圆满完成污染物四项指标消减任务；环境空气质量稳步提升，中心城区优良天数达到***天，较****年相比超标天数减少*天,特别是PM*.*下降**%，超额完成国家下达的**%目标考核；水环境质量稳中向好，地表水国控断面水质完成国家考核（Ⅴ类）要求；城市集中式饮用水水源地水质达标率***%；土壤环境风险得到有效管控，解决了一大批老百姓关心的突出环境问题……这是全市环保部门****年向市委、政府和广大人民群众交上的一份答卷，这一一个数字深刻描绘了--我市生态环境质量持续向好。 “绿水青山就是金山银山。”为了打造“金山银山”，改革开放以来，特别是党的十八大以来，乌兰察布充分发挥绿色化引领作用，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，高度重视生态环保，积极推动产业升级，逐步形成了人与自然和谐发展的现代化建设新格局。近年来，我市坚持把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，坚持绿水青山就是金山银山，坚决守好发展和生态两条底线。全市环境保护战线深入贯彻落实习近平生态文明思想，以改善环境质量为核心，以推动落实中央环保督察和“回头看”反馈意见整改工作为着力点，统筹推进污染防治等重点工作，全市生态环境质量持续向好。 顺利通过中央环保“回头看”督察。中央环保督察“回头看”，是对我市生态环境保护情况的再次把脉会诊，不仅是一是全面的“工作体检”，更是一次集中的“政治体检”。一是进驻前精心准备。凡事预则立，不预则废。进驻前，紧紧盯住****年中央环保督察反馈我市指出的个性问题不放松，坚持整改目标不变、力度不减、措施不少，加强综合调度研判，逐项梳理查漏补缺，涉及全市**项问题中，立行立改*项和****年要求完成*项已按时序要求完成整改，为全市迎接“回头看”督察打下了关键性基础。二是进驻时全力以赴抓配合。期间，中央督察组先后**余次深入我市进行下沉检查、实地调研，其中组长吴新雄、副组长翟青分别亲自带队到岱海了解情况、发现问题。面对这场“政治体检”，全市上下把主动接受和配合“回头看”作为一项重大政治任务，作为检验“四个意识”、“两个维护”、做到“三个坚决”的重要标尺，全力支持、主动配合“回头看”，优质高效做好各项协调保障工作。三是反馈后集中抓整改。整改工作抓得实不实，搞得好不好，是检验全市各级党员干部政治站位高不高、“两个维护”实不实、“四个意识”强不强、新发展理念牢不牢的“试金石”。全市上下进一步提高政治站位，坚持“不等不靠、立行立改”，及时把工作重点转向整改，集中精力对“回头看”期间交办的***件信访案件和**个下沉发现问题进行整改。“回头看”反馈意见后，及时跟进整改工作进度，参照自治区做法，立足我市实际，研究制定“*+*+*”工作布局（即一个整改方案、三个整改清单、一个工作意见），重点盯住“回头看”反馈的**个问题，同时将中央环保督察未完成整改的**项具体任务、“回头看”期间未完成的**件信访事项和**个下沉督察问题，一并纳入整改方案统筹推进，实现所有整改任务在一个方案框架下推动落实。各地各部门坚持“边查边改、立行立改”，扭住整改不放松，对标对表抓落实，全市整改工作走在自治区前列，前不久召开了自治区整改推进会上，乌兰察布作为唯一一个盟市代表在会上发言，得到了自治区表扬。岱海综合治理方面。我市将其作为整改工作的头等大事，及时调整市级专项推进组，出台《岱海黄旗海保护条例》，对《岱海水生态保护规划》进行修编，积极开展“引黄济岱”前期工作，确保进入规划的项目资金有来源、实施有效果。目前岱海电厂中水回用工程已正式通水，排污口停止向岱海排放冷却水，*#机组完成改造投入运行，每年可节约湖水***万方、地下水***万方。经过持续努力，岱海湖综合营养状态由中度降为轻度，热污染问题得到有效控制，湖面萎缩趋势放缓，近年来首次实现湖水面积正增长。自然保护区管理方面。大青山保护区内*个矿业权（采矿权*个，探矿权*个）已全部退出，并制定出台《加强自然保护区监督管理工作规定》，建立长效机制。固废管理方面。兴和长胜坝渣场整改整治工作推进顺利，已聘请专业机构进行评估，正在制定整改方案，大同夭乡一间夭渣场项目立项等手续已办理完毕，场地平整已完成，预计****年*月底前建成投运。丰镇市氟******约***吨废钢渣，已清理到指定场所，并对现场进行覆土平整；******约**万吨废渣，已聘请权威机构进行检测评估，制定《渣场环境综合治理工作方案》；******约****吨工业废渣，已制定《粉煤灰原料堆场整改方案》；商都县固废处置场项目环评手续已于*月份办理完毕，整改工作已完成。同时，正在加紧制定全市固废渣场建设规划，出台工业固废综合利用扶持政策，从源头上解决固废环境问题。 高位推动污染防治攻坚战。党的十九大报告明确把污染防治列入全面建成小康社会的三大攻坚战之一，****年是攻坚的“首战之年”。我们坚决扛起政治责任，向攻坚战聚焦聚力，研究制定全市污染防治攻坚战实施方案，对照方案抓落实，对照节点抓进度，对照目标见成效，切实解决了一批群众身边的突出生态环境问题。大气污染治理方面，累计完成**台、***万千瓦火电机组超低排放改造，完成*家*条水泥生产线脱硝工程建设，淘汰燃煤小锅炉**台。水污染治理方面，重点流域、污水处理厂改造、水源地保护等方面成效突出，岱海首次实现湖水面积增长；国控断面水质达到国家考核要求，已建成投运*个提标改造和*个中水回用工程，化学需氧量、氨氮达标率达到**%以上；*个集中式饮用水水源地水质达标率***%，安全饮水工程惠及*.*万人；以解决农村垃圾、污水、厕所等问题为重点，完成**个建制村环境综合整治任务。土壤污染治理方面。组织开展土壤污染详查工作，完成***家企业基础数据调查和风险排查，完成***个土壤环境质量国控点位采样工作；组织开展全市工业固废处理处置专项督查，摸清了固废处置的现状，建立起了固体废物动态管理系统；全面启动第二次全国污染源普查，现已推进到入户核查阶段，累计清查工业企业****家，纳入普查范围****家，基本完成了首战之年的各项攻坚任务。 围绕“放管服”优化环境准入管理。“放管服”改革，是全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”，已成为吸引越来越多客商来乌兰察布发展的最大“引力”。深化“放管服”改革进程中，生态环境领域最重要的着力是环境准入管理。在这方面，重点抓了三项工作：一是规划引领。积极推进全市工业园区规划调整及规划环评工作，除察哈尔工业园区外，完成全市其他工业园区规划环评工作和察右后旗土牧尔台园区、卓资县高顺工业园、察右前旗调皮山冶金化工园区调规工作，规划环评的“第一道”门槛作用进一步凸显。二是严格准入。认真贯彻落实新《环评法》，积极推动绿色发展，强化源头管控，严控高污染、高耗能、低效益项目准入，持续推进简政放权，做到应放尽放。截止目前，市县两级共审查审批各类建设项目环评文件***个，完成***个建设项目的网上登记备案工作，叫停*个不符合准入条件的项目，坚决从源头预防和控制污染。三是主动服务。着力优化营商环境，简化审批流程，缩减审批时限，明确提出在国家法定时限基础上再缩短一半，并采取提前介入、主动服务的办法，为全市重大项目建设提供更好服务。 进一步筑牢生态环境底线。习近平总书记指出，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。对乌兰察布来讲，本身立地条件差，生态环境先天脆弱，严守生态底线，推动绿色发展，是大势所趋、必走之轮。一是推进生态保护红线划定工作。经过几年来的持续努力，已编制完成生态保护红线方案，全市共划入生态保护红线总面积*****平方公里，占国土面积的**.**%。积极跟进国家和自治区生态红线划定工作进度，对一些遗留问题进一步争取优化调整，为发展留有空间和余地。二是优化调整保护区。重点向自治区沟通争取，对岱海自然保护区、黄旗海自然保护区和辉腾锡勒自然保护区进行调整。三是严守管控制度。按照自治区统一部署，在全市范围内开展“绿盾****”自然保护区监督检查专项行动，把严查严改贯穿专项行动始终，发现并解决了一批违反生态红线管理的突出环境问题，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 夯实生态环境管理基础。基础不牢地动山摇,基层稳则全局稳。这几年，通过抓基层、打基础，每年盯一个重点、办一件大事、解决一个突出问题，推动环境治理模式得到改进优化。在工作理念上，全市上下对环境保护与经济发展关系的认识更加深刻，人与自然是生命共同体、绿水青山就是金山银山等理念正在牢固树立，抓环保就是抓发展、就是抓可持续发展逐步深入人心；在工作动力上，从以自上而下为主，向自上而下、自下而上相结合转变，发挥社会监督作用，政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系初现；在工作目标上，从以抓污染物总量减排为主，向以改善生态环境质量为核心转变，努力提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要；在工作格局上，从环保部门单打独斗的“小环保”，向市县党委、政府及其有关部门落实“党政同责、一岗双责”的“大环保”转变；在工作手段上，从以环境影响评价制度为主，向环境影响评价、排污许可、“三线一单”等制度一起抓转变；在工作保障上，着力强化环境法治、科技支撑、资金投入、基础能力等保障，并取得了明显进展。****年，全市环保战线继续深入学习贯彻《新环保法》，扎实推进环境执法规范化建设，全市范围内开展环境执法大练兵活动和双随机抽查工作，开展异地交叉专项执法行动，开展重点领域、重点问题攻坚专项行动，立案查处环境违法案件**件，严厉打击违法行为，着力解决突出环境问题，切实改善生态环境质量。 环境保护永远在路上。我们深知：乌兰察布立地条件差，产业结构重，工作短板多，受多方面因素的叠加影响，全市生态环境保护的成效并不稳固，必须咬紧牙关、持续发力、趁势而上，推动全市生态环境工作提质进位，让乌兰察布的天更蓝、水更清、土更净、人民更开心。（刘俊平）