广东中山降本增效精准施政 助力实体经济发展
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市国土资源局积极贯彻十九大关于“着力发展实体经济”的战略部署和省、市“实体经济十条”政策精神，通过创新土地供给、管理政策和行政审批改革三大抓手，持续深入推进土地供给侧结构性改革，大力支持实体经济发展，为中山市构建推动经济高质量发展体制机制奠定坚实的用地基础。 推进工业用地供给方式改革，积极摊薄初始成本。实行更加灵活的工业用地“先租后让”和“弹性年限出让”，改变以往企业一次性支付多年使用权出让金的情况，将企业获得土地的成本分摊到企业生命周期之中，逐步建立工业用地全流程管理制度，有效减少闲置土地、低效用地的产生。 创新土地管理利用政策改革，努力缩减开发成本。一是鼓励土地节约集约利用。出台实施“节约集约三十三条”、“工业用地十条”等改革政策，对省、市优先发展产业且用地集约的工业项目，按不低于所在地对应工业用地基准地价的**%确定土地出让起始价。二是给予土地税费征收优惠。鼓励工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加建、厂区改造、内部用地整理等途径，提高土地利用率和增加容积率，上半年共有**宗工业用地办理调整容积率业务免收超容地价款。三是支持工业改造项目发展。加快修订出台《中山市“三旧”改造实施办法（试行）》，新增多项奖补政策，派员前往各镇区向规模以上的工业企业宣讲用地支持政策。 深化“放管服”改革，压低制度性交易成本。一是顺利承接实施省委托的**项省管权限建设用地审批职权，完善审批制度，成功将用地审批阶段**个环节压缩为*个环节，办理时间减少**个工作日，实现审批提速**%以上。二是授权委托镇区开展非居住类用地闲置土地处置工作，新增**项职权下放镇区国土分局，简化办事流程，提高闲置土地处置效率。三是取消涉企行政事业性收费项目的房屋转让手续费，减免省内企业不动产权属证书工本费，惠企惠民措施延伸基层、落到实处。 通过落实用地支持政策和精简业务审批流程，目前已有*宗工业用地按低于评估价格设置出让起始价，*宗工业用地按基准地价**%设置出让起始价，上述*宗用地均以起始价成交，累计为企业节省用地初始取得成本约*.**亿元。
