浙江杭州柯桥区滨海工业区全面深化大气污染防治工作
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begin 柯桥区滨海工业区(马鞍镇)成立于****年*月,****年*月升级为省级开发区,是**个涉气省级关注重点整治区域之一。自成立以来,工业区依托中国轻纺城发展优势,已形成了化纤聚酯、纺织印染、金属机械、新兴材料、化工医药和农副加工等六大产业,其中,印染化纤传统产业规模较大,产业集群明显,规模以上企业工业产值比为**%。工业区内涉及定型机废气、污水池臭气、化工有机废气、固废焚烧烟气和饲料鱼腥废气问题突出。为此,滨海工业区(马鞍镇)将废气综合治理作为重中之重的工作来抓,按照“重点突出、分类治理”的原则,以印染、化工行业整治为突破口,乘势而上,全面推进。从今年空气质量情况来看,PM*.*指标下降**%,空气质量向好转变,群众投诉举报率下降明显。 一、所做主要工作 (一)制定一个方案,统筹区域治气工作 滨海工业区(马鞍镇)以改善区域空气质量为目的,以削减大气污染物排放总量为抓手,在全面摸清企业废气污染源产生和废气污染防治措施现状的基础上,根据浙江省环保厅《关于开展涉气重点区域和重点企业专项整治的通知》(浙环发[****]**号)和绍兴市柯桥区《关于做好消除重污染天气提升大气环境质量工作的通知》(区治气办〔****〕*号)等文件要求,编制了《绍兴市柯桥区滨海工业区区域大气污染整治总体方案》,确定重点整治项目、实施精细化管控,着力开展大气污染专项整治,解决重点区域大气环境突出问题。同时,对面上重点行业(企业)进行废气分类整治,按照印染、化工、饲料、造纸、电镀、制革(合成革)、危废固废处置、集中污水处理厂等八大行业“一行一法”,**家差异化较大的化工化纤重点企业“一企一策”的废气整治总体原则,委托省环科院设计废气综合治理实施方案,目前各方案正在全面落实整治中。区环保局和滨海工业区(马鞍镇)切实加强对企业治气工作的督查力度,对治气进度慢、存在推诿问题的企业进行约谈,进一步强化企业治气的主体责任,主动治气,共同为工业区的蓝天白云助力。 (二)编织一张网络,实时掌控区域环境空气质量 去年,柯桥区投入****万元,在全区各镇(街道、开发区)建设环境空气质量PM*.*监测体系,滨海工业区(马鞍镇)作为全省涉气重点整治区块,建设完成了VOCs+六参数空气自动站,实时掌握区域环境空气情况。今年,滨海又新建蓝印时尚小镇VOCs+AQI常规六参数自动监测站,并实现与市级环保部门联网,构建全覆盖的空气自动监测网络。在此基础上,柯桥区创新空气质量预警制度,每月对镇(街道、开发区)的空气质量进行排名,如果出现较差或排名落后的情况,环保部门将亮“黄牌”通报,并及时向有关镇(街道、开发区)送达信函加以督促整改。滨海工业区(马鞍镇)虽然污染排放基数大,但同等参与空气质量排名,这也倒逼滨海工业区(马鞍镇)更大力度、更实措施、更快步伐做好治气工作。 (三)依托三大机制,全力推进治气工作 *、运用“严控重整”的倒逼机制,严抓产业结构调整。一是全力打造蓝印时尚特色小镇。重点突出加快项目建设,实施道路提升、绿化亮化、个性立面改造、休闲观光旅游,营造多姿多彩的时尚休闲氛围,以项目实施为载体,加快推进“蓝印时尚特色小镇”建设。*年内计划实施非工业项目**只,总投资**.**亿元。二是全面推进印染产业集聚提升发展。把正在建设的**只项目和目前已经集聚的**家企业作为印染产业集聚升级的重中之重来抓,以“六个加强”为抓手,强化现场监管、强化过程监管。三是严把项目准入关。去年**月份,浙江省环保厅批准了滨海工业区(马鞍镇)委托浙江省环科院编制总体规划环评,列入全省“规划环评+环境标准”审批改造试点园区。工业区严格按照规划环评,对招商项目落户严把环保入口关,实施项目负面清单制,截止目前,已累计否决不符合产业导向和环保要求的意向项目**余只。 *、运用“源头治理”的综合机制,推进工业污染治理。一是启动电厂超低排放清洁化改造。完成辖区内所有热电企业超低排放方案的设计,目前,天马、远东、浙能、龙德环保等*家热电企业已经完成超低排放改造。二是分行业强势推进行业整治。对印染、化工和“低小散”行业开展统一整治行动,印染行业“亮剑行动”关停退出区印染企业*家,剩余*家企业*月**日前关停;化工行业整治提升退出危化企业*家;“低小散”行业整治,累计关停塑料造粒、拉毛、植绒、烫金、滴塑、卫浴等不符合环保治理标准要求涉气违法“低小散”企业***余家。三是深度开展废气治理工作。巩固“亮剑行动”整治成果,**家投产印染企业完成“煤改气”,****台定型机完成废气高效废气处理装置升级改造,所有污水池臭气单元收集处理,车间废气综合治理,累计投入资金**亿余元;化工企业在工艺装备提档升级、污染防治、安全改造和提升清洁生产水平等四方面进行整治,累计投入*.*亿元,推倒重建车间*只、车间大改建*只,完成车间密闭化改造,淘汰板框压滤机组,新置环保、密闭、节能隔膜压滤机组,**家涉及危险化工工艺的企业自动化系统控制改装。开展重点行业VOCs污染整治,对列入全省VOCs有机废气整治名单的企业,按照整治标准有序推进整治,目前重点行业基本完成治理工作,并委托第三方开展相关废气检测和VOCs整治评估绩效评估报告。四是开展重点企业清洁生产审核工作,今年滨海工业区有**企业开展并通过清洁生产审核验收,从源头减少资源的浪费,并使生产过程中排放的污染物及其对环境的影响最小化。 *、运用“环保监管”的闸门机制,保障治气工作实效。一是加强科技监管。对工业区内所有印染和热电企业废气排放口安装在线监控设施,实现了**小时全天候监控,每天对平台进行巡查,今年已对*家(次)企业因定型机废气在线监控异常报警的企业实施排污许可证扣分的处罚。二是开展专项执法。开展废气检查、“地毯式”集中督查等形式的专项执法检查,错时检查、节假日突击检查,每周环保夜间突击检查,持续保持环保执法高压态势,加大环境违法行为查处力度,全面保障废气治理取得实效。截至**月底,对辖区企业开展废气检查***家次,其中夜检**家次,立案查处企业**家,查封扣押*家,责令整改**家,处罚金额**万余元。三是实施部门联动。环保、公安、其他执法部门通力协作,组建环保重案组,开展多层次、全方位联合执法。 二、主要存在问题 滨海工业区(马鞍镇)近年来通过不断整治,异味也逐年好转,但仍存在诸多困难,具体体现在工业区内企业数量多、密度大,涉气企业过于集聚,且企业间距离较小,排放异味相互混合作用,排查难度大,且工业区内既有印染,也有染料颜料,也有精细化工,还有不少化纤,总体污染因子种类多,异味污染物复杂,有些因子的嗅阈值较低,即使达标排放,人的嗅觉还是能够比较敏感的闻到,且异味治理技术的发展现状与治理要求的迅速提高之间存在着一定的差距,缺乏经济有效的技术手段。特别对废气来说,当前成熟的技术只能治理单因子或少种类因子的大气污染物,对于成分复杂、种类繁多又容易多向反应的有机废气还是没有较为彻底的解决办法。除上述内部主因存在的问题和困难外,因滨海工业区(马鞍镇)位于周边开发区地理中心位置(东临上虞精细化工园区、南靠绍兴袍江经济开发区、西临杭州萧山大江东产业园区),外部输入性因素也有叠加效应。 三、下步工作措施 *、深化源头管控。严格按照滨海工业区(马鞍镇)总体规划环评要求和项目落户实施意见,对列入环境标准负面清单的项目一律不准落户建设。严格按照柯桥区委区政府行业整治标准,打造行业绿色标杆示范企业,全面推进废气深化治理,对达不到治理要求的企业坚决关停退出。同时,按照规划实施敏感区域涉气项目搬迁治理计划。 *、加强企业环境监管。配备相应的废气移动检测装备,组织人员定期或不定期地检查企业废气整治设施运行、运行台帐记录、试剂购买等情况,在重点废气污染区域,建立废气检测点,实时监控废气排放现状,并加大夜间执法检查力度,严肃查处擅自停用废气处理和吸收装置的偷排行为。 *、完善废气收集处理设施。根据目前存在的问题,排查企业无组织废气排放,提高废气收集效率,如对散发恶臭气体的敞开废水处理单元加盖,定型机废气治理设施升级改造,采用固体投料器进行投料或在上方增加集气罩等,对所有反应釜尾气进行收集,进一步提高废气收集率,并配套废气处理装置,以减少废气无组织排放。 *、全力打造“蓝印时尚小镇”。一要加快印染集聚工程,既要提高优化服务,又要联合环保、安监、质监、城管、规划、消防等职能部门,前移工作平台,配强配优力量。二要推行企业“三废”治理在线实时监测,实时公布废气、污水排放等环保指标数据,通过社会监督倒逼企业提升环保意识。三要加快蓝印时尚小镇VOCs+AQI常规六参数自动监测站建设,设置流动空气监测车辆,并借助专业机构,进行动态和静态的实时监控,确保定向精准治理。四要加快“智慧小镇”建设,搭建涵盖社会、环境、安全等领域多位一体的“智能”平台,开展印染集聚区智能化、信息化、系统化管理。 *、推进循环经济和清洁生产。印染、化工等重点行业全面开展清洁生产审核,推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放;滨海工业园区实施园区循环化改造,构建循环型工业体系。 *、加强宣传引导。充分利用新闻媒体,大力宣传大气整治的重要性和紧迫性,定期通报大气污染整治工作进展情况,及时推广先进整治经验,公开曝光环境违法行为,进一步营造浓厚的整治氛围。 end