上海深化我区公立医疗机构集中管理改革
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为进一步加强我区公立医疗机构预算和财务管理，规范医疗机构的运行，在保障公立医院自主运营管理权和主体责任不变的前提下，区财政、区卫计委探索创新管理模式，实施公立医疗机构“全面收支”预算和“区级财政财务统一信息平台”管理。一是实施全面预算管理。将区卫计委下属所有全额和差额事业单位纳入区级部门预算管理，按照“收付实现制”原则，根据部门预算“二上二下”编报程序，****年实施并批复了全口径收支预算，全面向社会公开；二是强化预算执行管理。全区医疗机构将医疗收入和其他收入全额上缴区财政专户，所有支出纳入区财政统一平台，每一笔支出必须确保先有预算后有执行。同时，对各医疗机构的收入和支出进行实时监控和分析，实现收支全过程动态管理，保证收支平衡；三是规范医院账户管理。按照医院开设“一个支出户，两个收入户”的要求，对医院开设的账户进行全面清理，在去年注销**个的基础上，****年又注销账户**个，将医院所有银行账户统一纳入财政平台管理；四是落实结余上缴任务。会同区卫计委共同研究制定医疗机构结余资金管理办法，结合医疗机构资金周转需求的实际情况，核定公立医院应上缴结余，要求于年底前缴入区财政专户；五是统一工资收入发放。自****年*月*日起，公立医院及社区卫生服务中心在职在编人员共计****多人，工资已全部纳入区级工资统一平台发放。下一步，区财政局将结合深化综合医改的要求，进一步强化全区医疗机构全面预算管理，规范医疗资源配置和使用，强化预算约束和财务管理，切实发挥资金使用效益。
