乐山市五通桥区民政局****年居家养老服务采购项目（第二次）项目编号:***************** 创建时间:****-**-**采购项目类型 ：服务类采购项目编号 ：*****************项目预算 ：***.****** 万元 人民币采购方式：公开招标采购组织形式：分散采购采购人名称：乐山市五通桥区民政局采购人代码：*****************U采购人类别：采购人角色：采购人采购内容：一、项目概况根据采购人乐山市五通桥区民政局的总体工作安排，拟采购****年度居家养老服务供应商，服务对象为****人，每人对应服务费定额为***.*元。二、预算（控制）价及投标人竞争报价形式（实质性要求）项目预算（控制）价为：***.**万元；本项目为固定预算金额采购，投标人竞争服务单价。三、项目采购人设定的服务项目清单及服务单次最高限价表序号服务大项类别服务子项名称计量单位服务单次最高限价（元）*生活照料服务理发次***剪指（趾）甲次**修面（刮胡）次**擦洗身体次***协助进食次***排泄及如厕次**居家环境服务次**助餐服务集中用餐次***上门送餐次***上门做饭次****助浴服务上门助浴次****助洁服务室内外清洁次****夏季衣物清洁件***冬季衣物清洁件****床上用品清洁件****助行服务陪同外出次****助医服务健康档案次****上门（集中）检测服务次** **健康知识讲座次***陪同就诊小时****提供康复辅助次****助急服务突发事件帮助次****代办服务代缴费次****代领、购、邮物品次****精神慰藉服务聊天相谈、心理抚慰次****法律维权服务法律维权服务次** 四、采购人设定的居家养老服务内容标准序号服务大项类别服务子项名称服务内容、标准*生活照料服务理发包括洗头、剪头发及吹头发；理发时发型修剪应按照老人要求的发型修剪头发，做到美观整齐、清爽，老人满意；服务人员提供理发、吹头工具；老人提供洗头用品、洗头地点以及热水；确保理发过程中做到干净卫生。*剪指（趾）甲*、服务人员提供剪指甲工具；*、修剪指（趾）甲时应按照老人意愿，确定修剪的长度和形状，以老人舒适为宜；*、动作轻柔，防止皮肤破损；*修面（刮胡）*、服务人员提供修面工具；*、根据脸的部位不同正确使用剃刀，落刀要轻、运刀要稳，刮剃干净、不翻茬、不破口，确保舒适。*擦洗身体*、为失能老人清洁身体；*、应操作规范，擦洗顺序合理，力度适中，防止压伤、烫伤老人，注意擦洗过程中的老人保暖。*协助进食协助失能、半失能老人就餐；符合老人实际生理状况，助餐用具卫生、进餐速度适当，进食过程中不能发生噎食、烫伤等现象。*排泄及如厕*、协助失能老人排泄照料；*、应尊重老人人格，选择适当的排泄方式和用具，避免排泄物污染老人身体、衣裤及周围环境。*、使用助便器的应及时倾倒排泄物，并对用具进行消毒。*、对污染的衣物和床上用品及时清理，做好局部身体的清洗。*居家环境服务*、仅限于独居老人；*、协助调节居室温度、湿度、光度；*、帮助或协助老人维护维修日常生活用品；*、不定期的进行家庭设施安全检查，了解水、电、气、取暖、降温等设施运行情况，排除安全隐患。*助餐服务集中用餐*、提供固定餐饮点；*、助餐服务点应配置符合老年人特点的无障碍设施，餐具、餐巾纸应放置在老年人易于取用的位置；*、烹饪应符合国家食品安全卫生相关标准，饭菜口味符合老人饮食生活习惯；*、餐后及时打扫就餐区，保证环境整洁、卫生。*上门送餐送餐范围* 公里以内；餐费老人自付；*、送餐应按要求及时送达，送餐用具应清洁﹑卫生﹑保温，防止污染。**上门做饭*、食材由老人家中提供；*、包括做饭及菜、汤。*、烹饪应符合国家食品安全卫生标准；*、餐后卫生清理及时；*、饭菜口味符合老人饮食特点。**助浴服务上门助浴上门助浴时应根据气候状况和洗浴条件，注意为老人防寒保暖、防暑降温，做好安全防护，防受凉、防烫伤。*、及时为老人穿戴合适的衣物，并清洁洗浴场所。 *、助浴过程中应有家属或其他监护人在场，注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应应急措施。**助洁服务室内外清洁打扫时间不低于**分钟；打扫时间面积不大于***平米；*、居室干净、整洁，地面无垃圾、无杂物，物品摆放有序。**夏季衣物清洁*、衣物洗涤前应检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属。*、贵重衣物不在洗涤服务范围内。*、集中送洗送取衣物时，应做到标识清楚、核对准确、按时送还。*、上门洗涤应分类洗涤物品并做到洗净、晾晒、整理。**冬季衣物清洁**床上用品清洁**助行服务陪同外出包括陪同户外散步，协助外出会友、购物，协助外出办理其他事务等。助行服务一般在老年人住宅小区及周边区域内，应注意途中安全；使用助行器具时应按助行器具的使用说明进行操作。时间不少于*小时/次，不超过*.*小时；超过的按*次计算。**助医服务健康档案依靠信息平台，建立基础档案、健康（含电子、纸质档案）；一年只计费一次，年中适时调整不计费。**上门（集中）检测服务开展测血压、血糖、体温、脉搏、血氧、身高等服务**健康知识讲座结合老年人健康知识需注意事项开展讲座，提高健康保健常识。*、严禁以讲座为名销售保健品。**陪同就诊*、包括常见病、慢性病复诊，辅助性检查，门诊注射、换药；*、陪同老人就诊时应注意搀扶老人，协助检查，帮助老人记录医嘱，帮助老人缴费取药，点清钱物、票据和药品等，做到票据、药物相符。*、不含老人交通、用餐等费用。**提供康复辅助康复辅助均在专业人员指导下进行，符合老年人生理心理特点。 *、康复辅助过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤，根据需要配备相应的康复器具。 *、群体康复一般借助社区卫生和养老服务等公共服务场地设施，指导和组织老年人开展肢体功能性康复训练。 *、个体康复一般提供被动运动的肢体功能性康复训练，辅助运动的肢体功能性康复训练和保健性康复。*、提供康复辅助的人员必须持有从业资格证。**助急服务突发事件帮助建立通讯、信息等紧急救援设备网络系统；开通老年人应急援助服务热线；建立老年人应急预案和安全管理制度；对遇有紧急情况或特殊需求的老年人及时直接或间接提供快速紧急救援服务，并立即通知其家属或监护人。**代办服务代缴费包括代缴水、电、气、话费等；应第一时间满足老人相关需求，不无故拖延，并做到票据、钱物等相实，尽可能一次性缴纳所有费用。**代领、购、邮物品应第一时间满足老人相关需求，不无故拖延，并做到票据、钱物等相实。**精神慰藉服务聊天相谈、心理抚慰*、与老人电话沟通、上门探访，了解老人兴趣爱好、性格特点，缓解老人的孤独感。*、尊重老人的隐私，对老人信息严格保密。**法律维权服务法律维权服务*、提供法律咨询、法律援助；*、组织老年人进行相关法律知识讲座，了解相关法律知识与内容；*、协助老年人维护其合法权益。 五、服务对象及人员分布情况服务对象分布镇(乡)服务人数(人)小计（人）具有五通桥区户籍，且在五通桥区生活的**周岁以上的散居特困人员，**周岁以上居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居、计划生育特殊家庭的老年人，以及城乡低收入家庭中** 周岁以上居家养老的老年人竹根镇*******牛华镇***杨柳镇***金山镇***金粟镇*******桥沟镇***辉山镇***西坝镇***冠英镇***石麟镇***蔡金镇***新云乡***注：*、具体名单及详情，由采购人会同各乡镇向中标人提供；各乡镇人数如有调整，以采购人会同各乡镇向中标人提供的为准。六、服务要求*、前述《采购人设定的居家养老服务内容标准》中，除序号第*、*、*、*、*、*、*项属于所有服务对象必须服务子项目外，其他服务子项目均应当按服务对象的自主意愿选择，中标人不得强制要求服务对象被动接受；对中标人投标响应中服务子项，服务对象要求提供的，中标人不以任何理由拒绝提供服务（服务对象全年单人服务计算总额超过***.**元后除外）。（实质性要求）*、前述《服务对象》因亡故或移出等原因减员的，由采购人按等员数补充，采购人不补充的，最终按实结算；（实质性要求）*、中标人提供的服务，应当符合国家、地区、行业现行的居家养老、社会养老管理服务的相关技术标准、技术规范、行业规范以及招标文件和投标响应文件中的服务标准要求；（实质性要求）*、中标人应当建立服务台账，实时记录服务对象享受的服务子项及次数，并取得服务对象的确认。每月、季度向采购人书面报告服务提供执行情况。并接受采购人调研收集意见、建议和改进要求。（实质性要求）*、投标人可根据本项目服务特点，结合自身实际在投标文件中编制具体的服务方案，服务方案包括服务实施计划、人员及设备投入计划、质量及安全管理措施以及增设服务方案，投标人服务方案应当基本符合五通桥区居家养老、社会养老管理服务现状，尽可能体现项目特点及未来发展方向。七、政府采购合同内容条款主要内容及要求（实质性要求）（一）服务期：*年，从项目合同生效之日或合同签定约定日期为准。（二）付款方式：*、签定本项目政府采购合同，生效之日起，七个工作日内，采购人向中标支付合同总额的**%，作为项目预付款，其余款项按月或季或年度考核结果支付，具体的考核及支付方式，在签定合同时明确约定。*、中标人须同期按采购人要求提供正规的税务票据。（三）项目验收：*、采用采购人不定期不定时抽查方式，结合对服务对象的月或季或年度调查测评相结合方式进行考核，具体的抽查、测评考核办法及考核结果的应用在签定合同时进一步明确约定。*、未尽事项，按《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》、《乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则》的规定执行。（四）履约保证金：*、本项目收取履约保证金金额为：中标金额的*%；*、中标人应当在取得中标通知后，签订本项目采购合同前一次性向采购人指定的账户交纳。（五）违约责任： *、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。 *、如因乙方在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。*、中标人须保证如实履约，如没有按合同约定合格履约的，须向采购人支付合同总额百分之十的违约金，超过**日的，采购人有权单方面终止合同并不予退还履约保证金，同时追究中标人的其他相关法律责任；采购人须按合同约定办理中标人款项支付手续，逾期办理的，采购人应按逾期天数每日支付应付款万分之五的违约金。（六）争议解决办法： *、甲乙双方就本协议所产生的任何争议都应该进行友好协商，协商解决不成的，任何一方均可向项目所地有管辖权的人民法院提请诉讼。*、诉讼费应由败诉方承担。 *、在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。八、其他商务要求（实质性要求）（一）报价要求及说明：*、本项目投标人按本招标文件第三章《开标一览表》、《投标报价表》的格式内容报价，即表示投标人愿意按报价提供服务，投标人报价应包括与本项目履约相关的人工（工资、社会保险、福利、加班费用等）、保险、服务、器材设备使用、税金、合理利润等与履约本项目相关的可以预见或不可预见的所有费用。投标人如出现的投标报价估算错误等引起的损失由投标人自行承担。*、本项目投标人招标文件设定的《开标一览表》、《投标报价表》报价，最终结算按服务对象实际享受服务子项的次数及中标人所报单价，按实结算。中标人履约过程中，服务对象单人全年享受服务子项按实计算金额超过单人定额***.*元的部份，由中标人自行承担；不足定额单人***.*元的，按实结算。（二）其他要求：*、投标人在服务方案中有增设子项的，应在服务方案中罗列出增设子项的服务单价，增设子项不得强制服务对象选择，增设子项的服务单价须按采购人要求进行进一步合理调整并公示，无任何社会公众异议后方可执行；否则对采购人、服务对象无约束力，并不得实施。服务对象选择增设子项服务的费用，纳入上述的单人定额***.*元范围内计算，不得单独向服务对象收取。履约过程中增设子项的，须取得采购人同意并按前述要求公示征求社会公众意见无异议后方可实施。*、为公平起见，本项目价格评审中，本项目只将投标人《开标一览表》、《投标报价表》中的子表《服务子项单价报价表》的单价合计为价格评审依据。*、增设子项的服务价不纳入报价评审的范围。*、本项目严禁中标（成交）供应商非法转包，严禁未经采购人许可将项目其中一部分分包给他人实施。*、节能、环保及其他政策要求：供应商项目履约过程中使用的设备、材料、工艺措施等需符合目前国家现行的节能、环保及其他相关的政策规定。*、中标人在履约过程中的自身人员、财产安全、劳动劳务纠纷，以及中标人服务不当引起的服务对象人身、财产安全纠纷等，均由中标人全权负责。*、在招标文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与中标供应商订立合时明细约定或后续补充约定，无明细约定或后续补充约定的按现行的国家法律、法规规定执行，但约定的内容须符合国家相关法律法规的规定。采购组织形式：*采购代理机构名称：乐山市五通桥区公共资源交易服务中心采购代理机构代码：******************采购代理机构类别：采购代理机构角色：**采购代理机构联系人：周老师采购代理机构联系电话：****-*******四川省乐山市五通桥区民政局****年居家养老服务采购项目（第二次）公开招标采购公告发表时间：****-**-**原文链接附件下载