河南洛阳胡加彬：以奋斗的姿态谱写新时代高新区开放新篇章
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近日，在洛阳市学习习近平总书记在庆祝改革开放**周年大会上的重要讲话精神座谈会上，市政府副秘书长，高新区党工委书记、管委会主任，自贸区洛阳片区管委会常务副主任胡加彬发言。”发言全文如下：
**月**日，我和高新区的同志们一起，满怀激动的心情收看了庆祝改革开放**周年大会的直播，当一张张熟悉的改革开放领路人的面孔出现在电视画面上，很多同志都热泪盈眶。连日来，每次学习总书记的重要讲话，都心潮澎湃、热血沸腾，深感重任在肩、使命光荣，深感坐不住、等不得、时不我待。结合学习总书记讲话精神，我谈三点个人体会：
首先，改革开放，高新区是最大的受益者。****年，伴随着国务院的一纸批复，洛阳高新区升格为国家级高新区，迈出了改革开放的新步伐。**年之间，高新区从一片洛河沿岸的滩涂，逐渐发展成为现代化创新要素集聚的创业热土，从建区伊始的*.*平方公里发展到***平方公里；产值超亿元企业由最初的*家发展到***家。**年之间，全区企业营业收入年均增长**.*%，出口创汇年均增长**.*%，从业人数年均增长**%。**年之间，区内拥有的科技型中小企业占到了全市的**％，高新技术企业占到了全市的**％；创新型（试点）企业占到了全市的**％，主板上市和新三板挂牌企业占到了全市的**％；在全国***个国家高新区中，洛阳高新区最新综合排名第**位。
**年的发展历程充分证明，没有改革开放就没有高新区的诞生，高新区是改革开放的最大受益者。
其次，改革开放，让高新区站在新的历史起点上。随着郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区等国家级战略平台相继落地，高新区深化改革、扩大开放面临前所未有的大好机遇。在市委的坚强领导下，高新区正逐渐成为万众瞩目的焦点，大众创业的沃土。
一是试点任务全面落实。在总体方案部署的***项试点任务中，国务院要求复制推广的***项全面落实，按照“边试点、边复制、边创新”的思路，形成了**个创新案例；其中**个案例入选****年全省改革创新成果，并在全省复制推广，*个案例获“全省最佳实践案例”称号。
二是综合改革深入推进。按照“三区”融合发展思路，在全省率先实施行政事权综合改革，实施审批流程再造，实现了申请材料、审批环节、承诺期限、排队次数、盖章数量“五减少”和行政审批效率、企业群众满意度“两提升”。“一网通办”实现率达到***%，***个事项实现“最多跑一次”。
三是双向开放的格局逐渐形成。今年前**个月，自贸区***家企业实现进出口总值**.*亿元，同比增长**.*%，对全市增长的贡献率达到**%。一期占地***平方公里的“洛阳-布哈拉农业综合示范区”喜获丰收，在首届进博会上签订*亿元来自洛布产业园的绿豆采购协议，目前已有两列车近****吨绿豆运回国内。
四是开放平台建设加快实施。综保区基础设施建设迈入快车道，目前，*-*号仓库桩基施工全部完成，年底前力争完成围网内全部征迁工作，初步筛选入驻项目*个，******、万邦物流项目建成后，可实现年进出口额百亿元以上。自贸大厦明年*月将正式建成并投入使用。
五是金融类金融开放蹄疾步稳。自贸区新入驻金融及类金融机构**家，其中洛阳有色金属交易中心正在建设，******投放资金*.**亿元，总规模达***亿元的河南省军民融合产业投资基金成功注册，交通银行全省首个离岸交易中心成功落地，“三区”融合发展态势良好，“双自联动”发展势头强劲。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，也是在省委、省政府正确领导下，深化改革、扩大开放的结果。没有改革开放就没有高新区的茁壮成长。
最后，实现高质量的发展必须坚持扩大开放。结合高新区实际，我们将以贯彻落实总书记重要讲话和市委常委会第***次会议精神为契机，紧紧围绕“四个突破”，发挥“三区”融合优势，坚持改革、开放、创新“三力”联动，着力破解基础设施差、产业集聚度低、平台建设少而不优等问题，努力打造“双向开放先行区、改革创新活力源、高质量发展增长极”。具体来说：
一要强化开放引领，发挥带动作用。要加快弥补洛阳开放发展的短板，突出“建平台、引企业、走出去”*个抓手，要力拼****年*月，实现综保区围网并封关试运营，自贸大厦建成并投入使用；要力推银隆新能源洛阳产业园、格力智能制造基地、万邦物流、乾发供应链等重大项目建设；要力争洛阳有色金属交易中心、无仓储无运输危化品园区等一批大宗交易平台、创新试点平台早日建成并释放带动效益。
二要强化创新驱动，发挥引领作用。按照全市创新主体、创新平台“双倍增”行动要求，一方面抓好创新主体培育，确保高新技术企业、创新型龙头企业、科技型中小企业等占全市比重超过**%，规模以上工业企业研发投入占增加值比重高于*%；另一方面抓好创新载体建设，确保创新平台数量占全市比重保持在**%以上，推动洛阳特种材料研究院、清华洛阳基地等新型研发机构，成为“产、学、研、融”合作发展的重要平台和策源地。
三要强化产业升级，发挥支撑作用。要充分发挥自创、自贸政策优势，着力推动新产业、新模式、新业态的创新发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展。加快军民融合、地企合作步伐，推动智能装备制造、新材料等主导产业做大做强。要强化金融支持实体经济的发展理念，加快银行、证券、保险等机构入驻，加快培育金融租赁、融资租赁、消费金融等各类新型金融业态。要大力发展总部经济，打造百亿级产业集群，力争到****年，使高新区在全市经济总量中的比重，由当前的不足*%增长到*%以上。
改革不停顿、开放不止步，同志们，对历史的最好纪念，就是创造新的历史。新时代是奋斗者的时代，伟大梦想呼唤着更多“永远在路上”的奔跑者。让我们共同携手，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕深化“*+*”工作布局，实现“四高一强一率先”奋斗目标，为加快建设副中心、打造全省增长极，在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出应有的贡献。
