江苏泰州拓展建筑业税源 壮大地方财政实力
查看隐藏内容（*）需先登录
begin经 济 组近年来，我市围绕建筑强市目标，不断优化产业发展环境、创新工作推进机制，建筑业呈现增长平稳、结构优化、效益提升的发展态势，建筑业税源拓展取得一定成效。****年，我市实现建筑业产值***.**亿元，工程结算***.*亿元，外出施工产值***.**亿元，较上年分别增长*.*%、**%、**.*%。跳出兴化看兴化，对标海安等建筑强市，我市差距仍十分明显：一是建筑业产值低、税收贡献小。****年，我市实现建筑业产值***.**亿元，利税**.**亿元，税收*.***亿元（占当年全市税收收入的**.*%）。同期，海安县实现产值****亿元、利税**.*亿元、税收**.*亿元（占当年税收收入的**.*%），分别是我市的*.**、*.**和*.**倍。二是建筑企业规模偏小、资质偏低。****年底，全市共有***家建筑企业，其中一级资质企业**家，二级资质企业**家，从业人数******人。同期，海安有***家建筑企业，其中特级资质企业*家，一级资质企业**家，从业人数**万人，全县施工产值超***亿元企业*家（苏中建设集团***.*亿元），超***亿元企业两家，超**亿元企业*家。三是建筑产业工艺落后、竞争力弱。我市建筑产业、建筑企业科技含量偏低， ****年仅获得*个省级工法，*个省级QC小组活动成果奖，获评**个市级优质工程、*个省级和*个市级标化工地。同期，海安县苏中、华新、达欣进入“江苏省建筑业综合实力**强”，*家企业入围“中国建筑业双***强企业”，建筑企业共获得鲁班奖*项、国优奖*项、詹天佑奖*项。我市建筑产业不强不优、建筑业税源拓展不快成因复杂，但也与长期关注重视不够、投入扶持不够息息相关。与工业经济相比，建筑产业具有占用资源少、吸纳就业多、环境压力小、发展空间大以及投入见效快等特点。国家“一带一路”、西部大开发、长江经济带等一系列战略的推进实施，为建筑业加快发展、跨越发展、做大做强创造了良好的外部环境，建筑业税源快速增长迎来了良好的机遇期。为此建议：*.政策倾斜，支持规模企业做优做强。制定完善配套奖补政策，加大财政支持力度，有计划、有重点地扶持引导有条件的企业申报高等级资质，在资产整合、权证确认、科技创新等方面给予专业辅导。加快永泰、苏兴等重点建筑企业的资质升特工作，为企业提供全方位精准服务。鼓励企业开展创优创杯活动，不断强化品牌意识，努力打造精品工程。有计划地遴选一些政府重点工程，将创杯协定列入招标合同，重点申报“鲁班奖”、“国家优质工程奖”等奖项，并给予施工单位相应奖励。*.规范管理，推动本地市场健康发展。加强政府投资工程招投标的监督管理，完善并落实《兴化市政府投资工程施工承包商名录管理办法（试行）》，促进建筑企业良性竞争。建议参照泰州等地做法，在进行招投标项目评标时，依据上一年度在兴纳税贡献，对相关企业给予适当加分，在防止、阻遏税源流失的同时，扶持本地企业发展。规范建筑市场秩序，强化部门联动，加大联合执法力度，依法处置不履行用地、规划、施工许可等基本建设程序的行为。*.重点突破，加大外埠市场开拓力度。把拓展外埠市场尤其是省外市场作为扩张我市建筑业体量的“主战场”，一方面深耕海南、东北等传统市场，另一方面牢牢把握西部开发、“一带一路”、长江经济带等国家战略实施的发展机遇，加快开拓新兴市场。根据实际需要，适时分区域成立外埠市场拓展机构，助力企业走出兴化、走向全国。制定出台针对外埠市场的税收奖补政策，引导外埠建筑业税收回流。*.优化服务，助力企业化解融资难题。加快完善和推进银企合作机制，为建筑企业和金融机构搭建合作交流平台，促进企业与金融机构展开良性互动。创新融资需求“双线”排查机制，筛选质态良好、有融资需求的企业项目向金融机构推荐，建立融资需求“储备库”。借鉴外地经验，创新推行银行保函制度，对投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等押金，建筑企业可以银行保函方式缴纳，降低资金占用，减轻企业负担，合力推动建筑业高质量发展。end
