河南安阳市人社局︰打造营商环境 优化升级的“人社模式”
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    “创新创业的活跃，离不开良好的营商环境。****年，我们充分发挥职能作用，聚焦市场主体和群众诉求，在制定政策、优化流程、创新服务等方面出真招、见实效，着力打造营商环境优化升级的‘人社模式’。”*月**日，市人社局相关负责人在接受采访时说。
    服务“反向跑”： 变坐等上门为主动敲门
    主动深入企业，上门解答人社政策疑惑，帮助企业在家门口就能一次性办结相关手续。“仅****年年初，我们深入走访安钢、华润燃气等**家企业进行集中调研，解决老工伤遗留、职工档案移交困难等难题**余个。”市人社局相关负责人介绍。
    这样的转变，源于市人社局对于营商环境持续改善的孜孜不倦。此外，市人社局还持续开展人社惠民政策进万家活动。****年，该局进企业宣讲、培训***余场次，其目的是让企业充分享受政策红利。
    为强化智力支持，市人社局深入贯彻“*+*+N”人才政策体系，坚持高精尖缺导向，积极招贤育才。****年，该局为林州光远、全丰航空等企业引进外籍专家**人次；组织**名全市装备制造行业副高级以上专业技术人员赴哈工大举办的高级研修班学习；组织参加中国·河南招才引智创新发展大会，为我市引进博士**人、硕士***人、急需紧缺人才****余人，促成安钢等*家企业与中国博士后科技服务团达成签约意向*项，对接博士后**人。
    简政放权：打造一站式审批模式
    优化营商环境，最终要以群众满意度和获得感为衡量标准。该局持续简政放权、精简优化流程、着力打造宽进、快办、严管、便民、公开的一站式审批模式。
    “我们以为企业减压、为百姓减负为目标，对审批服务事项进行全面梳理，实现了省、市、县‘三级十同’。”该负责人介绍。该局对***项业务进行了流程优化和再造，整合人社服务窗口，使行政许可类事项全部实现“一窗受理”，办结时限整体压缩**%以上。随着社保卡合作金融机构卡经办网点的投入使用，制卡时间由*个月缩短至**分钟。
    为了给企业提供便利，该局设立了网上服务大厅，对企业全面开放，形成了公安、民政、税务等部门共享联动、协同经办体系，实现了足不出户自助办理。
    当好“店小二”：激发企业发展活力
    良好的营商环境就是生产力。该局通过采取搭建就业平台、为企业减负、降低创业成本等措施，激发企业的发展活力，当好企业的“店小二”。
    为给企业提供人力支撑，该局聚焦用工难问题，深入调查企业用工需求，大力强化公共就业服务。该局工作人员介绍：“****年，我们精心组织‘春风行动’，安阳工学院、安阳师范学院****—****届春季和冬季毕业生双选会，民营企业招聘周，高校毕业生就业服务月等活动***场，组织****家企业参加招聘活动，接待求职人员**.*万余人次，达成就业意向*.*万人次。”
    企业负担轻了，活力才能被激发出来。我市全面落实持续减负降费政策，****年共减征社会保险费*.**亿元；全面开展失业保险援企稳岗“护航行动”，****年至****年，**家企业享受稳岗补贴****万元。
    为进一步优化创业环境，我市为创业孵化基地、创业园区入驻企业提供全方位综合性创业服务：突出发挥创业担保贷款作用，降低反担保门槛，扩大反担保范围，降低创业成本；整合流程，达成“*天速贷”协议；简化手续，实现“零材料”申报。****年，我市发放贷款*.*亿元，免除利息****万元，扶持****人创业，带动*.*万人就业。
    构建“大调解”：促进劳动关系和谐稳定
    优化营商环境，构建和谐劳动关系不可或缺。我市坚持以“三推进”构建“大调解”，促进劳动关系和谐稳定。
    ****年，我市积极与企业对接，把政策、法规送上门，同时加强用工指导，帮助企业建立劳动用工制度，及时发布企业工资增长指导线、行业工资增长指导线、企业人工成本和工种指导价位等。
    为推进劳动监察执法理念向服务指导型转变、监察模式向主动预防型转变，我市健全举报投诉和全市联动处理机制，****年共开展*次专项检查，检查用人单位***家，涉及劳动者*.**万人；受理投诉举报案件***件，办结率**.*%，为劳动者讨回工资****万元，有力维护了公平、规范、竞争有序的就业环境。
    此外，为将劳资纠纷化解在基层，我市建立多元化调解机制，推进劳动仲裁方法创新。****年，乡镇（街道）调解组织调解结案***件，仲裁院案外调解结案***件。我市加快推进数字化仲裁庭建设，不断提高案件处理质量和效率，****年共立案受理****件，涉案金额****.*万元，为优化营商环境提供了强有力的支撑。
    □记者 王韵涵
