重庆城口【在行动·脱贫攻坚】扎实开展四大备战17项工作 为明年全县脱贫“摘帽”打下坚实基础
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近日，县脱贫攻坚工作领导小组印发《城口县****年脱贫攻坚“冬季备战”行动方案》。《方案》明确，将在****年**月至****年*月（农历****年冬月、腊月）两个月时间里，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平扶贫重要论述和全国、全市扶贫开发工作会议精神，集中精力、集中火力，组织发动****年脱贫攻坚“冬季备战”，为明年全县脱贫“摘帽”打下坚实基础。
据了解，我县****年脱贫攻坚“冬季备战”重点，将瞄准****年全县脱贫“摘帽”目标，着力在思想认识上进一步深化、在工作措施上进一步精准、在攻坚能力上进一步提升、在决战保障上进一步强化、在作风建设上进一步加强，确保实现脱贫攻坚决战决胜目标。
在具体“冬季备战”行动中，全县上下将扎实开展思想武装、工作谋划、决战机制完善、决战保障“四大备战**项工作”，为明年脱贫攻坚决战决胜奠定坚实基础。 思想武装大备战 深学笃用习近平扶贫重要论述。各级各单位要通过党委（党组）理论中心组、组织生活会、“三会一课”、“主题党日”活动等方式，组织全体干部职工开展多形式、分层次、全覆盖学习《习近平扶贫论述摘编》、陈敏尔书记调研城口指示精神和《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》。
脱贫攻坚政策宣讲全覆盖。各乡镇（街道）脱贫攻坚指挥长要到帮扶乡镇及联系分管部门开展宣讲；县级部门主要负责人要到帮扶村开展宣讲；乡镇、街道班子成员要到联系村、社区开展宣讲，并充分发挥脱贫攻坚“第一书记”等基层宣讲骨干作用，进一步深入学习习近平总书记扶贫重要论述及陈敏尔书记调研座谈会讲话精神，结合“党员冬训”，通过“围炉夜话”“田坎龙门阵”、座谈会、院坝会等形式，覆盖所有农户。
开展“脱贫摘帽我该怎么办”思想大讨论。全县各级各单位干部职工，要重点围绕“怎么以脱贫攻坚统揽工作全局、怎么把主要精力聚焦脱贫攻坚、怎么以决战的态势推动脱贫摘帽、怎么结合本职工作抓落实”开展“脱贫摘帽我该怎么办”大讨论活动。 工作谋划大备战 切实谋划好精准管理工作。要按照户户上门、人人见面的要求，多渠道入户采集和核准信息，精准摸清致贫原因，精准制定帮扶措施，精准抓好脱贫攻坚政策落实。
切实谋划好扶贫产业发展。各乡镇（街道）要对****年产业扶贫项目，做好验收、分红兑现等“扫尾”工作。要切实做好冬季重大动物疫病防控工作，特别是“非洲猪瘟”的防控。各行业牵头部门、乡镇（街道）要组建产业指导组，围绕“七大扶贫产业”到村入户做好扶贫产业工作指导，将****年扶贫产业谋划到村、到户、到地块，高质量推进产业扶贫基地规范化建设，优化“粮经比”，提高农业商品化率。要积极稳妥推进村级集体经济发展，进一步完善市场主体与建卡贫困户的利益联结机制，进一步加强农民专业合作社的建设和规范化管理，完善相关制度，大力培育脱贫致富带头人。要采取有效措施促进农产品销售，实现既增产又增收，建立完善市场风险研判、防控和信息发布机制，尽可能规避市场因素对产业发展的负面影响。
切实谋划好“以购代扶”“以销帮扶”活动。各乡镇（街道）要统筹辖区内的帮扶责任人，完善精准扶贫指挥系统大数据平台信息，“城口扶贫APP”上线后组织协调帮扶责任人更新建卡帮扶信息、动态管理信息、相关产业信息，广泛开展“以购代扶”、“以销帮扶”活动，扩大电商平台销售额度，助力农产品“卖得出、卖得好、卖得远”。
切实谋划好培训就业。各乡镇（街道）要组织召开*次返乡农民工座谈会，开展*次农村劳动力就业需求大摸底，完善县、乡、村三级劳动力信息台账。县就业局要及时与县内外用工单位、劳务经济人对接，发布用工信息，开展*次就业、创业技能培训，做好用工企业到城口开展专场招聘的筹备工作，提高劳务输出的组织化程度，加强劳务经济人的培育和管理。
切实谋划好公益性岗位的统筹管理。要进一步拓展公益性岗位范围，大力开发保洁、治安、护路、护林、护线（电、讯）、管水、巡河、扶残助残、养老护理等扶贫类、基层公共社会服务类等公益性岗位，就近安置就业特别困难的贫困劳动力。制定出台《城口县公益性岗位规范化管理办法》，对全县公益性岗位进行统筹管理，进一步整合资源，强化乡镇（街道）对辖区内公益性岗位的统筹。
切实谋划好基础设施建设。各乡镇（街道）要对照贫困村“建八有解八难”、贫困户“两不愁三保障”标准，按照“缺啥补啥”的原则，结合《城口县脱贫攻坚项目库》，对本辖区内待建拟建的基础设施项目进行全面梳理，建立项目建设清单，及时与行业牵头主管部门沟通，积极完善开工前的准备工作，确保开春就及时开工，限时完成。
切实谋划好农户环境综合整治。要制定完善农户环境整治工作方案，明确整治对象、范围、标准，明确相关单位工作职责，组建农户环境整治专项工作组。乡镇（街道）要对辖区内农户进行再宣传再发动，对农户环境综合整治项目进行全面摸底，制定完善重点项目计划清单，明确完成时限。要及时启动试点，推行农户自建为主、政府补助为辅的建设模式，建立完善农户为主体，“自建、自管、自用”的建管机制。
切实谋划好特殊困难群体工作。各乡镇（街道）要对辖区内五保贫困户、重特大病贫困户、重残贫困户、边远吊远贫困户等特殊困难群体进行再次摸排，进一步完善特殊困难群体信息台账，分户分人制定并落实有针对性的帮扶措施，特别是集体经济组织收益再分配要重点关注特殊困难群体。县发展改革委、县民政局、县卫生计生委、县残联要分别与乡镇（街道）建立信息沟通机制，分行业建立边远吊远贫困户、五保贫困户、重特大病贫困户、重残贫困户台账。各乡镇（街道）和行业牵头部门要专题研究特殊困难群体工作，落实责任到人到时间点，限时解决其具体困难，落实专人进行动态监测和工作督促。
切实谋划好扶贫扶志行动。要进一步深化精神扶贫，各乡镇（街道）、驻村工作队要利用冬季外出务工人员返乡的契机，逐村逐社召开社员会，宣传脱贫攻坚政策。帮扶单位、帮扶责任人要每月开展入户走访，与贫困户“面对面”谈心交心，理清到户到人帮扶措施，完善脱贫计划，调动提升贫困群众的脱贫信心与决心。要广泛开展“脱贫致富光荣户”等脱贫攻坚先进典型评选表彰活动和“榜样面对面”基层宣讲活动，深入开展杨骅、王华先进事迹宣传学习。
切实谋划好问题整改工作。要对前期脱贫攻坚问题整改开展“再回头看”，对照问题清单到实地进行全面核实，整改完成的及时销号，未按时完成整改的要说明原因并研究完善整改措施，倒逼整改，需长期整改的要抓好持续整改。要及时研究中央专项巡视、市级检查验收和县级巡察反馈问题的整改落实工作，制定整改方案并抓紧落实。
决战机制完善大备战 制定完善与决战决胜相适应的工作机制。要选择已脱贫区县开展考察学习，充分学习借鉴其成功经验，在原有工作机制基础上，围绕脱贫“摘帽”决战决胜要求，进一步强化指挥部工作机制、行业部门牵头机制、精准扶贫大数据指挥系统、驻村工作机制、帮扶工作机制、督查追责机制等一系列机制，进一步明确要求，压实责任，推动工作落实。
决战保障大备战 抓好人力保障工作。要在脱贫攻坚工作部署、人力调配方面向脱贫一线倾斜，配齐配强乡村干部队伍。要结合年度考核，对乡镇（街道）、驻村工作队、村（社区）等扶贫一线重点人员进行摸底甄别，对不适应决战决胜工作的及时进行调整。要充分发动民兵预备役人员、新乡贤、民营企业家等力量参与脱贫攻坚，形成各方力量齐参与的大扶贫格局。
抓好能力提升工作。要按照《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的意见》要求，分级分类开展扶贫干部专题培训，进一步提升攻坚能力。要结合脱贫攻坚“秋季决胜”，举办干部“回炉班”，对问题突出干部进行再警示再教育，进一步转变干部作风。
抓好资金保障工作。县级行业扶贫部门要根据脱贫攻坚项目建设需求，主动向上对接，加大项目资金争取力度，确保行业扶贫任务的全面完成。要坚持“多个渠道引水、一个口子放水”，加大涉农资金整合力度。要及早谋划县级配套资金，加强县级配套资金的调度和保障，确保顺利通过审计、验收。要坚持以脱贫攻坚项目库统筹安排扶贫项目，根据脱贫攻坚项目库和脱贫“摘帽”的需要，加大扶贫资金调度力度，加快推进项目开工前期基础工作，及时下达项目建设资金。
“为此，全县上下务必坚持精准方略，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，全面认真总结我县今年脱贫攻坚工作，增强思想认识，提升脱贫攻坚能力，进一步压实工作责任，系统谋划明年脱贫攻坚工作，为明年脱贫攻坚决战决胜奠定坚实基础。” 县脱贫攻坚办负责人说。
