江苏无锡改革开放40年地方改革创新 40案例高层研讨会召开
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**月**日下午，由中国经济体制改革杂志社主办，中共江阴市委、江阴市人民政府承办的改革开放**年地方改革创新**案例高层研讨会在我市召开。十二届全国人大常委、财经委副主任委员、中国经济体制改革研究会会长、国家发改委原副主任彭森，著名经济学家、国家发改委原副秘书长范恒山，中国经济改革研究基金会理事长、国家发改委经济体制综合改革司原司长孔泾源，中央党校（国家行政学院）教授、中国行政体制改革研究会原副会长汪玉凯，中国人民大学教授刘守英，中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英，国家发改委产业经济与技术经济研究所所长黄汉权，我市领导陈金虎、孙小虎、徐冬青等出席研讨会。会议由中国经济体制改革杂志社社长潘治宏、中国经济体制改革杂志社调研部主任贾存斗主持。无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎围绕县级集成改革试点工作发表了主题演讲，就江阴探索县域治理体系与治理能力现代化的创新实践进行经验介绍。陈金虎说，江阴率先开展县级集成改革试点，是党中央、江苏省委顶层设计和江阴改革发展需要相结合的产物。一年多来，江阴紧紧围绕“提升县域治理体系和治理能力现代化水平”集成改革总目标，主动克服“认识之难、方案之难、推进之难”，构建了以党建统领为根本保障、以“四大体系”为重要支撑的“*+*”县域治理总架构。“*”，就是全面夯实党建统领这一根本保障，突出聚共识、强组织、优方案、立机制、集民智，确保改革沿着正确轨道前进。“*”，就是坚持问题导向、需求导向和效果导向，以系统集成思维攻难点、去痛点、谋亮点，初步构建了广大企业群众最为关注、最想突破、最有获得感的“四大体系”。一是大力破解群众企业办事之难，推行市镇权责大清单、行政审批大提速、政务信息大数据，全面构建便捷高效的政务服务体系；二是大力破解基层一线治理之难，以基层治理一网格、综合执法一队伍、指挥调度一中心，全面构建沉底到边的基层治理体系；三是大力破解扶贫脱困攻坚之难，实施一站式集中救助、定向式社会救助、互助式深度救助，全面构建精准有力的社会救助体系；四是大力破解便民服务集成之难，实现服务平台一体化、服务资源集成化、服务监督常态化，全面构建温馨周到的生活服务体系。陈金虎表示，下一步，江阴将更加突出系统集成，以总结提升县域治理体系为统领，严格按照“*+*”改革方案要求，全面完成剩余改革任务，切实增强集成改革的互补性、关联性和耦合度，让改革风景更加靓丽；更加完善机制保障，着眼于改革工作组织化提升，将集成改革工作纳入全面深化改革工作中，进一步厘清权责、规范流程、压实责任、健全机制，确保各项工作蹄疾步稳、有力有序；更加注重标准规范，全面深化、系统总结集成改革经验，对改革试点的环节、流程进行模板化建设、标准化打造，使县域治理体系更加成熟、更加定型，形成县级集成改革的“江阴样本”、县域治理体系的“江阴标准”，为全省全国县级改革作出新的更大贡献。此次研讨会分三个环节，分别围绕“国家治理现代化——地方治理体系建设探索与创新”“高质量发展——创新驱动与新旧动能转换探索与创新”“农业农村改革——全面深化改革背景下的乡村振兴战略探索与创新”三个主题展开。每个环节设置了主题演讲、互动案例、专家点评等内容，就地方改革创新案例进行交流互动、深入研讨。与会人员纷纷表示，此次研讨会以地方改革创新案例为重要内容，内涵丰富，案例鲜活，形式新颖，且富有理论性和前瞻性，为其他地区推进改革提供了样本和示范，听了很受启发，获益良多。今后，将结合自身工作实际，积极借鉴先进地区经验，提升改革落实能力，为县级改革探索实践多作贡献。研讨会上，江阴被中国经济体制改革杂志社确定为地方全面深化改革调研基地。我市山泉村还围绕农业农村改革主题，就全面深化改革背景下的乡村振兴战略探索与创新进行了经验交流。
