吉林吉林促进公共资源交易事项应尽必进 实现公共资源交易更广互利共赢
查看隐藏内容（*）需先登录
促进公共资源交易事项应尽必进
实现公共资源交易更广互利共赢
——市公管办有关负责人就《吉林市****年度公共资源交易项目目录》答记者问
****年*月*日，吉林市政府发布了《吉林市****年度公共资源交易项目目录》（以下简称《目录》）。为了解《目录》发布情况，针对各界关注的问题，记者采访了市公管办有关负责人。
问：为什么要发布《目录》？
答：按照省政府办公厅《关于印发吉林省整合建立统一的公共资源交易平台****年重点工作安排的通知》（吉政办函[****]***号）的要求，深入推动公共资源交易平台整合，在****年《目录》的基础上，对全市公共资源交易平台整合工作再总结、再梳理、再提升，进一步规范公共资源交易整合范围，做到应尽必进。
我市公共资源交易平台整合建立以来，建设工程、政府采购、产权交易、国土和矿业权交易等一大批公共资源交易事项，正在逐步纳入公共资源交易平台统一规范运行，做好公共资源交易工作对于促进公共资源交易事项应尽必进、实现更广互利共赢的开放共享的发展理念具有重要意义。
当前，全国上下都在着力深化公共资源交易领域改革，建立科学高效的公共资源交易体制机制，不断创新公共资源交易、公共服务和监管方式，深度培育公共资源交易市场发展新动能，充分发挥公共资源交易制度在现代市场体系中的作用，为推动其他新兴公共资源交易提供了统一交易平台，降低制度性交易成本，切实减轻市场主体负担，提高资源配置质量效率，推动政府职能转变和党风廉政建设，助力供给侧结构性改革，促进我市经济社会平稳健康发展。
《目录》是全市公共资源交易事项应尽必进的重要政策标准。自****年编制以来，根据根据国家政策和经济发展需要，按照年度进行编制。本次是《目录》第*次编制。本次《目录》编制过程中，依照惯例征求了市公共资源交易管理委员会成员单位意见，吸收了成员单位提出的建设性意见，充分体现了我市编制《目录》的广泛性和透明度。
问：《目录》编制的主要原则是什么？
答：本次《目录》编制主要遵循以下原则：
一是坚持重点领域应尽必进。建设工程、政府采购、产权交易、国土和矿业权交易四大类，坚持应尽必进。
二是逐步拓展交易领域范围。按照国家规定的改革路线图和时间表，及时将碳排放交易、排污交易、林权交易等纳入统一平台体系，进一步拓宽公共资源交易领域范围，积极创造条件，推动新兴公共资源交易逐步纳入统一平台体系。
三是突出《目录》清单特点。适应清单管理模式改革的要求，调整优化《目录》结构，明确《目录》标准，确保《目录》的可操作性。《目录》吸收了相关部门提出的各公共机构在办公过程当中产生的废旧商品（废纸及纸制品、危险废物、废弃电器电子产品、报废车辆、废塑料、废弃桌椅、卷柜及其他废旧商品）不强制进入本目录，可移交市管局按照相关规定处置。同时，按照公共资源、自然资源、政府配置资源等专业化方向、专业类别、主要服务领域和服务对象，提出全市范围内实施的《目录》清单，促进公共资源交易平台在市场竞争中实现集约化发展。
问：《目录》编制的法律依据是什么？
答：《目录》编制主要遵循以下法律法规和规范性文件的要求。
一是《目录》编制主体。市公共资源交易管理委员会办公室作为全市公共资源交易管理机构，主要依据《吉林市人民政府办公厅关于印发进一步整合规范市级公共资源交易平台工作方案的通知》（吉市政办发[****]*号）明确的管理职能：“代市政府编制公共资源交易项目目录”。代市政府起草编制全市公共资源交易项目目录，报市政府批准后发布。
二是《目录》编制依据。《目录》编制主要遵循国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[****]**号）、国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔****〕**号）、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（中办发〔****〕**号）、国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发〔****〕**号）、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发改委令[****]第**号）、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第*号）、《吉林省水利工程建设管理暂行办法》（吉水建管〔****〕***号）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令****年第**号）、《吉林市人民政府办公厅关于印发****年度吉林市政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（吉市政办函〔****〕**号）、《吉林省行政单位国有资产处置管理暂行办法》《吉林省事业单位国有资产处置管理暂行办法》（吉财产〔****〕***号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第**号）、《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第**号）《吉林市公共机构废旧商品回收利用实施办法》（吉市管发〔****〕**号）等法律法规和规范性文件。
三是国家法律法规和部门规章明确规定有关公共资源交易事项不能列入目录的，从其规定。
问：《目录》都包括哪些类别？
答：建设工程、政府采购、国土资源、产权交易、林业产权等五大类。其中工程类包括：房屋建筑和市政工程、交通运输工程、水利工程、林业工程、其他工程；政府采购类包括：政府采购；国土资源类包括：国土资源；产权交易类包括：市及各县（市）区国有、集体企业产权及股权转让；国有企业增资、市及各县（市）区行政事业单位资产转让、市及各区行政执法部门罚没物资处置、市及各区公车车辆处置、市及各区金融企业国有资产转让、各县（市）区农村集体产权交易、其他财产权利；林业产权包括：林权。在此基础上进一步细化明确为**小项交易项目。
问：请介绍以下《目录》的主要功能与适用政策。
答：《目录》是全市公共资源交易事项进入公共资源交易平台规范交易的重要政策标准，是制度性安排。开展《目录》研究编制工作，对公共资源交易实行目录管理，实现凡是列入《目录》的项目，必须进入公共资源交易平台交易。随着国务院、省政府进一步规范公共资源交易平台整合范围的力度加大，目前《目录》以外的碳排放权交易、排污权交易等也将纳入《目录》管理，切实提高公共资源交易项目进入平台的公开化程度。
问：请问****年版《目录》与****年版《目录》如何衔接？
答：****年版《目录》发布后之日起正式施行，在此之后公共资源交易项目依照****年版《目录》执行。
