浙江温州平农监办〔2018〕2号关于开展2018年度减轻农民负担自查自评工作的通知
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begin各乡镇党委、人民政府，县直涉农收费部门：为切实抓好减轻农民负担政策贯彻落实，维护农民合法权益，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（浙政办发〔****〕***号）、《浙江省农民负担监督管理领导小组办公室关于印发〈****年全省农民负担监督管理工作要点〉的通知》（浙农监办〔****〕*号）、《关于开展****年度减轻农民负担自查自评工作的通知》（温农监办〔****〕*号）等文件要求，请各乡镇及县直涉农收费部门认真做好****年度减轻农民负担自查自评工作。各乡镇和县直涉农收费部门要全面总结年度工作情况，开展自查自评，填写对照自评表（附件*、*），于**月*日前将减轻农民负担工作总结材料和自评表报送电子稿至县农负办。县农负办将综合各乡镇各部门自查自评、“三年一轮回”明查暗访、年度农民负担专项治理、村级非生产性支出监管等情况，对各乡镇和县直涉农收费部门年度减轻农民负担工作给予综合评价。联系人：林碧清，电话：********，QQ邮箱：******。附件：*.各镇（乡）减轻农民负担年度工作自评表*.县直部门减轻农民负担年度工作自评表 *.县直涉农收费部门名单平阳县农民负担监督管理办公室 ****年**月*日附件*各镇（乡）减轻农民负担年度工作自评表自评单位： （盖章）序号自 评 内 容自评分备注*工作机制建设情况（**分）机构设置情况（*分）减负领导小组及办事机构健全、监管队伍稳定、经费保障到位（每少一项扣*分）；各主管部门职责明确，履行职责到位（未明确部门责任制扣*分）；农民负担监督员队伍未建立扣*分。镇（乡）组织专项检查＿次，发现案件＿件，其中督办＿件，结案率＿%；镇（乡）组织明查暗访＿次，发现案（事）件＿件，退还农民＿万元，案（事）件查处率＿%，责任追究＿人。工作重视程度（*分）减轻农民负担工作年初有部署，年中有检查，年终有总结（每少一项扣*分）；。明查暗访情况（*分）认真查处被省级及以上部门、新闻媒体通报、曝光的问题并处理到位（案例未处理到位每例扣*分）；在本乡镇组织开展农民负担明查暗访或检查（未开展检查扣*分，检查出的问题未处理到位每例扣*.*分）。重点治理或专项治理（*分）开展涉农乱收费乱摊派集中清理整治活动（未开展整治扣*分，未取得整治效果扣*分，未及时上报报表和总结扣*.*分）；规范村级非生产性开支（未出台制度规定扣*分，发现违规列支非生产性支出案例，每起扣*分）。监测预警和信访处理（*分）完善“******”农民负担动态监测体系，及时上报监测数据和报告（未开展监测扣*分，不及时上报数据扣*.*分）；及时处理农民负担来信来访（包括上级交办的），结访率***%，及时反馈；没有出现赴省以上集体访、重复访和进京访（结访率不到***%扣*分；出现赴省集体访、重复访和进京访的，发现一起扣*分）。*“五项制度”落实情况（**分）涉农收费文件“审核制”（*分）擅自出台加重农民负担收费文件和措施的，每发现一起扣*分。总村数＿个，涉农收费公示村数＿个。总乡镇数 个，年初将报刊征订限额明确到村的乡镇 个。涉农价格和收费“公示制”（*分）村公示率达到***%（达不到***%的，扣*分)；统一制作收费公示牌，内容及时更新（没有统一制作公示牌或内容未及时更新的，扣*分）。公费订阅报刊“限额制”（*分）报刊限额明确到村，措施到位，未发现超“限额”订阅报刊情况（限额未明确到村，每个镇（乡）扣*分，超限额订报刊，每发现一起扣*分）向村级组织收费审核与村级组织向农民收费申报制（*分）落实审核申报责任，发生收费事项如实填写审核申报单（发现未填写审核申报单收费的，每例扣*.*分）。涉农案（事）件责任追究制（*分）对违反减负惠农政策、加重农民负担的，按规定进行责任追究，对国家及省级查到的重点案例，未进行责任追究或放宽责任追究的，每发现一例扣*分。*涉农收费和惠农政策监管情况（**分）涉农收费和惠农政策的宣传培训（*分）运用广播、电视、网络、固定标语、宣传小折页等形式积极宣传涉农收费和惠农政策（未开展宣传扣*.*分）；组织开展农民负担、涉农收费和惠农政策的培训（未开展培训扣*.*分）。加强对涉农收费的监管（**分）按规定收取各项涉农规费（发生乱收费、超标准收费等加重农民负担的案（事）件的，发现一起扣*分）。加强对惠农政策落实情况的监管（**分）健全惠农资金“一卡通”发放制度（未实行“一卡通”的，扣*分）；各项惠农资金发放情况进行全面、及时公开（一项公开不到位的，扣*.*分）；耕地地力保护、粮食生产补贴、动物防疫补贴、农机购置补贴政策各随机抽查*-*个新型农业经营主体（如未发放到主体，每发现一起扣*分）。*一事一议和阳光行动开展情况（**分）规范一事一议筹资筹劳项目立项程序（*分）项目筹资筹劳方案由村民代表征求农户意见，经村民（代表）大会民主表决后公示，并经乡镇、县级农负部门审核（抽查项目操作程序一个环节不完善扣*.*分）。乡镇＿个、村＿个，涉及金额＿万元、涉及人数＿人，筹资 万元，筹劳 工，以资代劳 万元。 规范筹资筹劳项目申报程序（*分）一事一议筹资筹劳项目必须由农负部门审核后方可申报（未经农负部门审核同意申报的，每个镇（乡）扣*分）。规范开展筹资筹劳（*分）按省里核定的标准开展筹资筹劳（发现违规筹资筹劳的村，每个扣*分）。深入推进阳光行动（**分）阳光行动推进面达到***%（达不到***%的，扣*分）。负责人： 统计人：注： *.备注栏有关数据须如实填报；*.单项扣分不超过所在小项的总分；附件*县直部门减轻农民负担年度工作自评表自评单位：项目责 任 内 容自评分一、组织(**分)领导重视，责任落实，做到一把手亲自抓、负总责，明确分管领导、落实责任部门和具体联络人员（*分）认真贯彻落实中央和省委、省政府减轻农民负担的路线、方针与政策，对本部门、本系统减轻农民负担工作年初有部署，年中有检查，年终有总结（*分）二、教育(**分)积极宣传有关减轻农民负担的法规、规章和政策（*分）对本部门、本系统的减轻农民负担工作开展专题研究（*分）主要领导在重要会议上对本部门、本系统减轻农民负担工作有部署和强调（*分）三、制度（**分）制订本部门、本系统减轻农民负担相关制度，不出台与减轻农民负担精神相违悖的文件、政策（**分）四、监管（**分）日常监管（**分）严格执行减轻农民负担的收费政策和规定，杜绝本部门、本系统各种乱收费、乱摊派、乱罚款、搭车收费和其他非法代征代扣等行为（*分，发现*起本项不得分）未经省级以上财政、物价、农民负担监督管理部门批准，不擅自出台涉及农民的行政事业性收费项目或提高收费标准、扩大收费范围，严禁只收费不服务（*分，发现*起本项不得分）在农村兴办各项事业，不向农民集资，不开展要求农民出钱、出物、出工的各种达标升级活动（*分，发现*起本项不得分）严格执行涉农价格和收费公示制（*分）认真处理农民负担监督管理领导小组办公室交办的案件和工作任务，并按时报送相关材料（*分）认真接待处理农民信访举报案件，无重复、越级信访，无信访积案，当年办结（*分）重点领域治理（**分）确定本部门、本系统年度减轻农民负担工作重点领域（**分）制定治理方案，部署治理工作（*分）围绕重点治理领域开展*次以上涉农收费自查自纠或明查暗访（**分）重点治理取得实效,有重点治理总结（**分）五、档案（*分）各项减轻农民负担工作档案资料完整（*分）合 计负责人： 统计人： 附件*县直涉农收费部门名单县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县文广新局、县卫计局、县市场监督局、县海洋与渔业局、县供电局、县邮政局。end
