浙江台州椒江区推进挥发性有机物整治的若干思考
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begin 相比于细胞颗粒物（PM*.*）等大气污染物浓度持续下降，臭氧（O*）浓度呈逐年上升趋势，已成为夏秋季节影响我省空气质量的主要污染物，而挥发性有机物（VOCs）是形成**和PM*.*污染的重要前提物。针对这一情况，椒江区去年针对重点区域和重点行业企业进行了治理。完成了椒江前所眼镜涂装区域、椒江洪家塑料回收生产区域、机电和汽摩配涂装区域、椒江造船修船区域的整治。****年，椒江区削减VOCs总量***.***吨。一、主要做法及成效一是加强源头控制。新、改、扩建涉VOCs排放项目，实行从源头加强控制，严格项目达到最新的行业标准，根据最新的整治标准进行项目建设。二是狠抓过程治理。引进干式过滤器、活性炭吸附等先进生产装备，应用自动化设备进行生产作业。对所有含VOCs物料优先采用压力管道密闭方式输送转运，直接进入原料储存设备，分装设备或机器，有效收集用于输送物料的气体，并进行处置。三是完善末端处理。在企业所有产生VOCs污染物的生产工艺装置或区域配备有效的废气收集系统；采用生产线整体密闭的和车间整体密闭换风方式生产。根据企业自身生产情况，选择合适的处理工艺，并优先考虑低温等离子、UV光催化氧化、袋式过滤器或多种联用等有效处理工艺，避免选择单一活性炭吸附处理工艺。二、存在的问题一是VOCs排放地方标准尚未制定出台。****年浙江省相继颁布了《在用压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度排放限值》（DB**/***-****）《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》（DB**/****-****）、《在用点燃式发动机轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物排放限值》（DB**/***-****）、《制鞋工业大气污染物排放标准》（DB**/****-****）等与大气污染物排放相关的地方标准，但至今未出台针对VOCs排放的地方标准。在实际治理过程中，椒江区一般参考《空气污染物排放和控制手册》（美国国家环保局）中推荐的计算方法，由于该标准是在****年由中国环境科学出版社翻译出版的，已不适用新时代下环保工作需求。如针对塑料加工废气排放系数，该手册认为“在无控制措施时，非甲烷总烃的排放系数为*.**kg/t原料”，而实际中，不少企业都已采取了一定程度的废气收集与处置措施，这必然导致结果与实际有较大的偏差，不利于VOCs的规范管理。二是缺乏对VOCs治理的资金支持。****-****年省级层面下达给椒江区的大气污染防治资金分别为***.*万元、**.*万元、***万元。其中仅有****年***万元用于VOCs整治，分别针对的是VOCs污染源调查（**万元）、重点产业园区VOCs监测监控（**.*万元）、重点行业VOCs污染防治指南和技术筛选（**万元），没有对企业的专项资金补助，企业普遍表示VOCs治理资金需求较大，影响整治积极性。三是基层缺乏VOCs监测能力和技术。目前，基层的监测设备、监测技术人才均严重缺乏。如该区环境监测站目前没有VOCs专业分析人员，需特省级及以上环保部门组织专业培训、考核通过方可具备。随着各个行业的蓬勃发展，企业产生的VOCs种类已不仅仅限于常规污染因子，而是涵盖了臭氧、氯苯、二噁英、环己烷、乙腈、有机胺、石油烃化合物等其他污染因子。目前这些项目往往只有省级实验室才能监测，基层监测站完全不具备能力。三、相关建议一是制定出台VOCs排放地方标准。建议参考《空气污染物排放和控制手册》（美国国家环保局）等国外VOCs排放标准，并结合本地实际状况，配套出台我省VOCs治理标准、规范流程、技术指南、评价办法等，便于治理企业发挥责任主体作用，按照标准开展相关工作。二是加大环保专项资金补助力度。根据企业治理资金使用、VOCs减排任务完成效果和绩效目标开展绩效考核，建立资金补助绩效考核机制，对VOCs减排成效突出的企业在资金补助、税费优惠等方面给予补助。三是加快推进基层VOCs监测能力、技术提升。建议省环保部门加大对基层VOCs专业技术人员的培训力度，同时可在市一级添置比较完善的VOCs检测设备，提升地方环境监测部门VOCs检测技术水平。end
