江苏苏州相城区推动民政工作高质量发展路径探析
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****年，相城区跻身江苏省“现代民政建设示范区”行列，从此，相城民政认真践行“民政为民、民政爱民”理念，以“走前列、争一流、创品牌”为目标，全力打造“阳光民政、创新民政、亲情民政、高效民政”，释放为民、亲民热量，着力在兜底线、优供给、增活力、强支撑上取得新突破，将为民服务的温暖送到千家万户。
定制*大类***个项目精准帮扶关键词：阳光民政
相城区积极探索实践“项目化帮扶”模式，深化实施“一户一档一策”，针对困难群体的实际问题和需求，定制涵盖生活、就业、服务、教育、助医、助残、精神关爱等*大类***个帮扶项目，并引导和鼓励党政机关、企事业单位、社会组织、爱心人士等社会各界力量认领和实施帮扶项目。目前，定制的帮扶项目已被认领***个。作为为民服务的职能部门，相城区民政局主动作为，出台《相城区困难群体帮扶三年行动计划实施细则》（试行），将城乡低保对象、低保边缘重病困难对象、特困供养人员、重残人员、特殊困难残疾人（一户多残、以老养残）等*类帮扶对象，细化分解到各个板块，层层压实帮扶责任。围绕精准救助，相城区推出了一系列创新举措：引入第三方专业机构对困难家庭进行入户调查，建立“一户一档”台账资料，精准掌握每户困难对象的现实问题和实际需求，缺什么就帮什么；出台关于困难群体帮扶工作的新政策，对原有政策体系进行“全面升级”，上提救助标准，下调救助条件，努力兜住帮扶的底线；创新搭建区、镇（街道）、村（社区）三级有机衔接的帮扶工作综合信息平台，实行帮扶对象、个性需求、帮扶措施、跟踪管理“四个精准化”。从兜底线到兜民心，相城区的“帮扶行动”让“阳光”温暖每个困难家庭。全区共募集社会帮扶资金****万元，给困难群体****户****人发放各类救助金****万元。****年，困难群体人均年收入*.*万元。
***个村（社区）全科社工全覆盖关键词：创新民政
****年**月**日，相城区举行第四届公益微创投获选项目签约仪式，涉及为老服务、助残服务、青少年服务、济困服务、拥军优属服务等七大类的**个项目获选。这是相城区民政局探索社区服务和治理新模式的一个镜头。****年*月，相城区民政局在全区**个村（社区）推行社区服务社会化试点项目。****年**月**日，全面启动第二轮社区服务社会化工作，成功签约蝴蝶妈妈社工事务所、久久社工服务中心等**家专业社工机构，为**个村（社区）提供基础、增能、治理*大类专业服务。****年初，随着《关于开展区级社区服务社会化工作的实施方案》的实施，相城区全面推行村（社区）“无柜台”开放式全科社工服务模式，组织*场社工能力培训，编印《全科社工手册》。目前，全区***个村（社区）全部完成全科模式改造，原有“一站式服务大厅”只设置*个左右的全科社工综合服务窗口，并实行*名全科社工AB角错时上岗制度，推行“最多跑一次”服务。居民办业务只要手续齐全，可“即来即办、即办即走”。****年，相城区依托“社情民意在线”社区服务管理平台，增加“全科社工”和“政社互动”等模块，对接苏州市城乡社区综合管理服务平台，打造社区服务“一网通办”的“升级版”。目前，“社情民意在线”社区服务管理平台“全科模块”已经全区上线运行，整合下沉到村（社区）的*个部门、**个业务系统、**项业务事项。
**家“家门口养老院”唱响“夕阳红”关键词：亲情民政
****年*月，北桥盛北社区集日托站、阅览室、老年食堂等为一体的日间照料中心投入运营。社区里的老人们每天都不约而同走进这个“新家”，或在阅览室里读书看报，或在活动室里娱乐健身，或在老年食堂里愉快就餐。老人们说：“有了这个家门口的‘养老院’，晚年生活更加丰富啦！”像这样的“家门口养老院”，相城拥有**家，各类养老床位****张，其中护理型床位****张，实现了“居家福”智慧养老院全覆盖。近年来，相城区鼓励和支持已建成小区通过购置、置换、租赁等方式建设日间照料中心，并引入养老企业、专业社会组织运营社区日间照料中心；加大对社会办养老机构的建设和运营补贴力度，成功引进朗诗常青藤采莲路颐养中心、新源慧享福长者照护之家等社会力量举办养老机构；推行“菜单式”的“私人定制”服务，列出家庭保洁、起居照料、精神陪护、电器维修等*大类**项***余子项目，让“服务链”无缝对接“需求链”。面对“银发浪潮”带来的养老服务压力，相城区民政局系统梳理日托、半托、日间照料、康复护理、精神慰藉、助餐、助浴、护理床位*个方面养老问题，在优化养老环境、完善养老服务、提升养老品质上精准发力，探索实践从传统养老向现代化养老转型升级的路径。区里还为老年人发放“老年证”和“高龄证”，为**周岁以上老年人购买三项“惠老保险”，让高龄老人享受尊老金和免费乘坐公交车等多项优待措施。
**.*%的申请办件“不见面”审批关键词：高效民政
****年，相城区民政局加快推进和落实“不见面审批（服务）”，全面推进行政审批“不见面是常态、见面是例外”。年初，将全局业务事项分为窗口直接办理事项、业务科室协助办理事项和窗口委托办理事项。为确保窗口工作人员能够精准指导办事群众，提高政务服务水平，相城区民政局进一步精简政务事项审批环节，优化流程，压缩审批时限，将窗口办理政务事项工作时限压缩到法定时限的**%。针对群众需求多、办件量大的高频审批事项，通过发放政务服务网“不见面”审批流程说明及委托第三方代办业务，大力推广“不见面”审批操作。****年*月，相城区被列为“不见面审批”标准化省级试点地区。相城区民政局梳理并向社会发布民政政务服务“不见面”清单，将社会救助申请、社会组织登记等**项业务列入不见面审批事项，实行标准化管理，做到事项类型、名称、编码、依据相同。并推进互联网+政务服务工作，联通市民政综合业务信息平台，建设统一身份认证系统、办件信息库、法人库、电子证照（批文）库、EMS物流配套系统等，实现与市政务服务网线上线下、前台后端深度对接，做到“一次认证、全网通行”。所有民政行政审批事项***%网上申办，**%以上提供“网上批、快递送、不见面”审批服务。****年，相城区民政局窗口受理的***个申请办件中，有***件为“不见面”审批事项，占比**.*%，群众满意度达***%。
