浙江向着“品质”城市发力 （一）
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如何让市民生活得更方便、更舒适、更美好？仲秋，记者在广州采访时得到一个答案，该市已奏响“品质”之城进行曲。他们正围绕科学谋划城市“成长坐标”、提高城市管理精细化品质水平，走集约发展和绿色发展之路。其运行“路线图”已展示在人们眼前: “十三五”时期，广州将按照战略引领、科学布局、重点突破的总体要求，把城市功能布局和生产力布局结合起来，以发展新空间承载发展新产业，以发展新产业增强发展新动力，形成“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”发展格局。■ 谋划“成长坐标”，拓展“积极空间”广州经过**多年的超快速发展，土地资源紧缺问题已经凸显。根据土地利用总体规划，广州市到****年建设用地规模****平方公里，截至****年年底，现状建设用地总量已达****平方公里，拓展空间已非常有限。如何在有限的城市空间中寻找新的增长点，为城市转型升级提供支撑和保障？科学规划布局成为至关重要的前提。目前，黄埔临港经济区规划面积**平方公里（含水域面积**平方公里），起步区*.**平方公里。区委书记陈志英介绍了在广州“一江两岸三带”的战略空间布局中，黄埔区在确定规划定位、把握发展契机、传承历史记忆、灵活开发模式等方面的做法。陈志英告诉记者，黄埔临港经济区的开发建设将坚持产城深度融合，采用复合型功能综合开发，尤其是突破原来传统的城市水岸建设观念，让临江地带由原来工业、仓储密集的“消极空间”，转变为广大市民和游客乐于逗留、活动的“积极空间”，做到“还江于民”。广州市水务局局长龚海杰表示，珠江是广州水系的主体，广州段全长***多公里，是极其宝贵的财富。优化两岸发展环境，就多了一个发展立面，加强水面的保护、开发、利用，就相当于多了一个区的发展空间。构建一江两岸三带，就是以珠江为纽带，把沿岸的优势资源、创新要素串珠成链，构筑两岸经济带、创新带和景观带。广州市市长温国辉认为，谋划城市“成长坐标”，黄埔临港经济区的科学规划只是一个点，广州还有更多的存量空间亟待盘活更新。该市城市更新局局长杨承志透露，截至目前，广州市累计批复城中村改造项目**个、**.**平方公里。其中*个项目基本完工；**个项目进入开工建设；**个项目正在办理储备、用地报批或规划报建等前期手续。■ 创新治理方式，建设“品质”城市广州市委书记任学锋表示，一座国际化大都市，除了要科学规划布局，还要创新治理方式。要提高精细化、品质化管理水平，营造干净整洁、平安有序的城市环境。精细、严谨的城市规划建设与管理水准，不仅体现在重点地区的规划建设，还体现在建筑立面、路面交通、园林绿化等诸多城市细部。据了解，广州要以“岭南特色，国际品质”为目标，遵循全球国际化城市发展原则，遵循着“工程—工程文化—城市文化”的提升路径，按照“全覆盖、全要素、全流程”的城市设计管控原则，让“品质”渗透到城市的每个细胞，让“品位”成为每位市民都拥有的价值观。■ 借鉴国内外经验，做“加法”也做“减法”采访得知，广州将重点推进琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城融合发展，构成中心城区集聚高端要素的“黄金三角”。广州市委决定，“对标”先进城市，一步一个脚印抓出实效。任学锋表示，美国硅谷、北京中关村、深圳南山区都体现了“加法”与“减法”功能，符合城市长远发展的就做“加法”，反之，则做“减法”。琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、万博商务区三大功能片区的建设，对提升广州城市品质和核心竞争力具有重要意义。任学锋还强调，要大力推动以科技创新为引领的全面创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，将通过互联网领军企业的投资带动，迅速促进互联网产业链拓展延伸，加快形成“互联网+”创新产业集群。棚户区改造、保障性住房建设、城市基础设施建设、城中村安全隐患整治、美丽乡村建设、地下综合管廊建设等重大民生工程及改善城市生态就得做好“加法”。一分部署，九分落实。龚海杰说，广州有河流（涌）共****条，总长****公里。其中，中心城区河涌***条，总长***公里。目前列入首批全国城市黑臭水体整治监管平台的黑臭河涌**条（其中广佛跨界区域河涌**条），总长***公里。在治理河流（涌）方面，就得做“减法”，严查向河涌排放污水的企业，该关停必须关停，该搬迁坚决搬迁。他还告诉记者，他们将实行“河长制”，在河岸设置河长公示牌，标明相关信息，接受社会监督；规定河长巡查频次，市级河长不少于每月*次，县级河长不少于半月*次，乡级河长不少于每旬*次，村级河长不少于每周*次。
