浙江杭州关于印发富阳市新世纪“135”优秀中青年人才培养计划（2011-2015年）的通知
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关于印发富阳市新世纪“***”优秀中青年人才培养计划（****-****年）的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：《富阳市新世纪“***”优秀中青年人才培养计划（****-****年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。富阳市人民政府办公室 二〇一一年九月五日富阳市新世纪“***”优秀中青年人才培养计划（****-****年）为加快实施人才强市战略，培养和造就一批引领和支撑我市经济社会发展的年轻学术技术带头人，根据《富阳市“十二五”人才发展规划》和《杭州市“***”中青年人才培养计划（****-****年）》精神，特制定富阳市新世纪“***”优秀中青年人才培养计划（****-****年）。一、指导思想坚持科学发展观和科学人才观，加快推进人才强市战略，紧密结合“十二五”经济社会发展需要，围绕创新型城市建设和重点产业领域，进一步加大优秀中青年人才培养力度，优化人才培养机制，按照“滚动培养、跟踪管理、鼓励竞争、动态考核”的要求，以提升自主创新能力为核心，加快培养和造就一支年轻化、高层次、多领域的学术技术领军人才和创新型专业技术人才队伍，为实现“十二五”经济社会发展目标，加快建设“富裕阳光之城”提供强有力人才保障和智力支持。二、培养目标根据“十二五”人才发展规划，“十二五”期间我市将滚动实施富阳市新世纪“***”优秀中青年人才培养倍增工程，即在原来培养计划的基础上，再增加一倍培养人选，具体目标是：按*个层次选拔和培养***名中青年专业技术人才，其中第一层次：选拔和培养**名**周岁以下的在国内外具有领先水平的学术技术带头人；第二层次：选拔和培养**名**周岁以下的后备学术技术带头人；第三层次：选拔和培养***名**周岁左右的优秀专业技术骨干。三、人选选拔培养人选选拔工作一般每两年开展一次。当出现培养人选年度考核不合格、调离富阳或专业技术岗位等情况时，适时进行培养人选的补充选拔。（一）选拔范围和对象培养人选在全市从事生产、科研、教育、卫生、文创、现代农业等领域的优秀专业技术人员中选拔，尤其注重从通信电子、造纸化工、生物医药、先进装备制造、运动休闲、文化创意、金融服务、现代物流、节能环保、新能源新材料等我市重点产业和新兴产业领域中从事专业技术工作的优秀中青年人才中选拔，并重点关注地市级以上企业技术研发中心团队核心成员，在富创新创业的高层次留学人员，承担县（市）级以上重大项目、课题的核心研究人员以及从事过博士后研究的高端群体。（二）选拔条件培养人选应具有强烈的事业心和奉献精神，有良好的团队合作精神,身体健康，具备严谨的治学态度和刻苦钻研、开拓创新的精神，恪守科学和职业道德。各层次的具体选拔条件如下:*.第一层次：（*）年龄在**周岁以下，具有中高级专业技术资格。理论基础深厚，专业知识扎实，具有较高学术造诣，学术视野宽广，能跟踪了解本学科本专业前沿领域和发展趋势，有很强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用。（*）曾作为核心成员，并取得以下科研成果之一的：承担国家、省、市重点课题、项目、基金研究工作，获得省部级以上科研成果奖励或其他有影响力的社会奖项，发明创造获得发明专利授权；在国内外一流学术刊物上发表过一定数量的高水平论文，出版过有重要学术技术价值或社会影响的著作；在本专业领域有重大学术技术创新，取得的成果产生了显著的经济社会效益。*.第二层次：（*）年龄在**周岁以下，一般应具有中级以上专业技术资格。掌握本学科的理论基础和专业知识，了解本学科国内外现状和本专业前沿发展趋势，有较强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用。（*）曾作为主要成员，取得以下科研成果之一的：承担地市级以上重点科技项目研究工作, 获得地市级以上科研成果奖励或其他较有影响力的社会奖项，发明创造获得授权发明专利；发表过一定数量的高水平论文，出版过著作；在本专业领域有较为重要的学术技术创新，取得的成果产生了较好的经济社会效益。*.第三层次：（*）年龄在**周岁左右，一般应具有中级以上专业技术资格。掌握本学科专业知识,了解本学科本专业国内外技术发展动态,具有一定的创新能力和团队协作精神。（*）曾作为主要成员，取得以下科研成果之一的：承担县（市）级或地市级有关部门重点科技项目工作, 获得县（市）级或地市级有关部门科研成果奖励，获得过授权专利；发表过较高水平论文，出版过著作；在本专业领域取得的学术技术成果产生了一定的经济社会效益。（三）选拔程序各乡镇（街道）所辖企业，其培养人选的选拔工作由各乡镇（街道）负责推荐；市属企业、开发区（含园区）所属企业和事业单位的选拔推荐工作由其主管部门负责。具体的选拔程序为：*.培养人选的推荐,采取组织推荐和个人自荐相结合的办法。相关企事业单位和人员根据规定的培养人选选拔范围和条件,择优推荐,准备好相关推荐材料和证明材料，报送负责推荐的相关部门。*.各乡镇（街道）和主管部门对推荐材料进行审核，按照公开、平等、竞争、择优的原则，会同相关专家对用人单位推荐的人选进行评议，并确定推荐人选报送市人事局。*.市人事局组织有关专家对推荐人选进行综合评审，确定各层次培养人选，确定人选名单并提交市人才工作领导小组审定后公布。四、培养措施（一）加大资金投入力度。市政府每年在人才专项资金中安排部分资金用于“***”中青年人才培养计划。对入选培养计划第一、二层次的人选，市政府分别给予每人*-*万元的培养经费，对重点培养人员再适当增加培养额度，培养经费分期资助。加大对第三层次人选的支持力度，并从中选择优秀人选，给予适当培养经费。各乡镇（街道）、主管部门和培养人选所在单位给予配套培养经费。培养人选所在单位要制定切实可行的经费管理办法，坚持专款专用，培养经费只能用于资助培训、进修、研修、考察和参加国内外学术交流活动，购置必要的图书、资料和出版学术著作以及资助培养人选主持的科研项目等提高培养人选学术、技术水平所必需的开支。企业的培养经费在“管理费用—技术开发费”科目中列支，事业单位的培养经费在“其他费用”或“事业发展基金”科目中列支。（二）加强培训和学术技术交流。鼓励和支持培养人选参加学术技术交流和培训，通过行业沙龙、论坛、讲座、高级研修班等形式不断拓展其学术技术视野。充分利用国外名校院所的优质资源，进一步拓展合作渠道，发挥国内知名科研院校在人才培养方面的优势。市财政每年安排一定的人才专项经费，专门用于组织培养人选参加相关培训和学术技术交流活动。每年组织**名左右培养人选参加国内疗休养活动，增进交流与合作。（三）坚持培养与使用相结合。充分发挥大平台、大项目、大企业（集团）在培养学术技术带头人中的重要作用，在创新实践中培养和使用人才。鼓励和支持培养人选承担技术创新项目、重点学科、重点实验室、高新技术研发中心和企业技术中心等学术技术平台建设。用人单位要为培养人选提供重要的科研岗位和科研项目，积极配备团队助手，注重发挥其在团队中的核心骨干作用，为培养人选施展才能提供广阔舞台。（四）完善激励机制。把“***”中青年人才培养过程中涌现出来的优秀人选选拔推荐到享受杭州政府特殊津贴人员、省“***”人才工程培养人员和杭州市“***”中青年人才培养计划人选等行列，对为我市经济社会发展作出突出贡献的培养人选和涌现出来的创业创新先进典型要大力宣传。各用人单位要健全收入分配机制，根据培养人选的能力水平、业绩贡献等在待遇方面给予重点倾斜；为培养人选创造宽松民主的创新氛围和工作环境，并在科研经费、实验设备、工作场所等方面给予重点保障。五、工作要求（一）加强组织领导。在市人才工作领导小组领导下，由市人事局牵头，会同市相关部门组织实施。市人事局重点负责计划实施的日常管理，包括人员选拔、培养、考核和资金核拨、指导协调、检查监督等工作。各乡镇（街道）和主管部门负责本地本部门培养人选的管理协调工作，指导和督促用人单位落实培养措施，协调解决人员培养过程中出现的问题；考核培养人选所在单位配套培养资金到位情况和市级专项资助资金使用、管理情况以及资助项目进展情况。各培养人选所在单位负责制定具体培养计划、培养目标体系及各项指标，抓好人员的培养、考核、评价、激励和保障等各项工作。（二）加强考核工作。考核工作分为年度考核和综合考核两类，从职业道德、理论水平、专业能力和工作业绩等四个方面进行，考核结果作为对培养人选激励、进一步资助和核定是否达到培养目标的重要依据。具体考核标准由市人事局会同专家，遵循定性与定量相结合和客观、可行、全面的原则研究制定。*．年度考核。对培养人选的年度考核可结合本单位年终考核工作进行，考核结果报各乡镇（街道）、主管部门和市人事局。市主管部门和各乡镇（街道）还要对培养人选所在单位的培养计划、配套培养经费的落实以及培养经费使用管理等情况进行跟踪和管理。*．综合考核。培养期满后，按照个人总结、所在单位评价、专家评议、市人才工作领导小组审定相结合的方式对培养人选进行综合考核。市人事局会同各乡镇（街道）和市级主管部门负责各层次培养人选的综合考核评估工作。对达到和基本达到培养目标的培养人选，颁发“富阳市***人才证书”。本计划自发文之日起施行。
