湖北襄阳完善制度管理 突出规范运行襄州区公共资源局切实推进综合监管显成效
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****年，襄州区公共资源交易监督管理局按照年初确定的目标，以党的十九大精神为引领，通过完善制度管理，突出规范运行，切实推进了该区公共资源交易综合监管，较好的实现了各项工作任务目标。截止**月底，在该局的监管下，襄州区共实现各类公共资源进场交易***场，总交易额**.**亿元。其中工程类交易***场，交易额**.**亿；政府采购类交易**场，交易额*.**亿元；土地使用权出让交易**场，交易额**.**亿元。一是突出重点，狠抓规范运行。坚持落实工作责任制和首问负责制，抓好一站式服务，及时解答、回复服务对象反映的问题、质疑和诉求，*—**月，共处理投诉举报**件次。同时，以招标文件为重点，强化标前管理。完善项目实施地现场查看，防止“补标”和虚假招标。二是完善制度，切实依规办事。一方面，为适应代理资质取消后的交易现场监督管理，该局出台了《襄州区公共资源交易招标代理机构日常考评办法》和《襄州区公共资源交易招标代理机构行为守则》，对代理公司和评标专家实施“一标一评”。实施近一年来，共对*家代理机构不良行为进行了通报批评。另一方面，为贯彻落实政府采购法实施条例和发改委**号令，该局以公共资源委员会名义出台了《关于政府采购工作适用采购方式和采购流程的通知》，理顺了政府采购工程应适用的采购方式和工作流程，进而提升小额工程采购效率，降低了采购成本，增强了竞争力。 三是严格执法，规范交易市场秩序。进一步加大了对公共资源交易违法行为的主动出击和惩罚力度， *—**月共查处襄阳火车东站客运大楼部分项目规避招标案、襄州东风机械厂棚户区改造基础设施规避招标案、古驿红菱路规避招标案和襄州区九中建设项目规避招标案等*起案件，******和襄州区陈棚水厂改扩建项目招标人代表的违规行为进行了通报批评。四是注重宣传，大力普及法规条例。重新编写了公共资源法规汇编，及时宣传推介公共资源交易管理工作的亮点和成就，并于今年*月、*月和**月开展了以《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》为主要内容的法律法规宣传，举办以解读《条例》为主要内容的培训活动，取得了良好的社会效应。五是引入诚信机制，强化信用管理。一方面强力推进公共资源交易信用体系信息系统建设。该局积极组织指导本辖区有关行政监督部门、评价单位和建设单位，将在本行政区域内从事招标代理以及工程建设的施工、监理单位基本信息录入信用综合评价信息系统，建立健全招标投标信用综合评价信息库。另一方面，充分发挥信用评价结果应用，实施“守信激励、失信惩戒”。在建设工程项目交易推行企业信用评价结果运用、行贿档案查询、法院严重失信被执行记录查询。对违规评标专家给予通报批评并记入不良行为记录，切实维护好公开、公平、公正的交易市场秩序。六是提升服务，优化交易环境。为了更好的服务广大招标人、代理机构和投标人，该局在服务窗口增设了*台办公电脑、*台打印机和*台高拍仪，免费提供给各类市场主体使用。同时，发扬“马上就办”服务理念，主动作为，全面提升服务水平。办事程序进一步简化，办事期限进一步压缩，办事效率得以显著提高。实行市、区重大项目实施“容缺受理”，在公共交易平台早登记，早开标，后完善手续，进而节约时间，提高效率。七是加大电子招标，努力实现交易全过程信息化。今年以来，该局不断加大电子招投标信息化推进力度，经过努力，襄州区工程建设项目中的水利和市政、房建类项目已具备全过程电子化交易的条件，预计年前上线全流程交易。政府采购前期手续也于今年*月底全面推行了网上报名和线上保证金系统自动核对，大大提高了招标采购工作效率，增强了信息保密，规避了暗箱操作。此外，该局远程异地评标工作也被市局纳入第一批试点单位。 (郭 鑫)
