浙江杭州划三线 育三带 建三区 奉化区积极推进四明山区域振兴发展
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begin 近年来，奉化区以提高四明山区域美丽度、农民富裕度、产业丰厚度为目标，积极践行“两山理论”，找准生态保护、生态产业和生态治理着力点，划定三条“保护线”，培育三条“产业带”，建设三大“治理区”，加快生态资源、生态产业、生态环境“三生融合”发展，促进四明山区域全面振兴发展。截至目前，该区已全面完成四明山区域*****亩退花还林任务，生态公益林面积扩至 **万亩，占山林总面积的**%；成功创建省级“林业观光园区”、“森林村庄”**个，发展花海基地、民宿长廊、精品花木等特色产业基地**个，精品民宿达 ** 家。**** 年，四明山区域共接待游客***.**万人次，旅游综合收入 **.**亿元，同比分别增长*.*％和**.*%；农村居民人均纯收入*****元，同比增长*.*%，比全区平均高*个百分点。 一、划定三条“保护线”，严格限制开发建设。以“多规融合”试点为契机，将四明山区域划分为禁止开发区、限制开发区、产业提升区，科学设定保护边界线，严格限制开发建设，全力守护“青山碧水蓝天”。一是界定森林绿地“绿线”。立足四明山森林资源保护优先原则，将核心景区周边、大型水库源头、国道省道两边林地全部纳入“绿线”保护范围，禁止任何开发建设，涉及**个行政村，面积*.*万余亩，并通过退花还林、封山育林、森林执法等工作，加强“绿线”保护。二是明确湖泊水系“蓝线”。着眼江、河、湖以及各类小微水体的生态水系保护“蓝线”，将亭下水库流域及剡溪沿岸纵深****米范围共***.*平方公里面积划入饮用水水源保护区，严格按照保护条例等有关规定实施管理保护，禁止畜禽养殖、工业生产、采石开矿等破坏行为。三是划定开发建设“红线”。坚持“城市东进、旅游西联、工业外移”的思路，将四明山区域划分为中部特色文化体验区、东部城市人居区和西部山水度假区，划定城镇开发建设“红线”，引导城市建设向东部平原地区延伸。目前，建成区面积约*.*平方公里，西部山水度假区除雪窦山佛教名山建设项目外，严格控制其他项目审批。 二、培育三个“产业带”，有效促进农民增收。立足资源特色和生态优势，联动发展区域特色产业，促进产业增效、农民增收、生态增值。一是打造花木产业“精品带”。按照“政府搭台、花农唱戏”思路，在加快花木外拓基地建设的同时，积极引导本地花木产业向精品化、高端化转型。目前，已建成三十六湾五针松产业示范区；东岙浒溪线沿线“五针松长廊”、沙堤“花木核心区”、康岭“精品花木基地”正加快建设，有力促进农民增收。如，三十六湾村村民 ****年人均纯收入达*.*万元。二是拓展生态农业“提升带”。出台奖补政策，加大农业龙头企业、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体培育，做大做强香榧、高山有机米、樱桃、蓝莓、铁皮石斛等特色产业，推动生态农业规模化经营和集聚化发展。截至目前，共建立各类特色农产品基地 **万亩，拥有农业龙头企业*家、专业合作社**家、家庭农场***个。三是提升全域旅游“景观带”。依托自然景观、物产特色、人文历史等资源，全面启动村庄景区化建设，逐步打造雪窦高山礼佛、亭下湖生态度假、大雷山竹海古韵、剡溪花海风情四大特色景观带。截至目前，区域内已建成健身步道***公里，花海基地*个，精品民宿**家，A级景区村庄*个。****年，区域接待游客***.**万人次，旅游综合收入**.**亿元，同比分别增长*.*％和**.*％。 三、建设三大“治理区”，减轻生态环境压力。以生态修复、村庄整治和下山移民为重点，全力抓好生态环境治理，进一步提升生态环境承载能力。一是着力生态环境“修复区”。大力实施补植复绿、封山育林工程，严厉打击毁林开垦、偷伐林木等违法行为，切实保护森林资源。实施核心区块苗木收购计划，与农户签订管护合同，将林地性质转为公益林，获永久性保护。截至去年年底，累计种植香榧、红豆杉、银杏等珍贵苗木**.*万余株，完成生态修复 *****亩，林相优化****亩，收购花木***亩，生态林和景观林面积增至**.**万亩。二是深入村庄治理“攻坚区”。结合治水治污、剿灭劣 V 类水和“污水零直排区”创建工作，深入推进“美丽村庄整治十大行动”，有效杜绝源头污染。截至目前，累计关停拆除养殖场**家，完成农村生活污水治理工程**个，覆盖面***%，成功创建“美丽森林村庄”**个。关闭外迁工业企业**家，区域内无一家高污染企业。三是落实下山移民“保障区”。完善村庄布点规划，加大空心村、小自然村撤并迁移力度，结合地质灾害点搬迁避让等工作，积极引导地质灾害点、高山偏远地区及生态涵养区等农民下山移民。截至目前，已建成*个集中安置点，累计完成下山移民****户****人，实现退宅还耕***田。end
