一、前? 言?*.玉龙县基本情况：玉龙县地处青藏高原与云贵高原的结合部，横断山南麓，北高南低，群峰林立，沟壑纵横。位于云南省西北部金沙江中游北纬**度**分至**度**分，东经**度**分至***度**分。全县总面积****.**平方公里，有山地、盆地、河谷三种地貌类型，山区、半山区面积占总面积的**.**%，属低纬暖温带山地高原季风气候，具有立体气候特征。全县辖*镇*乡*个办事处，总人口**.**万人，其中纳西族**.**万人，占总人口的**.*%，是全国唯一的纳西族自治县，****年列为省级扶贫开发工作重点县，****年列为滇西边境连片特困地区县，有*个省级贫困乡镇，**个省级贫困村，建档立卡贫困人口****户*****人，****年至****年累计减贫****户*****人，其中****年脱贫***户****人、****年脱贫***户***人。全县剩余建档立卡贫困人口***户***人，贫困发生率从*.**%下降至*.**%。*．建档立卡贫困人口结构情况：****年以来全县建档立卡贫困户****户*****人中**种主要致贫原因****户占**.**%，其他*户占*.**%。**种主要致贫原因中，因病***户占*.**%、因残***户占*.**%、因学***户占**.**%、因灾**户占*.**%、缺土地**户*.**%、缺水**户*.**%、缺技术***户占**.**%、缺劳力**户*.**%、缺资金****户占**.**%、交通条件落后***户占*.**%、自身发展动力不足***户占**.**%，建档立卡贫困人口****户*****人中已脱贫****户*****人，未脱贫人口***户***人。*．已脱贫人口完全实现“两不愁三保障”。*．（*）建档立卡贫困人口主要帮扶措施：产业扶贫****户*****人、易地扶贫搬迁*户**人、生态扶贫***户***人、教育扶贫****户****人、健康扶贫****户*****人、兜底保障***户***人、资产收益***户****人、农村危房改造**户***人、安全饮水***户****人。?二、“两不愁三保障”措施? （一）两不愁愁吃的*户*人，愁穿的*户*人。责任单位：玉龙县扶贫办? （二）安全稳固住房建档立卡贫困人口*户*人无安全稳固住房。*. ****年实施易地扶贫搬迁*户**人。*．****年实施农村危房改造*户*人。*．非“*类对象”无安全稳固住房*户*人。责任单位：玉龙县住建局? （三）适龄青少年就学确保适龄青少年无因贫失学现象，确保建档立卡贫困户子女***%入学，初中后、高中后继续教育；高中教育阶段资助***人。? 责任单位：玉龙县教育局? （四）基本医疗保障*．落实基本医保*****人；*．落实大病保险*****人；*．落实医疗救助**人；*．大病集中救治**人；*．重病兜底保障*人。责任单位：玉龙县人社局? （五）就业扶贫?*．稳定转移就业***人，其中：县内***人、县外省内***人、省外***人、境外*人。实施时间****-**XX年。需要投入资金*.*万元（财政性资金*.*万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。*．就业培训，通过转移就业培训****人次，实施时间****-****年。需要投入资金**.*万元（财政性资金**.*万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。*．公益岗位，通过护边员、护路员、保洁员、河道治理员、地质灾害监测员等公益岗位，实现就业***人。实施时间****-**XX年。需要投入资金**.***万元（财政性资金**.***万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。责任单位：玉龙县人社局?（六）产业扶贫*．实施规模化种植经济作物：经济作物种植****亩，覆盖建档立卡户****户****人，需要投入资金****.***万元（财政性资金****.***万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等），在种子种苗购置环节给予补助，通过“合作社+基地+贫困户”的模式实现稳定脱贫；实施时间****-****年。责任单位：玉龙县农业局*．实施规模化养殖业：其中涉及建档立卡户养殖各类畜类禽类，覆盖建档立卡户***户****人，需要投入资金****.**万元（财政性资金****.**万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等），在购买环节给予补助，通过“合作社+基地+贫困户”的模式实现稳定脱贫；实施时间****-****年。责任单位：玉龙县畜牧局*．通过加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社等带动稳定脱贫方面的项目涉及建档立卡户***户****人，需要投入资金***.**万元（财政性资金***.**万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。*．通过引进龙头企业或扶持新型经营主体，带动稳定脱贫方面的项目涉及建档立卡户***户****人，需要投入资金***.*万元（财政性资金***.*万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。。? （七）生态扶贫*．实施退耕还林还草*****亩，覆盖建档立卡户***户***人。*．选聘生态护林员***人、生态护草员*人。*．无发展生态扶贫合作社、扶贫造林合作社。责任单位：玉龙县林业局? （八）兜底保障*．实施农村低保保障****人。*．实施特困人员救助供养***人。*．落实残疾人补贴***人。*．农村养老***人。责任单位：玉龙县民政局?三、村级基础设施和公共服务? 对照贫困县退出**项标准及环境整治，玉龙县已全部达到退出标准。? （一）贫困发生率? 玉龙县目前贫困发生率为*.**%。? ? （二）道路硬化计划进行道路硬化***公里，****户****人建档立卡人口直接受益，需要投入资金*****.***万元（财政性资金*****.***万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。?责任单位：玉龙县交通局? （三）通动力电?玉龙县各乡镇各行政村已全通动力电。?责任单位：******? （四）通广播电视计划修建*座信号塔，**户**人建档立卡人口直接受益，需要投入资金**万元（财政性资金**万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。?责任单位：玉龙县文广局? （五）通宽带网络玉龙县各乡镇各行政村、学校、卫生室已全通宽带网络。责任单位：玉龙县商务局? （六）农村饮水有保障计划修建各类蓄水池、水管等饮水工程，***户****人建档立卡人口直接受益，需要投入资金****.***万元（财政性资金****.***万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金*万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。责任单位：玉龙县水务局（七）卫生室建设玉龙县各村委会卫生室建设均已达标。责任部门：玉龙县卫生局（八）公共活动场所玉龙县各村委会公共活动场所建设均已达标。责任单位：玉龙县组织部? （九）适龄儿童少年有学上确保建档立卡适龄青少年有学上。责任部门：玉龙县教育局? （十）资产收益扶贫建村级光伏扶贫电站**座，计划投资****万元（财政性资金***万元、挂包帮资金*万元、东西协作资金***万元、企业帮扶资金*万元、小额信贷*万元、社会扶贫资金*万元等）。?四、组织保障措施（一）加强组织领导。成立《XX村委会脱贫攻坚项目库建设实施方案（施工图）》实施领导小组，由村总支书记任组长，村委会主任和驻村扶贫工作队队长任副组长，村委会干部、驻村工作队员和各村组小长为成员。领导小下设XX个项目实施责任组，实行AB角管理制度，村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为AB角，XX个实施组也实行AB角管理制度，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。（二）加强责任落实。村委会和驻村工作队是村级“施工图”的制定者、组织者和实施责任主体，在做好项目筛选和申报的基础上，分年度分计划组织好项目实施，将任务分类分项明确到村委会干部和驻村工作队员专人专项负责，并把村级项目组织实施成效作为驻村工作队考核重要内容奖惩到人。（三）加强公告公示。扶贫项目要事前公示、事后公告，项目在哪里实施，就要公示公告到哪里。通过门户网站、报刊、公示牌（栏）等，村将级村项目库项目，采取群众便于知晓的地方和容易接受的方式进行公示。建立群众参与的工作机制，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，尊重群众意愿、听取群众意见，项目确定后应告之群众。村级实施的项目，应组织村民代表作为义务监督员进行仝过程监督。充分发挥*****扶贫监督举报电话作用，畅通监督渠道。（四）资金保障措施。初步估算，需要投入项目资金*****.***万元。（五）强化后续管理。建立健全村组脱贫攻坚项目各项后续管理制度。一是完善村规民约，规范村民乡风文明行为；二是建立项目管理制度，明确每个项目的管理办法；三是建立到村到后续项目管理责任制度；四是建立产业项目利益分配管理办法等，召开村民大会或者村民代表大会讨论通过的，组织实施。五是健全项目实施日志管理制度，由各个项目建设组的同志记录两次，每月村委会汇总一次，将《XX村委会脱贫攻坚项目库建设实施方案（施工图）》，专项档案资料库。附件：玉龙县****年至****年脱贫攻坚项目库统计表