市委办公室 市政府办公室关于转发市人才工作领导小组《富阳市“十二五”人才发展规划任务分工方案》的通知各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市级机关各单位：为认真贯彻落实《富阳市“十二五”人才发展规划》，市人才工作领导小组制定了《富阳市“十二五”人才发展规划》任务分工方案。经市委、市政府同意，现将该任务分工方案转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共富阳市委办公室富阳市人民政府办公室****年*月*日《富阳市“十二五”人才发展规划》任务分工方案富阳市人才工作领导小组为认真贯彻落实《富阳市“十二五”人才发展规划》，现提出如下任务分工方案：一、关于人才队伍建设*、坚持面向海内外高层次人才开展集中招才引智活动，力争每年举办全球性海内外高层次人才创业项目征集活动和富阳市“相约富春”留学人员创新创业项目洽谈会，积极组团参加浙江杭州国际人才交流与合作大会、中国留学人员广州科技交流大会，组织海外高层次人才富阳行，创造条件组团到海外招才引智。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力社保局；配合单位：经济开发区、市侨办、市商务局、市经信局、市科技局等）*、加强与富阳籍海外人才的联系，争取在富阳籍海外人才集聚国家建立人才工作联络站，积极鼓励引导富阳籍海外人才回乡创业。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市侨办等）*、全面推进杭州银湖科技新城建设（*）加快创业大楼建设，逐步完善相应配套设施（责任单位：经济开发区）（*）侧重引进海内外高层次创新创业人才，使杭州银湖科技新城成为海内外高层次人才聚集区，创建为“浙江省海外高层次人才创业创新基地”。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力社保局、经济开发区等）（*）积极******在富阳建立地区总部或研发中心，吸引国际化人才来富工作。支持国内外企业来富设立科技研发基地、生产制造基地和产业配套基地，吸纳国内外管理人才和技术人才来富发展。（牵头单位：市科技局；配合单位：经济开发区、市发改局、市商务局、市人力社保局等）*、加大与外国高校、企业、学术团体等各类机构的合作交流力度，依靠省、杭州市建立的海外培训基地，加大本土人才出国(境)培训力度。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市教育局、市科技局等）*、建立完善高校、企业、科研院所人才柔性流动机制，调动企业引才积极性，促进高校、企业、科研院所产学研合作交流，积极吸引创新人才向企业集聚。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市科技局、市经信局等）*、完善支持人才创业的扶持政策，注重培养一线创新人才和青年创新人才，加快创业型人才培养步伐，有针对性地开展创业培训和创业实习，鼓励科技人员、大学生和大学生村官自主创业。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力社保局；配合单位：市科技局、市经信局等）*、围绕打造“运动休闲之城”特色定位，制订计划，加强考核，大力开发运动休闲、文化创意等为重点的现代服务业人才。（责任单位：市运休办、市委宣传部等）*、实施运动休闲人才开发计划，重点培养引进运动休闲业高端管理人才、营销人才和创意策划人才等；抓好旅游和体育行政管理人员队伍建设、抓好旅游经营管理人员能力建设、抓好技能人才能力建设，每年举办短期培训班不少于**次。（责任单位：市运休办；配合单位：市人力社保局等）*、实施文化创意人才开发计划，研究制定关于加强文化创意人才队伍建设的意见，整合优化各类文化体育赛事和节庆会展活动，重点发挥春江论坛、郁达夫小说奖、创意富阳设计大赛、中国富阳·富春山居文化创意产业经济论坛、富春江国际工业设计师峰会等品牌活动的平台作用，为各类文化创意人才提供与市场结合的渠道。（责任单位：市委宣传部）**、每年开展“富阳市发展文化创意产业优秀乡镇（街道）、先进单位、先进个人”评选活动，积极推荐申报杭州市十大风云人物，不断优化文创人才发展氛围和环境。（责任单位：市委宣传部）**、出台《加快全市宣传文化队伍建设的实施意见》，引进和培育一批在理论、新闻、广电、文化、文艺、文创产业等方面的领军人才和骨干队伍。（责任单位：市委宣传部）**、研究制定加快重点产业人才发展的政策措施，促进重点产业人才合理分布、优化配置，促进人才与重点产业发展基本相适应。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力社保局、市经信局等）**、到****年全市建成*个国家级、**个省级和**个杭州市级企业研发（技术）中心，*个企业博士后科研工作站。（责任单位：市科技局、市经信局、市人力社保局等）**、围绕富阳新型城市化战略需要和建设“十大综合体”、“六大新城”的战略部署，大力开发城市规划、建设和管理，交通、通信和环保等设施领域人才。（牵头单位：市人力社保局；责任单位：市住建局、市规划局、市交通运输局、市环保局等）**、加强教育人才队伍建设，继续实施名师名校长培养工程，深入开展全市中小学教师全员培训。（责任单位：市教育局）**、加强医卫类人才队伍建设，重点引进和培养一批高素质职业化卫生管理人才。以新建富阳市综合卫生中心为契机，加快培养引进一批德技双馨的名医生。（责任单位：市卫生局）**、开展大规模干部教育培训工作，坚持市管领导干部在任期内普遍到党校脱产理论培训制度。（责任单位：市委组织部；配合单位：市委党校等）**、认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《****-****年深化干部人事制度改革规划纲要》，提高干部工作科学化水平，加大竞争性选拔党政领导干部力度。（责任单位：市委组织部）**、完善科学评价干部办法，建立干部管理监督信息库，加大对不胜任不称职领导干部的调整力度。（责任单位：市委组织部）**、加强中青年后备干部队伍建设，每年有计划地选派一定数量优秀年轻干部到基层一线和艰苦复杂岗位挂职锻炼。（责任单位：市委组织部）**、积极培养女干部、非中共党员干部。（责任单位：市委组织部；配合单位：市妇联、市委统战部）**、贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，有计划地开展公务员分级分类培训，不断改善公务员队伍的知识结构和提升能力素质。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市委党校等）**、认真贯彻落实国家“企业经营管理人才素质提升工程”，组织实施富阳市“企业经营管理人才***培养工程”。加强对全市规模以上企业主要经营管理人才以及重点发展领域中小企业经营管理人才的培训，积极开展与国内知名高校和科研机构的合作培训。（责任单位：市经信局；配合单位：市委组织部）**、加强企业家协会建设，办好“企业家论坛”，定期邀请知名专家、学者或企业家来富阳举办专题讲座。每年开展*-*次企业家论坛。加强职业经理人队伍建设，针对性地组织开展职业经理资格培训。（责任单位：市经信局）**、积极利用在富高校教育资源，有计划地选派、鼓励优秀企业负责人参加系统性高级工商管理研修培训。加强对新一代企业家培训，加强企业经营管理后备人才队伍建设。（责任单位：市经信局；配合单位：市委党校等）**、建立企业经营管理人才信息库，加大对企业家的关心爱护，每年组织开展富阳市“十大功勋企业”和“十佳优秀企业经营者”的评选与表彰奖励，鼓励支持企业家参政议政，提高企业家的政治待遇和社会责任感。（责任单位：市经信局；配合单位：市委组织部等）**、认真落实国家“专业技术人才知识更新工程”、浙江省“新世纪***人才工程”和杭州市“专业技术人才***培养工程”等人才培养计划，组织实施富阳市新世纪“***”中青年人才培养倍增工程，落实特聘专家制度，创新高层次专业技术人才队伍梯队培养机制。（责任单位：市人力社保局）**、加强专业技术人才岗位培训和在职培训，构建分层分类的专业技术人才继续教育体系，全面开展专业技术人员公共需求科目轮训。继续加快实施专业技术人才知识更新工程。（责任单位：市人力社保局）**、进一步完善市四套班子领导直接联系优秀科技人才和乡镇（街道）班子领导直接联系优秀农村实用人才制度。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力社保局、市委农办）**、制定出台加快培养高技能人才政策，建立健全以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市教育局等）**、开展高技能人才评选表彰活动，开展多层次、多种类的技能比武和岗位练兵，加大高技能人才表彰奖励。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市总工会等）**、加快高技能人才评价方式改革，开展企业高技能人才评价和企业高技能人才直接认定工作。（责任单位：市人力社保局等）**、在职业院校全面推行职业资格证书制度和学历证书相衔接的“双证书”制度。（责任单位：市教育局；配合单位：市人力社保局）**、健立完善农村人才工作体系，把农村人才工作成效列入对乡镇及部门党政领导班子工作目标责任制考核内容，完善市、乡、村三级党组织抓农村人才工作的责任体系。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委农办、市人力社保局等）**、开展“十佳农村实用人才”评选表彰活动，开展多层次、多种类的农业职业技能比武和岗位练兵，加大农村实用人才表彰奖励。深入实施农村实用人才培训工程，加强农村实用人才示范实训基地建设。（责任单位：市委农办等）**、鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会。鼓励农村科技人员以资金入股、技术参股等形式，与农民结成经济利益共同体，形成农业科技成果转化与农村人才开发相结合的新机制。（责任单位：市委农办；配合单位：市科技局等）**、加强专业化社会工作人才培养，实施社会工作从业人员职业能力提升工程，对社会工作从业人员进行专业轮训，制定出台加强社会工作人才队伍建设的指导意见。（责任单位：市民政局）**、完善社会工作者职业水平考试制度，对获得助理社会工作师（初级）、社会工作师（中级）、高级社会工作师（高级）的纳入专业技术人才管理。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市民政局等）二、关于政策保障**、紧紧围绕建设创新型城市需要，制定实施富阳创新型人才队伍建设意见，构建促进创新型人才发展的政策支持体系。（责任单位：市人力社保局；配合单位：市委组织部、市科技局等）**、实施海外高层次人才政策（*）完善海外高层次人才创业资助政策，制定出台《关于引进海内外高层次创新创业人才“****”计划的实施意见》。（责任单位：市委组织部、市人力社保局）（*）完善科研资助政策，对承担国家和省、杭州市科技项目的单位，按上级主管部门要求给予配套资助。（责任单位：市科技局；配合单位：市财政局）（*）进一步完善海外人才居留、出入境和落户、医疗保健和保险、住房、薪酬、配偶就业与子女就学、职称评定、政府奖励等政策措施，营造有利于海外人才创新创业的发展环境。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力社保局；配合单位：市公安局、市教育局、市财政局）**、实施高校毕业生创业扶持政策（*）每年安排一定数额的专项资金，用于资助符合条件的大学生在富阳创业。（责任单位：市人力社保局、市财政局等）（*）完善支持大学生创业金融服务，实行大学生创业工商注册“零首付”和担保贷款，提供大学生创业投资引导基金。（责任单位：市工商局、市财政局等单位）（*）推进千名大学生创业实训工程，完善大学生创业导师制度，办好大学生创业大赛，努力提高大学生创业的成功率。（责任单位：市人力社保局）**、实施人才公寓政策（市委组织部等单位）（*）根据人才数量增加，逐年提高人才公寓建设规模，在银湖科技新城等人才集聚区集中规划建造人才公寓或人才限价房，切实改善人才的住房问题。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力社保局、开发区；配合单位：市发改局、市住建局等）（*）完善高层次人才落户安家补助政策。（责任单位：市人力社保局等）**、实施产学研合作培养人才政策（*）加强与国内外大院大所合作交流，积极创造条件，争取来富阳设立分支机构或共建重点实验室。（责任单位：市科技局等）（*）充分利用富阳高校的资源优势，开展技能人才、创业人才等基础人才的培养开发。（责任单位：市住建局、市教育局等）（*）鼓励校企兼职，引导和规范高校和科研机构的科技人才到企业兼职。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市科技局等）**、实施城乡人才资源开发一体化政策（*）依托农业科研项目、科研基地，加强农业科技创新团队建设，培养农业优秀科技人才。（责任单位：市委农办；配合单位：市农业局、市科技局等）（*）建立农村回乡大学生创业就业基金，促进大学生到农村创业。（责任单位：市委农办）（*）积极鼓励和扶持大学生村官自主创业，保证大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。（责任单位：市委组织部；配合单位：市人力社保局）（*）制定出台加强农村实用人才队伍建设的实施意见（责任单位：市委农办）三、关于重点项目**、党政人才“***”培训工程（市委组织部）**、企业经营管理人才“***”培养工程（市经息局）**、新世纪“***”优秀中青年人才培养倍增工程（市人力社保局）**、高技能人才“***”金蓝领培训工程（市人力社保局）**、农村实用人才“***”培训工程（市委农办）**、高层次人才引进“****计划”工程（市委组织部、市人力社保局、市科技局等单位）**、大学生创业人才培育“****”工程（市人力社保局）**、大学生村官自主创业“***”工程（市委组织部、市人力社保局等单位）**、文化创意产业人才“***”培养工程（市委宣传部）**、运动休闲产业人才“***”培养引进工程（市运动休闲办）四、关于组织保障**、研究制定各项目标任务的分解落实方案，组织实施重大人才政策和重大人才工程。建立人才工作目标责任制，增强各级领导班子的人才观念和责任意识，增强人才工作整体合力。（责任单位：市委组织部、市人力社保局等）**、优先加大对人才发展的投入，人才专项资金要随着财政收入的逐年增加而提高。加大人才专项资金的统筹力度，加强对人才投入资金使用的监督管理和绩效考核，统筹协调各类人才专项经费，确保专款专用，切实提高资金的使用效益。（责任单位：市财政局、市委组织部等）**、调整规范各类人才奖项设置，政府对有突出贡献的人才实行重奖，逐步建立以政府为导向、用人单位和社会力量为主体的人才表彰奖励体系。（牵头单位：市委组织部；配合单位：市人力社保局、市经信局、市财政局等）**、加强人才市场硬件设施建设，建设人才市场（人才大厦），提升人才公共服务水平。（责任单位：市委组织部、市人力社保局；配合单位：市发改局等）**、加强人才信息统计工作，提高人才管理的信息化水平，加快建设各级各类人才信息库。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市统计局，“六支人才队伍”牵头单位）**、加强人才工作机构和队伍建设，加大培训力度，提高人才工作队伍的政治素质和业务水平。（责任单位：市委组织部）**、围绕人才强市战略，采取多种形式和方法，大力宣传人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传规划实施过程中的典型经验、做法和成效，倡导全社会树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。（责任单位：市委宣传部；配合单位：市委组织部、市人力社保局等）五、关于工作要求**、承担各项工作任务的部门和单位，要对分工方案提出的目标任务进一步分解细化，各项具体任务都要明确时间进度要求。重点抓好《人才发展规划》提出的主要任务和重大项目，统筹安排好各项任务落实，确保《人才发展规划》实施重点突出、整体推进。**、每年年底由市人才工作领导小组对《富阳市“十二五”人才发展规划》贯彻实施情况进行督促检查，通报进展情况。