湖北荆州中共秭归县人力资源和社会保障局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改情况公示
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中共秭归县人力资源和社会保障局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的公示根据《中共秭归县委巡察工作领导小组办公室印发关于巡察县人社局党组的反馈意见的通知》（秭巡办〔****〕**号）精神及要求，县人社局党组高度重视，认真研究分析问题，制定整改方案，切实立行立改。现将有关整改落实情况予以公示，接受社会各界监督。一、党的领导弱化问题*：党组织领导核心作用发挥不够。整改情况：一是进一步完善局党组总揽全局的工作体制机制。局党组每月最低召开一次会议，分析任务形势，研究部署重点工作；二是进一步健全完善责任体系，制定全面从严治党主体责任清单，细化工作任务；三是加强中心组学习管理，制定****年度中心组学习计划，坚持每月一次学习例会，切实提高班子成员思想认识和履职能力；四是持续深入推进“转作风、抓落实”专项治理和“**℃人社服务”专项行动，切实推进班子作风转向“严、紧、硬、实”；五是按要求高标准开展好****年度党员领导干部民主生活会，对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等*个方面查找问题，制定“建立领导班子成员联系乡镇制度”等整改措施**条，切实立行立改，提高了班子集体的凝聚力和战斗力。问题*：班子成员对政策业务研究欠缺。整改情况：利用中心组学习、党员干部大会，组织班子成员带头学政策、钻业务，把理论学习与业务政策学习紧密结合，促使班子成员掌握上级业务政策并结合地方实际应用能力全面提升。截止目前共组织班子成员集体学习*次，研究解决业务问题**多个，班子成员业务素养得到有效提升。问题*：强化基层运行管理力度不到位。整改情况：一是建立起班子成员联系乡镇人社中心制度，除一名班子成员因驻村工作外，其它班子成员都确定了*个联系点，有效提升了与乡镇的沟通交流，切实增强了对乡镇人社业务工作的指导；二是建立对两定机构住院救治监督管理制度，组建医保监管工作专班，定期对全县医疗机构、村级卫生室、重点人群开展专项检查。自今年*月中旬开始，完成了对全县**个乡镇卫生院的医疗监管巡查工作，发现“一日清单制度执行不严”等问题*项，责令相关单位限期整改，并通过加强政策宣传，采取多样化核查方式等措施，多方联动，遏制费用，确保住院患者利益和医保资金安全。问题*：部门职能作用发挥不够。整改情况：一是研究制定人才工作*年规划，增强人才工作的针对性和有效性；二是认真落实中组部、人社部《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》精神，适当降低学历、放宽年龄，增加本县户籍人员招聘比例，促进人才引得进、用得着、稳得住、有作为。****年上半年事业单位计划招考**人，其中放宽学历至大专**人，针对本县户籍或生源招考*人，真正做到了政策和县情的有机结合；三是针对全县专技人才紧缺、人员老龄化的问题，积极深入基层调研，主动向县委政府建言献策。问题*：乡镇人社中心责任机制不清晰，日常管理不规范。整改情况：一是进一步清理本系统党员组织关系，本着“利于教育、方便管理”的原则，乡镇人社中心工作人员的党组织关系一律转到所在乡镇；二是加强乡镇人社中心人员管理，不定期对各乡镇人社中心开展纪律作风检查;三是严格乡镇人社中心工作人员请销假制度和程序。乡镇人社中心主任请销假一律经当地党委政府分管领导同意后，报县人社局审批并报当地党委政府备案,乡镇人社中心其他工作人员请销假一律经乡镇人社中心主任同意后，报县人社局审批并报当地党委政府备案。二、党的建设缺失问题*：政策宣传解释形式单一，效果欠佳。整改情况：一是积极通过微信公众号、电子显示屏、电视专栏等进一步拓展宣传平台；二是针对春节期间大量农民工返乡契机，印发人社农历**万册，大力宣传就业、社保、养老等与群众密切相关的政策。针对精准扶贫贫困户，印发《健康扶贫宣传手册》，针对性宣传报销程序、报销比例等；三是针对“服务对象把握不精准”的问题，对全县精准扶贫、五保、低保、孤儿、重残、严重精神障碍患者、计生困难家庭、军人优抚、困难老人等特殊群体在“居保通”系统中进行详细分类和标识，切实弄清家底，掌握情况，做到有的放矢；四是对城乡居民养老保险参保数据进行全面清理，对长期中断缴费及部分垃圾数据上报省人社厅进行系统处理。问题*：部门软实力建设滞后。整改情况：一是选派信息中心工作人员参加省、市信息技术培训**人次，不断提升信息化建设工作人员业务水平；二是不断加大信息技术人才招揽力度，****年上报计划引进一本以上信息技术人才*名；三是加大信息化建设资金保障力度，安排**万元资金，用于设备更新，网络维护等；四是加大部门信息共享力度，充分利用卫计部门死亡人员信息，殡葬所安葬信息，公安部门户籍信息进行退休人员年检；五是改进年检人员生存认证方式。探索使用“网上视频认证”、手机APP认证等认证方式，提高年检的针对性、实效性、便捷性；六是加大对新系统使用力度，于****年*月投入使用全省统一开发的“智慧人社”业务软件，真正实现数据向上集中，服务向下延伸，让“数据多跑路、群众少跑腿”。问题*：畅通公共服务“最后一公里”存在差距。整改情况：一是持续深入开展“**℃人社服务”专项行动，进一步优化服务流程，整合部门资源，提高服务水平；二是选优配强窗口工作人员，加强集中培训，进一步提高业务能力；三是严格执行“首问负责”“一次告知”“一窗办结”等制度，探索逐步推行“发号办理”工作法，提供更加便捷高效的服务；四是将社保卡申办、补办以及社保卡密码重置等业务下放到乡镇人社中心，方便服务对象就地就近办理。问题*：退休党员干部学习管理无痕迹。整改情况：一是****年**月组织老干部支部按期换届，推选一名原班子成员担任老干部支部书记，选优配强支部班子成员*人；二是加强党员教育管理，按月制定学习计划，严格落实支部主题党日活动，组织学习教育、强化痕迹管理。三、全面从严治党不力问题*：警示提醒不够。整改情况：一是进一步完善了谈心谈话制度，班子成员每年与分管单位负责人、分管股室负责人及工作人员开展谈心谈话至少一次；二是拟订谈话提纲，确保谈话实效；三是经常性开展督查检查，制定了《县人社局****年度重点工作督查方案》和《扶贫领域作风问题专项治理工作方案》，强化督查问责；四是经常性开展警示教育，邀请县纪委、监察委对系统干部职工开展警示教育辅导。问题*：督办问责力度不够。整改情况：持续深入开展“转作风、抓落实”专项治理和“**℃人社服务”专项行动，建立“月督查通报”制度，通过点题督查、专题督查等形式，对干部作风、工作纪律、重点工作推进情况等方面开展督查，对违法违纪人员一律按要求报请相关部门予以处理。问题*：全面贯彻落实中央“八项规定” 和省委“六条意见”不全面。整改情况：严格执行会议报备制度。领导没有签字审批的会不开，会议内容不具体、准备不充分的会不开，严格控制会议频次和时间。四、党风廉政建设和反腐败工作问题问题：公务接待要素不全，公务卡结算执行不到位,差旅费制度执行不规范等问题。整改情况：一是全面清理财务票据，核实弄清情况，按要求补齐要件，整改到位，确保规范；二是进一步加强财务管理，严肃财经纪律。严格执行财务制度，实行“一事一结”，及时报销结算。杜绝各类不合规、不合理的问题再出现；三是严格执行公务卡结算制度，凡是纳入公务卡结算目录的项目必须使用公务卡结算；四是组织专班，经常对二级单位财务管理情况开展交叉检查，及时堵住漏洞、补齐短板。五、选人用人的问题问题*：培养年轻干部力度不够。整改情况：一是完善年轻干部培养机制，安排联系领导、责任导师，充分发挥老干部对年轻干部的“传、帮、带、教”作用，促进年轻干部成长成才；二是加大教育培训力度，全面提高年轻干部综合素质。目前已分批次组织年轻干部参加省、市、县学习培训**多人次，选派青年干部两名担任乡镇人社中心负责人，选派青年干部一名担任精准扶贫驻村工作队员。问题*：编外用人比重较大，影响工作的持续稳定。整改情况：一是严格执行秭办发〔****〕**号文件精神，坚持“总量只减不增”的原则，努力缩小编外用人规模；二是严格执行公益性岗位管理政策。对享受政策满*年的公益性岗位人员予以清退；三是完善编外人员退出机制，对因工作需要确需保留的人员，严格报请局党组研究同意后，才能继续留用。
中共秭归县人力资源和社会保障局党组
****年*月**日
