广东中山走进热点面对面，全面解读“三旧”改造新政——中山市国土资源局开展“三旧”政策解读宣传活动
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案例二： 走进热点面对面，全面解读“三旧”改造新政 ——中山市国土资源局开展“三旧”政策解读宣传活动 一、案例基本信息采集： 举办单位： 中山市国土资源局 普法对象： 社会公众 普法活动形式：通过中山电视台公共频道、中山手机台与中山政府之窗网站，三大传播平台同步直播《热点面对面》节目，主题为《最高奖励****万！中山出台大力度的三旧改造新政》 普法活动日期：****年*月**日 供稿： 中山市国土资源局 张嘉敏 审稿： 中山市国土资源局 钟沙汾 检索主题词： 政策解读宣传 二、案例正文采集： 【活动概况】 近日，中山市政府正式印发《中山市“三旧”改造实施办法（修订）》及其旧村庄、旧厂房、旧城镇改造实施细则等*个配套文件，坚持“政府引导、规划统筹、市场运作、利益共享”，搭建了完整的“主政策+配套政策+工作规范+操作指引”政策体系框架。****年*月**日，中山市国土资源局局长吴伟强、市场科科长梁巧欣、市长科副科长苏健辉走进《热点面对面》，直面群众全面解读中山市“三旧”改造新政！ 【重点宣传内容】 一、介绍“三旧”改造出台的背景、意义 吴伟强局长首介绍了“三旧”改造出台的背景和意义：按照党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想总体要求、习近平总书记对广东“四个走在前列”以及省委李希书记的“三个定位”的要求，我市出台的“三旧”改造政策是从助推我们中山市的高质量发展、助推实体经济、改善民生、改善人际环境方面的出发，既符合中央、省的要求，也很契合我们中山实际。另外一方面，从我们中山的土地情况看，中山市目前土地开发强度比较高，到**%。作为一个粤港澳大湾区的城市，按照粤港澳大湾区下来的规划要求，我们目前中山土地情况还是不容乐观，也需要我们通过提高企业集约用地水平来建设好粤港澳大湾区。 二、我局首次以开门立法形式开展“三旧”改造政策的修订工作 按照陈旭东书记工作批示“做好新旧融合文章，开展成片连片旧厂房改造，实施差异化旧村更新，城中村改造和城乡结合部整治，下足城市建设管理“绣花功夫”，推动新老城区空间、功能、社会深度融合，实现经济、城市、民生‘三个升级’”要求，国土资源局首次开门立法的形式开展“三旧”改造的修订工作，广泛地发动社会包括镇区、企业各个部门，开了多场的征求意见会、研讨会，也在网上收集意见，前后改了三十几次稿，用时跨度有三多个月的时间，这次“三旧”新政的出台是集体智慧的结晶！ ****年*月**日，中山市国土资源局局长吴伟强、市场科科长梁巧欣、市长科副科长苏健辉走进《热点面对面》，全面解读中山市“三旧”改造新政！ 三、详细解读“三旧”新政的惠民措施 “三旧”改造政策*.*版与****年的实施细则相比，第一是在导向上，由原来以政府主导为主转变为以市场主体，充分调动市场积极性，这是一个重要的转变。变化主要包括由政府角色从原来的主导调整为引导，以激发市场动力为主。同时拓宽社会投资取得开发权渠道，调动原产权人参与改造的积极性，还可以引入一些企业合作，或者选择由政府主导。 第二，政策体系更具操作性，“三旧”改造的实施办法配套旧厂房旧城镇旧村庄三个小册子，叫《一本通》，如何改造一目了然。第三，在改革措施方面，对旧厂房改造、支持实体经济方面加大力度，特别是资金奖励方面加大力度，拓宽了商品住宅协议出让范围，可以根据一定的条件配备一定数量的商品住宅，来调动投资者的积极性，这是一个重大突破！第四是分配机制方面，区分不同的土地用途，制定了不同的补偿收益标准，是通过一个利益共享的机制吸引那个土地使用权人把那个土地给政府进行一个连片改造。 吴伟强局长解读“三旧”新政的亮点——政府角色从原来的主导调整为引导，以激发市场动力为主，在产业扶持上更加突出，工业改造项目的奖励支持力度更大！ 通过将“三旧”新政向镇区、企业、群众进行宣传解读，希望全社会积极投入到改造中来，促进我市产业、城市转型升级，进一步改善人居生活环境。
