江苏南通厅巡察组向南通水文分局反馈巡察情况
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近日，厅巡察组召开巡察省水文水资源勘测局南通分局反馈意见会。厅党组成员、省纪委省监委驻厅纪检监察组组长、厅巡察组组长徐杰向南通水文分局反馈巡察情况。根据厅党组统一部署，**月**日至**月*日，厅巡察组对南通水文分局开展了巡察。期间，召开了巡察动员会，听取了南通水文分局近*年工作情况、选人用人情况、党风廉政建设情况专题汇报，开展了民主测评，查阅了党组织会议、局长办公会议、单位内部管理制度以及相关工作台账等资料；与分局中层以上干部、******员工代表等**名同志进行了个别谈话，组织召开了座谈会，列席了党总支会议，接待了来信来访；对财务收支和专项资金使用管理情况实施了巡察审计。徐杰指出，****年以来，南通水文分局能够认真学习贯彻党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照厅党组决策部署和省水文局党委工作要求，较好完成防汛防旱防台、水文测报和水资源监测分析等任务，不断加强党的建设，持续推进基础设施建设，注重加强制度建设，积极开展水文科技服务，为地方经济社会发展作出了应有贡献。但从巡察情况看，仍存在一些问题。在党的领导方面：一是党组织领导力不够强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距，运用新理论新思想指导实践不够好。党组织凝聚力不够强，班子整体合力发挥不够。主动服务意识不强，围绕水利中心工作开展水文服务不够紧密。谋划单位长远发展意识不强，面对水文市场激烈竞争，拓展对外服务实招不多，单位创收能力逐年下降。工作抓而不紧，水文测报方式改革推进不够有力，监测中心管理运行不正常，未能真正发挥作用。党总支会议和局长办公会议议事决策效率不高，有的事项议而不决，面对遗留问题举措不多，存在求稳怕乱思想。二是规矩意识入脑入心不够。政治意识、纪律观念不强，执行有关规定不够严格。班子成员深入基层不够，谈心谈话制度落实不够到位，思想政治工作不够深入，教育成效不明显。意识形态领域重视程度不够，缺乏工作力度，群团组织作用发挥不明显，针对自身特点开展活动不多。少数党员党的意识不强，有的干部职工工作积极性不高，个别干部职工对待工作安排讲条件、比待遇。在党的建设方面：一是党建工作质量不够高。党建与业务深度融合不够，针对性不强。工作中存在“上热下冷”“上紧下松”现象，有的党员重业务、轻党建，对全面从严治党认识不到位。党的组织生活质量不够高，针对组织生活会排查出的问题，整改落实不够到位。党建工作创新不够，开展特色创建活动不多，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够明显。党支部委员分工不够合理，有的履职不到位。二是党员教育管理不够到位。党员学习教育形式不够丰富，以学促做、学用结合不够，支部活动的吸引力和实际效果不明显。学习内容联系中心工作不够紧密，创新载体较少，调动和激励党员爱岗敬业举措不多。党员队伍建设重视不够，在技术骨干中发展党员工作抓得不够紧，中层干部党员占比较少，分布不平衡。党员管理存在不足，公司个别党员组织关系长期未转入。在廉政建设方面：一是主体责任落实不够到位。班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”意识不够强，对分管领域党风廉政建设重视不够。廉政教育形式大于内容，针对性不强，效果不明显。党风廉政建设形势分析不够，压力传导存在层层递减现象。执行上级文件规定不够严格，整改不够有力。从源头上预防腐败的意识不强，没有结合实际排查廉政风险点，风险防控措施不到位。财经纪律执行不严格，津补贴发放不够规范，对一些费用支出审核管理不到位。二是监督责任履行不充分。纪检监察工作薄弱，机制不完善，存在重部署、轻落实现象。对党员干部日常监督偏松偏软，“咬耳扯袖，红脸出汗”没有成为常态。主动监督意识不强，作用发挥不明显。对“三重一大”、采购等工作监督不够有力。作风建设不够深入，缺少动真碰硬。纪检监察工作台账不规范，监督过程未全程留痕。在内部管理方面：一是队伍建设不够有力。干部人才工作缺少整体规划，中层干部配备不足，人才培养梯次不够科学，对青年技术骨干培养不够。工作安排不够合理，有的部门（中心）人员配置不平衡，力量配备不到位；有的干部一岗多责，疲于应付；有的人员人岗不适，专业不对口，工作质量难以保证。机关和基层交流机制不够健全，新进人员缺乏基层锻炼，职工教育培训力度不够，基层测站存在技术人员青黄不接现象。人事基础工作薄弱，人事档案、劳动工资等工作开展不够扎实。二是内部管理不够规范。内部控制不到位，食堂和公车管理不合规。合同管理欠规范，部分已完项目合同款催收不及时。职工日常管理不严格，个别职工劳动纪律比较松弛，工作不够积极，履行岗位职责不认真。管理制度尚不健全，有的制度制定缺乏深入调研，针对性、操作性不够强，有的制度宣贯不够到位，******管理不够规范，聘用人员较多，存在用工风险。会议偏多，计划性不够，记录不规范。徐杰代表厅巡察组对南通水文分局提出*点整改建议：一要坚持党的领导，切实提高政治站位。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻把握全面从严治党新部署新要求。要紧紧围绕新时期治水思路和水文新发展理念，积极谋划单位发展，增强主动服务意识，努力提高发展质量。要进一步完善议事决策机制，提升决策效率，强化决策执行，增强组织领导力和班子合力。要重视意识形态工作，充分发挥政治引领作用，切实提高党员干部思想境界。二要加强党的建设，提升党建工作水平。要紧密结合水文实际，严肃党内组织生活，提高“三会一课”质量，加强党支部建设，增强党组织凝聚力、向心力。要丰富党员教育形式，创新教育载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要加强党员管理，注重培养和发展党员，优化党员队伍结构。要提高支委履职意识，强化党员身份意识，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。三要落实“两个责任”，推进党风廉政建设。要落实党风廉政建设主体责任，强化责任压力层层传导。班子成员要履行“一岗双责”，加强分管领域廉政建设，做到守土有责、守土尽责。要结合实际深入查找廉政建设，精准制定防控措施，切实做到防微杜渐、防患未然。要强化监督责任，充分运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖”成为常态。纪检监察人员要充分履职，敢于动真碰硬，加强对“三重一大”、采购等监督。要强化监督意识，规范监督过程，做到全程留痕。四要强化内部管理，推动单位健康发展。要围绕监测中心职能定位，理顺工作关系，合理配备人员，真正发挥监测中心作用。要加大干部选拔和人才培养力度，强化青年骨干业务培训和实践锻炼，提高干部职工整体素质。要完善制度体系建设，加强制度学习宣传，提升制度执行力。要严肃财经纪律，加强合同管理，遵守采购规定，规范激励资金和津贴发放，严格财务审核把关。要强化职工日常管理，严肃工作纪律，运用激励机制，提升职工钻研业务热情，提高经营创收积极性，提振干部职工精气神，营造干事创业良好氛围。南通水文分局表示将针对巡察反馈问题，加强学习教育，统一思想认识，增强行动自觉，对标找差补短，务求整改实效，注重巡察成果运用，促进各项工作取得新成绩。厅巡察组成员、省水文局主要负责人、南通水文分局全体干部职******代表参加会议。（供稿：厅巡察办 责编：厅办公室 许芬）
