湖北荆州武穴市环保局环境行政处罚案卷喜获省级殊荣
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近日，湖北省生态环境厅举办了****年度环境执法大练兵及环境行政处罚案卷评查大会，武穴市环保局送评的《采取规避监管的方式排放水污染物案》获满分，被评为年度优秀典型案例。为进一步规范环境执法行为，提升环境违法案件办理能力，扎实推进环境执法大练兵工作，提高行政执法机关依法行政工作水平，省生态环境厅组织开展了环境执法大练兵及环境行政处罚案卷评查。经过评查委员会认真评选，市环保局参评的两份案例分获***分、***分(满分***分)，其中一份喜获“湖北省年度十佳优秀典型案例”。通报指出，我市在办理环境行政处罚案件时，能坚持查处分离，严格行政处罚审批，规范办案程序，被处罚对象准确，适用法律正确，权利告知明确。环境行政处罚程序基本到位，案卷整理比较规范，文书格式相对统一，信息公开基本落实，参评的案卷在立案、调查取证、违法事实认定、法律条款适用、法律文书制作、文书归档等方面材料比较齐全，案卷质量高。一直以来，市环保局坚持“两手抓”，全面提升环境执法水平，提高办案质量，提升依法行政能力。一手抓制度建设。健全完善《行政处罚案件审查委员会工作制度》《建设项目环境影响审查委员会工作制度》两项制度。落实处罚案件“四审”。一是初审。各执法单位负责人对案件进行审查;二是预审。法规科对初审案件的证据、程序、法律依据定性、自由裁量、当事人权利保障等进行预审;三是会审。预审通过后，一般性案件由局分管领导、法规科长、执法单位负责人、执法人员组成合议小组再审查，合审后报局长审核后签发;四是终审。对重大或较大数额罚款的案件必须经局长办公会或专题会讨论通过后做出最终处罚决定。一手抓素质提升。通过强化内部培训促执法水平提高。一是持久学。将业务培训学习贯穿到全年日常工作中，制定学习计划，明确每周培训内容和授课人，密切联系实际，及时宣讲新施行的环保法律法规和规章制度。二是反复学。为使每个行政执法人员熟练掌握《环保法》及四个配套办法等常用的环保法律法规，我们融入工作交流学，案例分析探讨学，切实弄懂学深学透。三是针对学。针对在行政执法过程中证据效力证据链问题，我们专门邀请市公安局法制大队法律专家来我局授课，针对案件程序认定事实，我们专门邀请市政府法制办和法律顾问来我局授课。四是轮流讲。局领导班子、局属各科室和二级单位负责人、技术骨干，轮流登台谈法律法规学习心得、说环境监管体会、讲行政执法经验，在学懂弄通做实上下真功、在理论联系实际上见成效。
