湖北宜昌开放展实情 改革立公信——宜昌首个公共资源交易“开放日”活动侧记
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为主动回应社会各界人士的关心和期盼，积极落实政协提案办理，**月**日上午，宜昌市公共资源交易监督管理局举办以“打造阳光交易平台，助推宜昌高质量发展”为主题的首个公共资源交易“开放日”活动，邀请部分“两代表一委员”、招投标企业、行业主管部门、监管部门等代表，通过现场观摩、网上查看、座谈交流等方式，感受公共资源交易全过程。
市公共资源交易监督管理局局长张绍刚表示：“依法开展公共资源交易活动，让交易晒在阳光下，努力追求公平、高效，我们请大家亲眼来看一看。”
流程“网上走”
交易更阳光
上午*时，市交易中心*楼，代表们一行首先来到开标大厅，现场******细胞源营养健康食品数字化车间洁净室系统安装工程开标会。
从投标企业递交电子投标文件，再到现场解密投标文件、唱标、查询诚信分、投标人确认相关信息等环节，所有开标环节顺利完成。
开标现场没有以往的一摞摞投标文件，投标人将CA锁插入电脑，即可通过系统解密投标文件，投标一览表在电脑端统一展示，一目了然。代表们边看边感叹：“和纸质招投标相比，全流程电子招投标效率真的很高。”
自动抽取，语音通知，封闭打印……在评标专家抽取室，代表们一行察看电脑操作，详细了解评委抽取的全过程。
“如何确保评标专家信息不泄露”、“如果有人串通评标专家怎么办”，代表们开始“挑刺”。
面对疑问，市公共资源交易中心主任刘明耀将代表们带入封闭评标区，在“数字见证”室，亮出了“电子网络+视频直播”全过程监管模式。在高清视频监控屏幕前，代表们清晰可见，从进入评标区到评标室内，评标专家的一言一行都记录留痕，全程监控。
据了解，电脑系统自动随机抽取评标专家，被抽取专家在进入评标区以前，根本不知道评标内容。监管方、招标人也无法知道评委是谁。直至评委接到电脑随机发出的通知，在限定时间内全部到达评标室后，评委名单才启封，且仅为现场监管人员掌握。实行刷指纹进入、全程电子化记录评标现场，确保评委独立评标，从而以最大限度确保评标的“公平、公正、公开、透明、诚信”原则。
“一窗受理” 交易更便捷
“以前投标项目，不仅要携带很多资料，还要楼上楼下，东跑西跑。如今好了，“一窗受理”，网上办理，既降低了成本，还能少跑很多冤枉路，对于我们民营企业来说，简直就是“及时雨””。
企业代表******董事长吕方武在参观综合服务窗口时感慨。
近年来，市公共资源交易中心全力推进“放管服”改革，除了努力打造公开透明、高效快捷的电子交易平台外，通过设立综合窗口，推行公共资源交易“一窗受理”服务模式，让“招投标”高效运行。
代表们现场看到，通过一个窗口就可以办理项目受理、咨询，合同归档、缴费、退保证金，网员登记、信息变更，CA办锁、续期等招投标所有流程手续。
参观现场，窗口工作人员还介绍，招投标所有流程手续不仅“一窗受理”，还可以网上办理，实施远程异地评标等，由现场跑变网上办。为服务市重大产业建设项目，市公共资源交易监督管理局专门开辟“招投标绿色通道”，实行提前咨询服务、容缺受理、错峰开评标。
“作为甲级招标代理机构，我们每天工作就是和窗口打交道，以前发布招标公告，必须要到中心跑好多次，现在直接网上、系统上就可以发布，还有办理事项一次性告知，这些实实在在的便利服务，真是极大的方便了市场主体，为招投标企业减轻负担”，在参观过程中，特邀代表******总经理姜江感触颇深。
据统计，通过不断优化服务质量，市公共资源交易中心每年为投标企业节约标书制作、交通、住宿等成本费用***多万元。
“敞开大门” 交易更放心
一路观摩，一路思考。
在随后的座谈会上，特邀代表们在听取公共资源交易综合监管工作情况和市住建委新修订的工程建设评标办法后，就电子招标系统、公共资源如何进行交易、如何确保评标过程公平透明等进行热烈交流与发言。
“参加此次开放日，看了以后最强烈的感受就是“放心” ”，市人大代表、湖北益通建设董事长陶加林表示，市公共资源交易监督管理局通过各种技术手段减少人为干扰因素，防范可能产生的腐败风险，打造公平公开透明的交易市场，让真正干事业的企业更有信心。
市政协代表、湖北沛函集团公示董事长吕方武谈到在新修订的评标办法后，对如何探索建立复评机制，严格废标程序等提出意见和建议。
活动最后，市政协副主席徐炜对市公共资源交易监督管理局高质量落实政协提案办理给予高度评价，并从平台高度整合，程序运行规范，交易公开透明，监管措施有力等方面，对公共资源交易监督管理工作创新探索作了肯定。
徐炜表示，“公共资源”姓“公”，其创新探索源自民声民情，依靠民智民力，实现民惠民利，宣传民传民播，此次开放日，“敞开门”主动接受社会各界监督，不但彰显了阳光交易的真诚，而且顺应民意、回应民望、赢得民心，有效推进了全市公共资源交易更好地服务于宜昌高质量发展。同时，他提出要进一步认真履责，解决公共资源交易中的难点和重点问题；要强化担当，切实加大对围标串标等违法违规行为的打击；要严管队伍，践行执政为民宗旨，切实防范公共资源交易风险。
（三峡日报 杨帆、袁满）
部分代表互动交流发言摘录：
作为人大代表以及招投标企业方，之前专门提过规范招投标这方面的建议，市公共资源交易监督管理局一把手带队，专门到企业现场调研，征求我们意见，新修订的评标办法也确实反映了市场主体诉求，我们没有想到做的这么认真，这么快就有了成果，让真正认真干企业、干工程的市场主体的确增强了信心。
——市人大代表、******董事长陶加林
今天参观，感觉给我们做企业的下了一场及时雨。新的招投标办法可以用四个字概括“破”“立”“新”“清”，破除了过去招投标乱象，确立了优质优价、信誉加分、诚信优先的原则，增加了新技术、新材料、新产品评分的比重，有利于企业创新发展，营造了构建“亲”、“清”的政商关系，有利于民企发展。同时，也建议市公共资源交易监督管理局进一步加强评标专家管理，提高评标质量。
——市政协委员、******董事长吕方武
通过现场看招投标各环节，我感受到市公共资源交易中心在努力营造公平公正公开高效的交易环境，无论从制度层面，还是技术层面，做了大量工作，为宜昌高质量发展营造了良好的市场环境。
——市党代表、宜******总经理夏茂想
市公共资源交易监督管理局积极地、主动地倾听民意民心，简化流程，高效服务，值得一提，中心创新服务，对招投标项目实行全程跟踪式服务，对重点建设项目开辟“招投标绿色通道”，真正为企业节约了时间，减轻了负担，促进了市场主体发展。
——市人大代表、中建******总经理 李文革
公共资源交易工作主动公开，积极响应市场主体呼声，我觉得非常有勇气。近年来推出了一系列实实在在的便利服务，真正方便了包括招投标企业在内的市场主体。作为招标代理机构，我们也在省内、省外各地办理业务，比来比去，感觉宜昌公共资源交易工作的的确确效率高、服务好，走在前列。
——******总经理姜江
市公共资源交易监督管理局对***号提案“关于加强规范招投标监管”高度重视，大力支持，通过上门走访、主动沟通、协调各相关单位共同研究具体对策，高质量的推进了提案工作办理。提案的背后是民心民意，办理单位办得好，不仅要让提案者满意，更要让广大群众满意，此次开放日，加强了提案办理公开，回应了社会关切。
——市政协提案委主任 王怀兰
