安徽蚌埠蚌医二附院新院净化工程 招标文件的答疑皖C-2018-ZF-GC-Z-485
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蚌医二附院新院净化工程招标文件答疑
各投标人：
蚌医二附院新院净化工程（项目编号：皖 C-****-ZF-GC-Z-***）招标人为蚌埠市重点工程建设管理局、蚌埠医学院第二附属医院，因接到潜在投标人提出的疑问，现我单位发布答疑如下：
问题*：根据国家医疗器械监督管理规定，经营二类医疗器械需要具有“第二类医疗器械经营备案凭证”，只有经营最高级别的三类医疗器械才需要具有“医疗器械经营许可证”。根据国家食品药品监督管理总局****年第***号发布自****年*月*日起施行的《医疗器械分类目录》第**页规定，“医用供气排气”系统及设备均为II类医疗器械，而且本项目只有医用气体是医疗器械、且采购的均是成品，因此招标资格要求投标人具有“医疗器械经营许可证或生产许可证”，******量身定制，违反公平、公正原则，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违反“《中华人民共和国招标投标法》 (****年**月**日修改) 第十八条、第二十条”规定（详细内容附后），违反“《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号，****年*月**日起执行）第二十三条、第三十二条”规定（详细内容附后）。
【建议】为合理合法、彰显公平公正，将此要求更改为：投标人具有“第二类医疗器械经营备案凭证”。
答：此处修改为“医疗器械经营许可证或生产许可证或第二类医疗器械经营备案凭证”。
问题*：正常的医院建设周期是*年左右，****年*月*日以来竣工验收的净化工程的施工合同正常应该是在****年左右签署，这样本项目实际要求的业绩是近**年。众所周知， 正常招标要求的业绩时间都是近*年或近*年，结合上述“投标人资格要求和评分条件”（投标人必须具有*个符合条件的业绩才能得满分、项目经理业绩具有*个符合条件的业绩才能得满分。而正常招标要求投标人业绩一般是*-*个，项目经理具有类似业绩经验），在医疗净化领域具备****万以上工程业绩的企业有**家单位左右，而且大部分都是近*年内******。上述要求看似放宽时间，但是结合评分要求的业绩数量，******量身定制，违反公平、公正原则，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违反“《中华人民共和国招标投标法》 (****年**月**日修改) 第十八条、第二十条”规定（详细内容附后），违反“《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号，****年*月**日起执行）第二十三条、第三十二条”规定（详细内容附后）。
【建议】为合理合法、彰显公平公正，将此要求更改为：评分标准中的业绩数量改为投标人*个，分值改为*分/个，项目经理满足资格条件即可。
即 评分标准中的业绩和信誉改为：评分因素分值评分因素权重评分说明企业业绩和信誉**分**分在满足招标公告业绩门槛要求的基础上，每增加*个符合招标公告条件的项目业绩加*分，加满**分为止；*分投标人具有ISO质量管理体系认证证书(需涵盖“净化工程或净化系统工程或洁净系统工程或洁净工程或空气净化工程”)、环境管理体系认证证书(需涵盖“净化工程或净化系统工程或洁净系统工程或洁净工程或空气净化工程”)、职业健康安全管理体系认证证书(需涵盖“净化工程或净化系统工程或洁净系统工程或洁净工程或空气净化工程”)，每项得*分。*分有效期内的特种设备（压力管道）安装改造维修许可证GC*级及以上。得*分。拟任项目经理业绩和信誉*分*分取消，满足资格条件即可…… 答：按招标文件执行。
问题*：****年以前的项目、民营和外资医院项目大部分都是邀请招标招标，商务谈判后直接签合同，而且手术室必须检测后才能验收，因此合同和竣工验收报告比中标通知书和检测报告更具有说服力，更能作为证明，而本项目要求同时具有中标通知书和合同、竣工验收报告和检测报告，等于排斥了很多潜在的投标人。
【建议】为合理合法、彰显公平公正，将此要求更改为：同时具有中标通知书或合同（满足*个即可）、竣工验收报告或检测报告（满足*个即可）。
答：按招标文件执行。
问题*：评分标准要求“投标人具有ISO质量管理体系认证证书（需涵盖医用净化工程）、环境管理体系认证证书（需涵盖医用净化工程）、职业健康安全管理体系认证证书（需涵盖医用净化工程），每项得*分。”洁净/净化系统工程涵盖了医药、医疗、食品、电子、科研院所、竣工等各个行业，“净化工程、净化系统工程、洁净系统工程、洁净工程、空气净化工程”都是相同意思，只是名词表述不同而已，而且医用净化工程只属于其中的一个类别，在整个医疗工程领域的施工单位里面，上述*个体系认证范围涵盖“医用净化工程”一字不差完全符合的只有*家单位（江苏DSJX******、深圳市HJ******、深圳市WD******），结合业绩条件符合要求的只有江苏DSJX *家单位（后两家符合条件的业绩均少于*个），因此******量身定制，违反公平、公正原则，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违反“《中华人民共和国招标投标法》 (****年**月**日修改) 第十八条、第二十条”规定（详细内容附后）、，违反“《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号，****年*月**日起执行）第二十三条、第三十二条”规定（详细内容附后）。
【建议】为合理合法、彰显公平公正，将此要求更改为：体系认证证书均需涵盖“净化工程或净化系统工程或洁净系统工程或洁净工程或空气净化工程”方可得分。
答：此处已修改，此条改为“投标人具有ISO质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每项得*分。”
问题*：招标文件第**页“表四、评分表”要求的“重合同守信用企业”表述有误，现行证书名称均为“守合同重信用企业”，请修改。
答：两者皆可。
问题*：第*页投标须知前附表*第**条，明确本项目采用网上招投标。
请问招标文件要求的建造师、技术负责人、医疗器械和压力管道、守合同重信用的证件和业绩是否均需上传到蚌埠市公共资源交易中心的投标人信息库中，只有从信息库里面摘取的证件和业绩才符合评标要求？请明确。
答：见招标公告第六项说明。本项目采用网上招投标方式，资格审查材料必须上传到投标企业系统对应栏目，并提交审核，系统会自动审核通过。制作技术投标文件时插上数字证书，从投标企业注册信息中挑选审核通过的相关材料，未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信。请投标人在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”下载电子标书制作工具，具体见“下载专区”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系**********、***********/***********。 （资格审查材料范围：本项目招标文件中资格审查环节所需要的材料）
问题*：请问招标品牌是否以招标清单中提供的为准，如果清单中没有的按照中高档次提供。
答：以技术文件为准。
问题*：若招标文件和投标文件格式不一致，请问投标文件格式是否以投标文件制作软件里的格式为准。
答：投标文件制作软件中为可编辑状态的，投标人按招标文件给定格式自行修改。投标文件制作软件中为不可编辑状态的，投标人按投标文件制作软件中格式制作即可。
蚌埠市重点工程建设管理局 蚌埠医学院第二附属医院
****年**月*日
