鄞州城区（原江东片区）前塘河等**条河道水质监测项目合同 〔****〕鄞城河养***号 项目名称：鄞州城区（原江东片区）前塘河等**条河道水质监测项目 项目编号：SZCG********G 甲方：宁波市鄞州区城区内河管理处 乙方：浙江人****** 甲、乙双方根据 鄞州城区（原江东片区）前塘河等**条河道水质监测项目公开招标子包二的结果，签署本合同。 一、项目名称、服务期限、服务内容 *.*项目名称：鄞州城区（原江东片区）前塘河等**条河道水质监测项目 *.*服务期限：总期限*年，合同一年一签。本次服务期限为第一年：****年**月*日-****年**月**日，合同期满后，甲方根据乙方在上一年度合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签。如原水质养护合同终止，甲方有权决定是否减少监测河道及点位或终止本合同。*.*服务内容：鄞州城区（原江东片区）前塘河等**条河道水质监测（详见附表*） 二、监测服务费用 *.*合同单价：监测项目高锰酸盐指数CODMn）总磷（P）氨氮（NH*-N）溶解氧透明度叶绿素单价（元/次/点位）************合同价款：本年度水质监测服务项目合同价为人民币******.**元； *.*合同履行期间，合同价不因市场因素和政策因素的变动而调整，但如发生水质监测工作量的增加或减少以及招标文件规定的其他需要另计的费用，以甲乙双方签字盖章认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份或季度中。 三、履约保证金 *.* 乙方交纳人民币*****.**元作为本合同的履约保证金。 四、转包或分包 *.*本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人； *.* 除非得到需方的书面同意，乙方不得部分分包给他人。需方有绝对权力阻止分包。 *.*如有转让和未经需方同意的分包行为，需方有权给予终止合同。 五、服务考核方式及服务经费核拨方式 *.*服务经费核拨方式：合同正常履行期间服务经费考核结果按月支付，每月核拨金额＝（合同金额的*/**）－考核结果；若中标供应商在合同履行过程中出现严重质量问题或其他不可抗因素造成合同终止的，服务经费结算至合同终止当月为止。扣发部分的服务经费，均不以任何形式再核拨。 *.*考核详见附件*、*。 六、税 *.*本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。 七、完成质量要求 *.* 服务期间乙方不得随意更换项目负责人，如有特殊情况需要更换，须经甲方同意确认。 八、违约责任 *.* 乙方逾期提供服务的，除扣分外同时按***元/天扣除当月监测费用，逾期超过约定日期**个工作日的，扣除当月监测费用，同时业主单位有权解除合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，甲方有权没收乙方交纳的全部履约保证金，如造成甲方损失超过履约保证金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 九、不可抗力事件处理 *.* 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 *.* 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 *.* 不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十、诉讼 **.* 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。 十一、合同生效及其它 **.* 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 **.*合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经鄞州区财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 **.*本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 **.* 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本伍份，其中一份提供给宁波市******和鄞州区政府采购管理办公室供政府采购项目备案用。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 经办人： 经办人： 签订地点： 签订日期： 年 月 日 见证方：宁波市****** 时间： 年 月 日 附表*：鄞州城区（原江东片区）前塘河等**条河道清单及点位数名称（原养护标段）编号河道类别河道名称起止范围长度（m）面积（㎡）点位数备注河道离岸设备第二标段Ⅱ-*B长塘河中后河—甬江***********Ⅱ-*B林励家河林家村—长塘河*********Ⅱ-*B柴家漕长塘河支流********Ⅱ-*B吉庆河明一河-长塘河********Ⅱ-*B徐家河曙光路-长塘河***********Ⅱ-*B徐家河支流南北河—徐家河*********Ⅱ-*B明一河薛家漕-后西河**********Ⅱ-*B牛郎河明一河-后西河**********Ⅱ-*B薛家漕明一河-明北社区********Ⅱ-**B中后河后塘河-长塘河**********Ⅱ-**B南北河北段中后河-中塘河***********第四标段Ⅳ-*B前塘河新河—大朱家河**********Ⅳ-*B卧彩河前塘河—道士堰**********Ⅳ-*B邹家河长丰河—卧彩河***********Ⅳ-*A******—前塘河**********Ⅳ-*A徐家漕长丰河支流********Ⅳ-*A毕家河毕家村—前塘河********Ⅳ-*A仇家漕仇毕河支流********Ⅳ-*A盛家河童王河—前塘河*********Ⅳ-*A黄鹂河黄鹂新村内*********Ⅳ-**B童乐河桑田路—游龙河*********附件*： 鄞州区城区内河水质日常养护项目考核办法 ****.** 为有效推进全面消灭“劣五类水”，高标准提升整体水质，实现鄞州区河道全过程、全系统、全方位的治理，提高内河景观水平，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的内河水质维护提升目标，结合国家环保部《地表水环境质量评价办法（试行）》浙江省和宁波市水环境功能区划的有关评价指标、标准和评价方法，特制定鄞州区第四轮水质提升河道考核办法。 考核范围为*-**月份所有有效数据。考核所需数据以鄞州区委托的第三方监测为准，考核主要依据第三方监测、专项行动和业主检查情况，核定每月达标情况，在规定时间范围内计算水质养护单位的达标维护情况作为该水质养护单位的得分。 *、主评指标的筛选 （*）主评指标选用原则 为使最终所选的指标具有代表性、关注性和可达性特征，因此主评指标选用原则如下： ①代表性原则：指标的涵盖面要广，具有广泛的代表性，要覆盖各种污染类型的污染因子，能够较全面地反映鄞州区水环境污染的特点和污染程度。考虑考核内容的独立性，一些指标不仅难以简单测定或描述，而且指标间存在一定的交叉和关联，对指标进行详细筛选。 ②关注性原则：具有较高关注度，满足公众日常观察，满足评价者应用的需要，满足管理者的日常考核和使用。 ③可达性原则：监测与治理费用节省，指标尽量简单快速反应反映水质特征，而且根据本地经济状况和技术使用情况，可以或可能达到预定的治理与维护时间内的目标。 （*）水质指标的筛选 根据对国内多个城市的调查，结合鄞州区河道水污染状况和日常养护情况，选定水质指标pH、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、六价铬、汞、镉、铅、氰化物、石油类、叶绿素a、硫化物、电导率、透明度等**个指标为筛选对象。 ①评价指标的选择。依据各项水质指标的污染分担率，对宁波市**条主要河流****年至****年水质监测数据进行分析，并考虑国内对地表V类水质的关注指标、景观水体C类关注指标，从**项常规水质指标中筛选出溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、透明度、叶绿素a等指标，作为鄞州区河流水质评价的*个水质主评考核指标。 ②主评指标的选择。在初定的评价指标中，根据代表性、关注性和可达性原则，选择分级如下： a. 关键影响指标(major stressor) ：综合考虑区域考核、污染分担和可达性评价，选择对水体完全受损的影响远高于其它指标的指标：包括高锰酸盐指数、氨氮、总磷、透明度等，并作为主评指标一级考核指标，主要用于月度考核和管理监督； b. 中度影响指标(moderate stressor) ：综合考虑对水体使用功能部分受损的影响远高于其它指标，或者是引起公众关注度较高的指标作为二级考核指标：包括溶解氧、叶绿素a。 *、河道水质考核办法 考核指标：主评一级考核指标包括高锰酸盐指数、氨氮、总磷、透明度；主评二级考核指标包括溶解氧、叶绿素a。 考核方式：采取月度考核方式，其中考核指标进行每月两次监测考核，当月数值取平均值。 考核标准：全区各养护河道断面水质均按百分制进行考核。以《地表水环境质量标准》（GB****-****）作为考核依据，每个主评指标达到Ⅴ类水标准作为基准***分，超过或者低于此下限值的分值根据具体考核指标分别确定。各指标数值按百分制进行考核，计入单个取样断面考核成绩。一条河流有两个及以上取样断面的，各个取样断面得分的平均值为该河道考核的最终得分。 表*主评指标考核标准与分值（一般养护A类河道、B类河道）指标含量得分值溶解氧（DO）高锰酸盐指数（CODMn）氨氮（NH*-N）总磷（TP）透明度叶绿素单指标扣分比mg/Lcmmg/m*指标权重比（%）**************≥**≥**≥*.*≤**≥***%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤*≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤*≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤*≤*.*≥**≤***%***（Ⅴ类水标准）≥*≤**≤*≤*.*≥**≤***%注：一般养护A类河道，一般养护B类河道（一般季节*月-*月、**-**月）考核参照表*标准。 表*主评指标考核标准与分值（一般养护B类河道）指标含量得分值溶解氧（DO）高锰酸盐指数（CODMn）氨氮（NH*-N）总磷（TP）透明度叶绿素单指标扣分比mg/Lcmmg/m*指标权重比（%）**************≥**≥**≥*.*≤*≥****%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥*≤****%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥*≤****%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥*≤****%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤**≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤*≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤*≤*.*≥**≤***%**≥*.*≤**≤*≤*.*≥**≤***%***（主要指标Ⅴ类）≥*≤**≤*≤*.*≥**≤***%注：一般养护B类河道（高温季节*-*月）考核参照表*标准。 其中主评一级指标权重各占**%，主评二级考核指标权重**%。 计算公式如下：S=**% S（DO）+**% S（CODMn）+**% S（NH*-N）+**% S（TP）+** % S（透明度）+**% S（叶绿素a） *、处室日常管理考核办法 （*）日常考核 ①水质养护设施未按规定时间开启（日均开启时间不少**小时）、发生故障未及时上报或未在*小时内修复的，扣*分/次。每条河道当月累计维修或停运设备超过该河道所有设备（设备数×**日计）*%的扣*分/次。 ②对倒伏、枯萎的水生植物、垂直绿化、*天内未及时响应、*天内（生长期）未清理或补植的扣*分/次。未及时清理杂草、开展病虫害防治、施肥工作，不能确保植物正常生长率的扣*分/次。未及时修剪、收割沉水植物的扣*分/次。 ③水生植物修剪后需及时清理，禁止乱扔乱倒，因水质养护作业造成河面或者河坎内有垃圾未及时清理的扣*分/次。 ④水质养护单位负责景观浮岛内的垃圾清理工作，景观浮岛内有垃圾未清理的扣*分/次。 ⑤水质养护单位负责水生植物上的福寿螺清理工作，发现水生植物上有福寿螺卵未清理的扣*分/次。 ⑥水质养护单位负责养护段内油污清理工作，发现水面上有成片油污未清理的扣*分/次。 ⑦每家公司每月上报通讯稿两篇，未达到要求的每篇扣***元；实行河道每日巡查制，发现未按规定进行巡查的扣*分/次；按巡查和水质维护内容记录台帐，并按时上报各类报表、台帐（含人员到岗情况和社保缴纳情况），没有及时记录、上报的扣*分/次，发现一次报表或台帐记录不全的扣*分/次，发现报表或台帐记录与实际情况不符合的扣*分/次，发现人员未按规定到岗的扣*分/次。 ⑧发现排污现象、水质情况发生异常、末端排污口的未做预处理、未及时发现或上报的扣*-*分/次，养护过程中因水质原因被局智慧城管、信访办等相关部门、上级领导查到的，或被居民投诉、新闻媒体曝光的，情况属实的扣*-*分/次；造成巨大影响或严重后果的扣**-**分/次。 ⑨做好应急管理工作，遇自然灾害等特殊情况，需要及时响应。信息传达不畅通或未及时响应的扣**分/次，未服从统一指挥的扣**分/次； ⑩主动做好各类创建活动期间水质保障，重大活动创建和检查期间未采取措施保障或水质未达标的扣*分/次，未服从统一指挥的扣*分/次。 （*）景观考核 景观考核总分**分，分为基本要求满分*分和等级打分满分*分。 ①基本要求：符合以下基本要求的得*分，不符合的扣*分/项，最低得*分，每月评分一次。 a.按照河道景观设计图进行施工，植物种类和数量不小于投标文件中的规定。 b.一般河道水生植物面积至少达到养护河道养护面积的*%。 c.每条河必须同时具备挺水植物、浮水植物，有种植条件的还需种植沉水植物和护岸植物，其中重点绿化区域挺水植物加护岸植物的比例不小于**%（比例以种植面积计算），一般绿化区域挺水植物加护岸植物的比例不小于**%。 d.浮水植物、挺水植物的种类必须各具备*种或*种以上，并具备一定立体景观效果，单个浮岛面积须≥**㎡，原则上浮岛的宽度不超过河道宽度的三分之一。 e.河道景观需以“四季常绿，三季有花”的标准。一般养护河道确保*月至**月有景观花卉，花卉比例不低于**%（比例以开花植物占所有植物面积计算）。 f.养护单位需根据要求对重点桥梁周边等区域增加景观布置，保证在规定的月份内有符合要求比例的开花植物，加设沿岸景观，做到水岸一体化，不可留大面积空白。 g.养护单位应通过布置垂直绿化等相应手段，使投入本项目的设备设施与环境相协调，避免突兀。 h.因特殊原因，需要在特定位置布置临时性景观设施（如景观灯光、喷泉）的，养护单位须根据采购人要求限期布置完成。 l.在戚隘河、后塘河和前塘河的重要河段进行景观建设，包括：漂浮式喷泉、植物绿化、景观雕塑、景观灯具、生态浮岛等。其中漂浮式喷泉，每处设置*组以上，喷泉花色*种以上,每组喷泉覆盖的区域至少**米以上，总长**米，喷泉中心区域高度不低于*米，喷泉附近岸边噪音≦**分贝。相关景观建设方案详见设计图纸，相关费用包含在养护服务经费中，不另外计费。 ②等级打分：将同一考核等级的水质养护河道的景观效果进行横向比较，分为A、B、C三个等级，景观效果A级的得*分，B级的得*分，C级的得*分。基本要求未达到满分*分的，一律评为C级。 ③河道景观成绩及景观效果作为年终评选优秀景观河道的依据之一，景观未达到要求的河道取消入选优秀景观河道的资格。 （*）直接扣款的情形 ①项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：扣款****元/次。 ②中标人擅自更换项目经理的违约责任：扣款*****元/次。 ③采购人认为项目经理无法履行职责的，签发《整改通知书》，中标人在收到《整改通知书》后仍无改善的，采购人有权要求中标人更换项目经理。中标人无正当理由拒绝更换的，扣款*****元/次。 ④中标人未能按要求参加会议等活动、未能积极配合做好应急保障工作造成不良影响的，扣款****-****元/次。 ⑤中标单位法人代表未能按要求参加会议等活动的，扣款*****元/次。 ⑥养护河道被局级或以上部门发现问题并查明属实的，或被区级、地市级媒体曝光的，视情节严重性扣款，情节较轻的，扣款****-****元/次；情节严重的，扣款****-*****元/次，被省级及以上媒体曝光的，视情节严重性扣款，情节较轻的，扣款*****-*****元/次；情节严重的，扣款*****-*****元/次。 ⑦每条河道考核各个指标与基准分之间的差距，参照表*、表*《主评指标考核标准与分值》核定扣款数额，每**分为一档，不足一档的按一档计算，一档与两档之间的，按两档计算，依次类推。每个指标最高扣除月养护经费的*%。 注：上述扣款从月度养护经费中扣除。 （*）原则性要求 为保证设备在保证安全的前提下正常运行，以下条件为水质养护河道养护前提，如果未满足要求，甲方有权单方面提前解除水质提升合同。 ①所有污水排放口（包括雨污混排口）必须安装原位预处理设备； ②居民区原则上不能放置有噪音的设备，如果为了改善水质必须放置设备，则只能放置**分贝以下的设备； ③所有放置的设备，必须通过国家认证，确保在安全的情况下运行，不对河道产生二次污染； ④曝气设备吃水深度应≥****px及以上，同时根据河道的实际情况和河床保持***px及以上，如果影响船只通行，需纵向铺设管道或采用其他设备替代。 （*）考核审定 ①河道水质考核分为月度考核和年度考核。月度养护费用根据月度考核情况拨付，**%余款根据年度考核情况拨付。 ②河道月度考核总分，由两部分组成，分别为水质考核及处室日常管理考核，其中水质考核评价指标基准分为***分，占总分的**%，最高占**分；处室日常管理考核总分**分，其中景观分占**分。优秀分为**分（含），合格分为**分（含）。 考核总分为**分（含）-**分（不含）的，计算考核得分与**分之间的差值，每分值按该河道月度养管费用的*%予以扣除；考核总分为**（含）-**分（不含）的，计算考核得分与**分之间的差值，每分值按该河道月度养管费用的*%予以扣除，扣完即止；**分（不含）以下的，不拨付当月考核费用。 ③年度考核总分满分为***分，其中月度考核平均分为该年度内实际考核月的月考核平均分，占年度考核总分的**%，业主评分总分为**分，根据年度内实际养护和响应情况打分。 考核总分为**分（含）-**分（不含）的，计算考核得分与**分之间的差值，每分值按该河道年度养管费用**%的*%予以扣除；考核总分为**（含）-**分（不含）的，计算考核得分与**分之间的差值，每分值按该河道年度养管费用**%的*%予以扣除；**分（不含）以下的，不拨付当年**%余款。 ④若合同期内发生养护河道黑臭现象、蓝绿藻爆发现象没有在**小时内处理完毕的，当月考核总分直接审定为**分；每条河道一个月内出现连续*天黑臭、蓝绿藻爆发或当月黑臭、蓝绿藻爆发时间累计超过**天的，当月考核总分直接审定为**分，并且不拨付当月考核费用。 ⑤同一条河道年度内累计*次月度考核不合格的单位，除执行正常扣款责任外，同时要求水质养护单位提交书面整改措施并及时有效落实。 ⑥同一条河道年度内累计*次月度考核不合格的单位，除执行正常扣款责任外，扣除该条河道的**%年度合同款（全费用综合单价×河道面积），同时要求水质养护单位提交书面整改措施并及时有效落实。 ⑦同一条河道年度内累计*次月度考核不合格的，除执行正常扣款责任外，扣除该条河道的**%（含第 ⑥条**%的扣款）年度合同款（全费用综合单价×河道面积），同时要求水质养护单位提交书面整改措施并及时有效落实。 ⑧同一条河道年度内累计*次月度考核不合格的，除执行正常扣款责任外，扣除该标段**%年度合同款；同时采购人有权无条件提前解除合同，中标人提交的全额履约保证金作为违约金，不予退还。 ⑨在合同履行期间，若发现中标人存在偷电、私接电或类似违法行为造成不良影响的，视情节轻重采购人有权给予扣款或单方解除合同，解除合同的将扣除全部履约保证金。 ⑩因突发性事件影响正常水质考核，经招标人书面同意，停止本月份该标段所影响河道的水质考核，不核拨当月养护经费。 注：本项目的考核办法及细则的解释权归招标人所有；如有必要，招标人有权对考核办法及细则进行合理的修改并通知中标人，中标人必须无条件服从。附件*： 鄞州城区（原江东片区）前塘河等**条河道 水质日常维护提升项目第三方监测工作考核办法内容工作标准扣罚细则水质监测质量要求本项目各标段水质监测因子各为*个。每少或漏监测一个因子扣****元。 监测点位数、频次及时间跨度应完全符合招标文件和合同的要求。点位数或频次每漏测一次，扣****元。中标单位应正确有效提供相关水质监测数据，不得出现对监测数据弄虚作假的行为。采购人有权要求两家中标单位对对方的监测内容进行同样的抽样监测，如有任何一方造假，将扣除该中标单位该月监测费用，并取消下一轮合同。对于同一监测项目，在同一水质类别中（水质类别指：Ⅲ类水标准、Ⅳ类水标准、Ⅴ类水标准等），中标单位与官方检测机构监测的数据之间允许存在+**%的误差，误差超出上述允许范围的视为监测数据不合格。监测数据不合格出现*次的，将扣除该中标单位*/**合同价的监测费用；监测数据不合格出现*次的，将扣除该中标单位*/*合同价的监测费用并没收履约保证金；监测数据不合格出现*次的，将扣除该中标单位*/*合同价的监测费用并取消下一轮合同。服务响应要求服务响应：需在接到招标人服务需求或会议等其他通知后*小时内响应，并按招标人要求在规定时间内保质保量完成相关服务内容。未按要求进行服务响应的扣****元/次。成果提交形式与时间要求（*）月报（电子版和纸质版），电子版于每月**日前或第二次取样后*日内上报。纸质版在次月*日之前提交*份；纸质版延期提交，扣监测费用***元/天；电子版延期提交，扣监测费用****元/天。（*）水质监测与评价季报：每个监测与评价周期为三个月，每个季度之后**日内提交*份；延期提交，扣监测费用***元/天。（*）水质监测与评价年报：以一个水质维护年度为周期，每个年度之后**日之内提交*份。延期提交，扣监测费用***元/天。成果编制原则（*）按照水质监测方案，每月出具常规指标《水质监测月报》，主要包括月监测数据、按照考核办法所计算的各项得分和简要的水质分析。内容不完整或明显错误的，扣监测费用****元/处，并按要求整改，提交时间以整改后最终提交时间为准。 （*）以三个月为周期，出具《水质监测季报》，其中包括*个月内的水质基本情况、数据、趋势图、污染源简要分析。随时掌握水体变化趋势，做好富营养化的提前预警工作。内容不完整或明显错误的，扣监测费用****元/处，并按要求整改，提交时间以整改后最终提交时间为准。 （*）《年度评价报告》是将一年内河道的全部信息、监测报告、数据、趋势图，污染地图、河道环境恢复地图全面展示在评价报告中，年底将《宁波市鄞州区年度评价报告》全部提交宁波市鄞州区城区内河管理处。内容不完整或明显错误的，扣监测费用****元/处，并按要求整改，提交时间以整改后最终提交时间为准。