甘肃庆阳庆城：矛盾纠纷调处“十法”取得明显工作成效
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在长期的司法调解工作中，庆城县庆城镇积极探索，不断创新，总结提炼出矛盾纠纷调处“十法”，成功化解了一系列信访案件，得到省市县各级领导的一致好评。****年，庆城镇摸排各类信访案件***起，调处成功***起，成功率**.*%。愚公移山拆减法。在常见的婚姻、家庭、邻里等纠纷中，往往一件纠纷是由众多的、繁杂的原因造成的，或者是缺乏沟通误解不断、或者是小恩小怨积累而来，如果在处理问题时只就事说事，就会事倍功半，可能前脚刚和好后脚就反复。在调解这类纠纷时，调解员要有耐心和魄力，将以前的恩怨是非尽量逐一消化掉。俗话说“有因就有果”，既然因都没有了，果便自然站不住脚了。调解员再适时提出道歉、赔偿等，给当事人留足“面子”，使他（她）们借以“下台”，最终握手言和。抽丝拨茧寻根法。由于受传统文化和风俗习惯的影响，总有些切实存在但又不好明说的矛盾存在，很多群众在发生这类纠纷时，往往喜欢找出一大堆理由和诉求，对于自己的真实意思和想要达到的目的却又闭口不言或一笔带过。婆媳之间头破血流也许只是想要一个私人空间，兄弟之间反目成仇也许只因你对老人没我好。无论何种纠纷，调解员在调解时要会听，更要有敏锐的观察力，把当事人刻意隐藏的真实意思、主要矛盾、爆发点等从一团乱麻中理出来，往往事情便会由难变易。是非曲直定责法。“公说公有理、婆说婆有理”是民间矛盾纠纷经常遇到的问题，调解员要灵活运用调查手段，向知情人和部门单位调查，现场实地勘察；调阅土地证、林权证、房产证、结婚证、合同、责任认定书、诊断证明、票据等关键证据；可以采取“背靠背”的方式与当事人分别了解情况进行对照，也可以采取“面对面”的方式进行对质辩论，尽量还原真实事实经过。只有事实清楚，谁对谁错一目了然，才能杜绝当事人的侥幸心理，让其承担自己应承担的责任。明法析理解惑法。部分民间矛盾纠纷就是因为群众对国家法律、政策的无知和认知错位而产生，面对这些纠纷，调解员紧守底线，现场进行法律法规、政策宣传和公德教育，使其充分认识到自身行为的违法性和无理性。对于执迷不悟、顽固不化、无理取闹、胡搅蛮缠的，以法律政策为据反驳对方的错误观点，告之利害、促其猛醒，敦促其清醒、退让，回到妥善处理问题的轨道上来。将心比心谅解法。在纠纷调解过程中，调解员可以主动引导当事人之间、当事人与调解员之间进行换位思考，推己及人，给双方一个问号：假如你是另一方，你该怎么办？假如你是调解员，又会怎么处理？引导当事人之间情感相互沟通，使当事人互相体谅大家的难处、有效缓解当事人的激动情绪和与调解员之间的对立情绪，从而使双方能够客观理性地提出诉求，或者放弃不切实际的要求，互相体谅，自觉退让，进而带动矛盾纠纷的化解。以史为镜警示法。就是利用正反两方面案例进行调解的一种方法。在调解过程中，针对矛盾纠纷的性质和特点，采取以案释法、以案析理的方式，向当事人讲解因类似矛盾纠纷激化而引发的案件。对那些“吃软不吃硬”、非争“一口气”的人，用事实说话，用教训警人，唤醒恐惧，震慑心理，使其对号入座，接受调解。“不值得定律”最直观的表述是：“选择你所想的，想你所选择的”。避免空洞的说教，使当事人充分认识矛盾纠纷背后存在的隐患，从而主动配合调解工作。隔山打牛抽薪法。调解工作中常常碰到一方当事人漫天要价，借机诈油，调解员多次劝说无效，苦口婆心又不听，使调解工作陷入僵局。由于当事人固执，把事情变成“烫手山芋”。这时调解员根据案情，不直面矛盾点，采取隔山打牛的方法，先解决当事人固执的原因依据等，使当事人打消不切实际的念头；也可以掌握当事人双方的“底牌、底线、底价”等，适时提出几种调解方案，从而促成双方当事人和解。借力打力侧击法。调解员要充分利用各种有助于调解的外力，借当事人信任的亲朋好友之口进行解释和说教，借律师法官、相关部门单位之手进行法律法规和政策解释，借当地德高望重的长者或者社会团体的负责人等“权威人士”的影响力进行疏导、规劝、批评、见证，借党委政府和其他社会团体等的社会资源消除引发矛盾纠纷的诱因，等等，以达到借船出海和四两拨千斤的目的。顺天应时冷热法。在纠纷发生时，双方往往都在气头上，处于不理智、不听劝、易冲动的阶段，调解员应先把问题“挂起来”，使双方减少接触或暂时脱离，使当事人冷却情绪、恢复理智，借以缓和矛盾。采取冷处理只是权宜之计，“冷”的时间不宜太长，调解时机成熟后，后续工作必须及时跟进。而对于一些起因简单、发生突然、情节后果一般都不严重的纠纷，应采取热处理的方法，问清事实、分清责任，直接指出当事人双方各自过错，现场进行化解，以防“夜长梦多、日长事多”。求同存异息事法。大到国事的处理，小到家事的解决，求大同存小异都是一个基本的原则。抓住了共同点，就抓住了关键点，找到了解决点。调解纠纷时，调解员想方设法寻找双方共性，向“同”上靠拢，在“同”上做文章，用共同点来化解对立点。兄弟纠纷中父母（本是同根生、相煎何太急）、夫妻纠纷中儿女（打是亲来骂是爱、儿女全靠父母带，床头打架、床尾讲和）、职工纠纷中领导（早上不见晚上见、抬头不见低头见）、老乡纠纷中乡音（大水冲了龙表庙、一家人不认一家人，亲不亲故乡人）等等都是共同的。在纠纷的调解过程中，不过多涉及“异”，而是巧用“同”，作为双方情结，达到“大事化小、小事化了”的目的。终审 ：张琼
