县级全省领先、全国一流,构建了“公正公开、竞争有序、监管到位”的阳光交易平台。****年*月至****年**月,县公共资源交易中心共完成进场交易项目***个,成交金额**.**亿元,其中,政府采购项目***个,成交金额**.**亿元,节约财政资金*.**亿元,节支率**.**%;社会投资建设工程项目**个,成交金额*.**亿元。
一是交易管理精细化。县公共资源交易中心始终把交易管理精细化作为工作的出发点和落脚点,按照交易管理流程标准化的要求,加强对重点环节、关键部位管理,将交易操作细化为项目前期准备、开评标、合同审核等**个“段”、**多个环节,做到了从进场咨询、申报受理、项目跟踪到资料存档等各个环节管理精细化,使交易活动的每一道程序、每一个环节只有规定动作、没有自行动作,确保了程序更加公开、过程更加公平、结果更加公正。
二是交易行为规范化。县公共资源交易中心按照“制度先行、规则主导”的思路,积极探索,大胆创新,全面整理和完善交易制度和规程,建立了项目进场、操作规程、信息发布、报名受理、专家抽取、开评标程序、举报投诉、责任追究等**项内部管理制度,并重点对建筑工程招投标、货物和服务采购等工作规程进行了梳理,制定了**项操作规范,形成全方位、多层次、相互制约、监督有力的公共资源交易规范化机制,有效防范了围标串标、评标不公等问题,最大限度将公共资源交易置于阳光下,晒出公平公正。
三是交易手段电子化。依靠科技支撑,研发了具有国内先进水平的“一个平台和六大系统”,改变了传统人工操作方式,将建设工程招投标、政府采购、医药器械采购等全部纳入交易平台办理,从项目进场交易登记、交易信息发布、组织开评标、中标公示发布等全部通过交易平台来完成,实现了公共资源网上交易的全过程信息化管理。进一步规范了交易行为、降低了交易成本、提高了工作效率,节支率从*.**%提高到**.*%。同时,配备了交易信息电子触摸查询系统、手机信号屏蔽仪、代理机构和专家自动随机抽取、语音通知系统等,从源头上预防和治理腐败,努力构建了统一、有序、公正、透明的公共资源交易服务环境。
四是交易监督常态化。完善配套设施,保证评标过程独立、透明。设立了可以完全封闭的评标区和相对独立的监控区,**个高清摄像头及录音设备组成的监控网络,能对开标、评标全过程进行全方位、无死角的监控和自动录音录像,为纪检监察、检察、审计和行业监督部门实时监督和后续监察提供了服务支撑。多措并举严厉打击围标、串标行为。通过网上报名、电子评标、设置专家通道等方式,防止投标人之间、投标人与评委之间过多接触,减少了投标人之间串标的机会。完善投标企业诚信体系。对在交易过程中弄虚作假的行为,经核实后记入企业诚信库,在有关新闻媒体上进行公告,并依法禁止弄虚作假企业参加我县公共资源交易。
五是交易队伍专业化。队伍专业化是事业发展的基础。中心领导在抓班子带队伍的基础上,不断扩展、丰富、创新业务学习载体,以建设学习型队伍为着眼点,坚持每周抽取半天为“集中学习日”,采取专题讲座、以会代训、交流体会、理论考试等方式,加强招投标业务相关法律法规知识学习,大力支持和鼓励人员业务培训,促进人员政策理论、业务素质整体提升。通过加大宣传营造氛围、开展培训提升服务、召开会议座谈交流、加强检查督促落实等四项举措全面推进新近出台的法律法规的宣传贯彻工作。