洞口县高沙镇车站路、巴水路及城镇建设项目国有建设用地使用权网上拍卖竞买须知根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》、《湖南省土地市场管理办法》等有关法律法规及规范性文件，经洞口县人民政府批准，受洞口县国土资源局委托，邵阳市公共资源交易中心决定在邵阳市公共资源交易中心（***.******.***.cn）公开拍卖出让洞口县高沙镇车站路、巴水路及城镇建设项目国有建设用地使用权。一、出让人和网上拍卖人（一）出让人出让人名称：洞口县国土资源局地址：洞口县雪峰东路*号（二）网上拍卖人网上拍卖人名称：邵阳市公共资源交易中心网上拍卖人地址：邵阳市双清区邵阳大道市行政中心附楼二、网上拍卖出让原则网上拍卖出让遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，适用“底价规则”并按“价高者得”的原则确定竞得人。三、出让地块基本情况：（一）地块位置：洞口县高沙镇巴水村。（二）地块范围：见宗地红线图。（三）出让面积：*****.*m*（四）规划用途：住宅用地（五）规划容积率：R≤*.**（六）规划建筑密度：M≤**.*%（七）绿地率：L≥**%（八）建筑限高：**（九）土地使用权出让年期：**年（十）土地利用现状：/（十一）投资强度：/万元/公顷（十二）投资总金额：/万元（十三）开发建设期限：/。其他规划指标详见该宗地的《规划条件通知书》（编号：洞规条字[****]**号）。四、竞买资格及要求中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请竞买，但欠缴土地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过实际开发能力以及不履行土地使用权出让合同的、失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员和法律法规另有规定的除外。不接受联合体竞买。非房地产开发企业申请参加竞买的，申请人应在申请书中表明成立******的出资构成、成立时间等内容。五、网上拍卖出让文件取得、竞买申请和资格确认（一）网上拍卖出让文件取得意向竞买人可于****年*月*日至****年*月**日，登录邵阳市公共资源交易中心（***.******.***.cn）,点击“进入公共资源交易平台”按钮，用户在电脑端插入数字证书，点击【证书登录】自动登录公共资源交易系统，然后点击“电子交易平台”。点击“项目信息”再点击“国土资源”浏览“标的名称”，选择拟参与交易项目，查阅和下载出让文件。具体包括：*、《邵阳市电子交易平台国土资源-网上拍卖用户手册》；*、《邵阳市国有建设用地使用权网上拍卖出让公告》（邵公资土网拍告字[****]*号）；*、《洞口县高沙镇车站路、巴水路及城镇建设项目国有建设用地使用权网上拍卖竞买须知》；*、《规划条件通知书》（编号：洞规条字[****]**号）；*、《宗地图》；*、其他相关文件。（二）竞买申请和资格确认*、办理数字证书ukey有意竞买者须在邵阳市公共资源交易中心办理数字证书ukey（竞买人参加网上拍卖竞价的唯一标识，已申购且仍在有效期内的除外），并应当在距缴纳保证金到帐截止时间的前两天完成办理数字证书事宜。具体在邵阳市公共资源交易信息发布大厅CA认证技术服务窗口咨询办理。联系电话：****-*******.*、申请竞买资格、确认竞买人资格办理好数字证书的申请人决定参加本标的网上拍卖竞买的，登录邵阳市公共资源交易中心（***.******.***.cn）,点击“进入公共资源交易平台”按钮，用户在电脑端插入数字证书，点击【证书登录】自动登录公共资源交易系统，然后点击“电子交易平台”。点击“项目信息”再点击“国土资源”浏览“标的名称”，选择拟参与交易项目，查阅和下载出让文件，对意向地块点击“我要申购”按钮，同意《竞买须知》内容，选择竞买方式，网上填报《竞买申请书》，任意选择一家银行，确认无误后提交，手机验证码通过后，获取网上交易系统账户的随机账号，缴纳保证金，然后到【交纳保证金情况页面】进行【保证金激活】获得相应地块的竞买资格。取得竞买资格后，在拍卖期间，点击“我要出价”按钮进行报价。*、竞买资格审查时应提交的资料*、竞买申请书（加盖申请单位公章，自然人按指模）；*、①法人单位有效证明文件（组织机构代码证副本、企业法人营业执照或事业法人登记证书副本、税务登记证副本，验原件，留复印件）、法定代表人的有效身份证明文件（任命书或法人单位出具的证明，验原件、留复印件；公民身份证，验原件，留复印件）；②自然人公民身份证（验原件、留复印件）。*、委托他人办理的，应提交授权委托书（交原件）和委托代理人的有效身份证明（委托书或法人单位出具的证明，交原件；公民身份证，验原件，留复印件）；*、保证金缴纳凭证（验原件，留复印件）；*、竞买土地保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明原件；*、联合申请的，还应提交《联合竞买协议》；*、网上拍卖出让文件规定需要提交的其他文件。六、网上报价竞买人决定参加该标的的网上拍卖报价，应当按《邵阳市电子交易平台国土资源-网上拍卖用户手册》的规定登陆“邵阳市公共资源交易中心（***.******.***.cn）”报价。只有按要求办理数字证书Ukey的申请人，足额交付保证金，才能参加网上拍卖报价、竞价活动。竞买人参与竞买时，必须以人民币竞价。七、答疑及现场踏勘竞买人须全面阅读洞口县高沙镇车站路、巴水路及城镇建设项目国有建设用地使用权网上拍卖出让文件，并对宗地现状进行踏勘。竞买人如对该宗地基本情况及拍卖交易程序有疑问，可咨询我中心国土和自然资源交易科（联系电话：****-*******）。八、相关时间规定*、出让公告时间：****年*月*日*时至****年*月**日**时；*、网上拍卖出让时间：****年*月**日**时**分；*、网上报名截止时间：****年*月**日**时；*、保证金到帐截止时间：****年*月**日**时；*、网上报价时间：网上拍卖期间。九、起始价、增价幅度、保证金（一）起始价、增价幅度、保证金金额*、起始价为人民币壹仟壹佰万元（￥：********.**元）；*、增价幅度人民币叁拾万元/次（￥：******.**元）；*、保证金人民币伍佰捌拾叁万元（￥：*******.**元）(含竞买保证金***万和**万履约保证金)；（二）保证金的缴纳保证金缴纳至邵阳市公共资源交易中心。通过邵阳市公共资源网上交易系统获得邵阳市公共资源交易中心账户的随机账号。（三）缴纳保证金的注意事项*、缴款人必须与申请人一致；*、保证金须从竞买申请人基本帐户足额缴纳到邵阳市公共资源交易中心帐户。*、同时竞买多宗国有建设用地使用权的，应分别缴纳各宗地相应的保证金。（四）保证金的处置办法*、竞得人缴纳的保证金，在支付履约保证金**万后，余款抵作土地价款；*、未竞得人缴纳的保证金，邵阳市公共资源交易中心在拍卖活动结束后 *个工作日内予以退还（不计利息）。*、申请人自缴纳保证金、获得竞买资格后，无网上报价情形的，自愿放弃竞买资格的，不愿继续参加竞买的，可向邵阳市公共资源交易中心提出申请，从批准之日起办理保证金（不计利息）退还手续。（五）成交价款及相关税费缴纳*、国有建设用地使用权出让成交后，土地受让人必须在签订成交确认书之日起一个月内全额缴清余款。*、宗地成交价款不包括按规定应当交纳的契税、交易服务费等相关税费和在国有建设用地使用权登记中应当交纳的费用。其中交易服务费按《湖南省发展和改革委员会关于督促落实降低部分经营服务性收费标准的通知》（湘发改价服[****]***号）（下表）计算。交易类别、交易方式及收费标准国有建设用地使用权矿业权拍卖、挂牌出让、转让（按成交额分段累计）***万元及以下*.**%*.**%***万元以上-****万元*.**%*.**%****万元以上-****万元*.**%*.**%****万元以上-*亿元*.**%*.**%*亿元以上-**亿元*.**%*.**%**亿元以上*.**%*.**%*、土地契税，由契税征收机关在土地竞得人办理该宗出让土地使用权登记发证手续时直接征收到位。*、其他相关税费由有关部门按政策规定标准征收。(六) 交付土地办法*、该幅地块由洞口县洞口县高沙镇人民政府交付给竞得人；*、交付土地条件为现状；*、交地时间为挂牌成交后最迟*个月内；*、如因延期交地带来的有关法律责任由洞口县洞口县高沙镇人民政府承担；*、交付土地时土地竞得人须与洞口县洞口县高沙镇人民政府签订《交付土地确认书》。十、网上拍卖程序（一）公布网上拍卖信息我中心将有关洞口县高沙镇车站路、巴水路及城镇建设项目的位置、面积及起始价、增价幅度、保证金额度等地块出让信息在邵阳市公共资源交易中心网予以公布。意向竞买者可登陆邵阳市公共资源交易中心（***.******.***.cn）查询。（二）网上拍卖报价*、报价规则①在系统规定的报价期限内报价；②拍卖开始后，系统以起始价开始竞价，竞买人可以起始价报价；也可以增价方式报价，增价幅度应当符合第③条的规定；③增价方式报价，每次报价增价幅度为当前最高报价递增一个加价幅度或其整倍数；④在拍卖期间，同一竞买人可多次报价；⑤竞买人通过网上交易系统提交的报价一经报出，不可撤回；⑥因网络延迟问题，竞买人应尽量避免在网上拍卖限时竞价结束前最后几秒钟内才报价，以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。*、竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价①报价未在报价期限内报出的；②因竞买人网络故障，系统未在网上拍卖报价期限内收到竞买人报价的；③报价与竞买申请文件不符的；④报价不符合报价规则的；⑤报价不符合网上拍卖文件规定的其他情形。*、报价及系统接受报价、显示、确认报价① 系统从网上拍卖开始进入限时竞价程序后，开始竞价，接受报价；② 竞买人通过系统进行报价；③ 系统对符合规定的报价予以确认，并显示为当前最高报价，继续接受新的报价。（三）底价录入该宗地不另设底价，起始价视同为底价。十一、网上限时竞价（一）拍卖等待在公告期间，竞买人取得竞买资格后，系统进入“拍卖等待”期，系统根据拍卖开始时间进行倒计时。（二）征求意见*、网上拍卖开始后，系统弹出“是否愿意进入限时竞价程序”的窗口，并有*分钟征求意见时间。*、有关竞买人应当在*分钟内做出是否愿意参加网上限时竞价的决定并提交系统。*分钟内点击“是”按钮，该竞买人即获得网上限时竞价资格，在网上限时竞价期间，该竞买人有继续报价的权利。如点击“取消”或超过*分钟未提交，则系统视该竞买人拒绝参加网上限时竞价，拒绝参加网上限时竞价的竞买人，在网上限时竞价期间无报价的权利。（三）*分钟倒计时竞价规则*分钟征求意见时间结束后，有竞买人愿意参加网上限时竞价的，系统开始第一次*分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加限时报价，限时竞价中的报价应当在*分钟倒计时内提交，报价规则按 “网上限时竞价”规定执行。如在*分钟倒计时内的任一时刻，系统接收到具有网上限时竞价资格的任一竞买人有新的报价，系统则确认该最新报价，予以显示，并从此时刻起再顺延一个新的*分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加新一轮报价，并按此方式不断顺延下去。网上限时竞价在*分钟倒计时延续到最后*分钟，系统对当前最高有效报价进行三次提示，每次提示延时**秒。最后一次提示延时完成，限时竞价结束，系统按下条规定确认成交结果。（四）成交结果确认*、网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认任何一次完整的*分钟倒计时结束，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接受的最高有效报价为最终报价，系统将最高有效报价与底价进行比较，按下列规定确定网上拍卖结果：①最高有效报价不低于底价的，系统显示网上拍卖成交，该竞买人为竞得人；系统即时显示成交结果，并向竞得人发送《国有建设用地使用权网上拍卖出让最高报价通知书》。②最高有效报价低于底价的，系统显示网上拍卖不成交。*、网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认在网上限时竞价中无人报价的，第一轮*分钟倒计时截止，限时竞价结束，系统显示网上拍卖不成交。*、无人同意进入限时竞价时的成交结果确认*分钟征求意见时间结束，无竞买人同意进入限时竞价程序时，限时竞价程序结束，系统显示网上拍卖不成交。*、完善成交确认书手续竞得人应当从成交之日起*个工作日内持《国有建设用地使用权网上拍卖出让最高报价通知书》携相关资料到本中心办理竞买资格审查后签订《成交确认书》，逾期不签订的，本中心将取消你方竞得人资格，竞买保证金不予退还。十二、网上拍卖出让结果公布该宗地土地使用权拍卖成交后，由市公共资源交易中心在签订《成交确认书》之日起**个工作日内，将拍卖出让结果在中国土地市场网、邵阳市公共资源交易中心网和邵阳市公共资源交易大厅公示，并在收取该宗地出让交易服务费后，将该幅地块交易资料移交出让人。十三、签订《国有建设用地使用权出让合同》该宗地成交结果公示无异议后**个工作日内，竞得人持《国有建设用地使用权拍卖出让成交确认书》和有关资料原件（含身份证明材料、营业执照副本、授权文件、保证金缴纳凭证、联合竞买协议等文件）及网上拍卖出让文件规定需要提交的其他文件由出让人核对无误后，签订书面《国有建设用地使用权出让合同》，并办理有关手续。十四、注意事项（一）异议的提出竞买申请人对拟出让宗地存有异议的，应在报名截止前以书面方式向出让方提出；对出让交易程序存有异议的，应在报名截止前以书面方式向邵阳市公共资源交易中心提出。申请一经受理并经资格确认后，邵阳市公共资源交易中心即视竞买人对该宗地现状及其网上拍卖出让文件无异议并全部接受，竞买人对其申请和承诺承担法律责任。（二）申请人、竞得人、受让人应相一致申请******进行开发建设的，应在申请书中表明，在竞得土地后********注册登记手续。经出让人同意后，******签订《国有土地使用权出让合同》。（三）成交确认书的效力网上拍卖出让成交后，《成交确认书》具有合同效力。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗网上拍卖出让成交结果的法律效力。网上拍卖人或出让人改变网上拍卖结果，或竞得人放弃竞得的该宗地土地使用权的，应当承担法律责任。（四）网上拍卖中止和终止有下列情形之一的，邵阳市公共资源交易中心有权在网上拍卖开始前和网上拍卖交易期间中止或终止网上拍卖活动，并通知竞买人：*、司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止拍卖活动；*、因不可抗力、黑客攻击等非可控因素，导致网上交易系统不能正常运转；*、涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动需要重新报批出让方案的；*、依法应当中止或终止网上拍卖活动的其他情形。中止拍卖出让相关问题解决后，拍卖人应当在恢复拍卖出让前发布恢复网上拍卖出让公告，恢复网上拍卖出让活动。因竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者丢失数字证书、忘记数字证书密码等原因不能正常登陆网上交易系统提交竞买申请、报价的，拍卖人不能中止或终止网上拍卖出让活动。（五）网上拍卖报价过程中相关注意事项*、竞买人因交易外部环境影响、网络计算机设备故障、网挂操作有误等自身因素产生不能正常交易的后果和责任由竞买人自行承担。*、竞买人不得恶意虚假报告交易情况。否则一经查实，由公安机关依法处理并承担相应法律经济责任。*、竞买人在竞价过程中因自身因素导致自己不能正常竞价而向交易中心误报导致网挂系统交易不能正常进行的，一经查实，由公安机关依法处理并承担相应法律经济责任。（六）违规违约情形竞得人有下列行为之一的，视为违约，拍卖人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还。 *、竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权拍卖出让成交确认书》的；*、竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》；*、因竞得人提供的信息不真实、不准确、不完整等原因造成国有建设用地使用权交易无法成交的；*、竞得人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；*、竞得人逾期或拒绝缴纳交易服务费的；*、竞得人逾期或拒绝缴纳成交价款的；*、构成违规、违约责任的其他行为。（七）网上拍卖活动记录网上拍卖人有权通过系统保存竞买人在网上拍卖出让活动中的所有记录，作为其参加网上拍卖出让活动的证明。（八）服务器时间竞买人进入交易大厅页面后，页面显示“现场时间”、“网上拍卖开始时间”等，显示的时间可能与实际时间稍有差异，但各项时间的计算与记录均以服务器的时间为准。（九）IE浏览器为了保证系统运行安全、稳定、高效，竞买人应当以宽带方式连接Internet网，将个人电脑系统中安装谷歌浏览器或***浏览器，并按网站提示进行安装控件。（十）其他需要注意的事项*、竞买申请人自行踏勘现场，审阅出让文件，申请报价一经受理确认后，即视竞买人对所竞买标的拍卖出让文件及出让地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。*、竞得人受让土地后，宗地开发建设必须严格按照宗地规划要求实施。*、土地出让总价款不包括按有关规章和规范性文件规定应当缴纳的相关税费。*、受让人凭《国有建设用地使用权出让合同》申请规划部门办理规划许可手续，凭规划许可证及规划图和《国有建设用地使用权出让合同》申请领取《建设用地批准书》。*、受让人必须按照公告规定和《国有建设用地使用权出让合同》的约定交纳土地出让价款并进行开发建设与利用土地，不得闲置土地。如受让人违约，依照《国有建设用地使用权出让合同》的约定及相关法律法规进行处理。*、竞得人在竞得土地使用权后必须按照规划部门审定的修建性详细规划进行施工建设，竣工验收前不得分割转让土地使用权，竣工后经规划、建设、国土部门验收合格后方可办理土地转让手续。十五、免责说明及安全提示（一）通过数字证书Ukey实施的行为责任通过数字证书Ukey实施的所有网上行为，均视为竞买人自身的行为或其合法授权的行为，该行为所引起的法律后果由该竞买人自行承担。（二）身份认证和系统安全本系统使用数字证书Ukey进行身份认证，竞买人应当防范网络风险，保护个人或单位的电脑操作系统的安全和不受侵犯，并妥善保管密码和数字证书Ukey。若由于竞买人个人或单位的电脑操作系统被入侵或数字证书Ukey遗失及密码泄密、遗失等其他自身原因导致不能及时登陆系统等不良后果，由竞买人自行负责。（三）数字证书的补办竞买人丢失数字证书Ukey，必须携带有效证件资料，到邵阳市公共资源交易信息发布大厅CA认证技术服务窗口重新申领。补办数字证书Ukey期间，通过原数字证书Ukey所实施的行为，由该竞买人自行负责。（四）不可抗力与网络入侵由于不可抗力、网络入侵等非网上拍卖人因素，导致网上拍卖出让时间的变更、网络堵塞等故障，造成不能下载有关文件、进行网上报价的，网上拍卖人除将采取积极补救措施外，不承担其他法律责任。（五）数据传输加密为确保网络传输的安全，保障竞买人的利益，系统对网络资料的传输采用数据加密处理，但不保证指定网址不被恶意攻击、服务器不发生网络病毒入侵，也不保证网络信息的绝对安全和准确。网上拍卖人将采取有效办法尽量避免系统发生错误，但不承担由此产生的后果和法律责任。十六、系统维护*、公共资源交易中心技术信息科负责维护网上交易系统及硬件设备的正常运行。*、公共资源交易中心技术信息科对用户的申请信息严格保密，不得泄漏和随意修改用户的申请信息。对竞买土地保证金交纳数据、竞价记录、宗地底价等相关数据严格保密，不得泄漏；*、用户如果在一天内连续十次输错密码，系统将会自动锁定该用户的相关权限，权限锁定后用户如果需要解锁，到邵阳市公共资源交易中心一楼信息发布大厅CA认证技术服务窗口办理。十七、解释权邵阳市公共资源交易中心对本《须知》有解释权。邵阳市公共资源交易中心 ****年*月*日