浙江丽水景宁家地乡“基层细胞”订单式管理 ——人口“净流出”偏远乡社会管理探索
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前言：家地乡地处景宁县南部，海拔***米，距县城**多公里，地处偏远且交通不便。户籍人口****余人，常住人口***余人。在村村民年龄平均在**岁左右，青年在家的屈指可数。常住人口一直处于“净流出”“净减”的状态。 如何破解村庄有效治理，为留守村民们精准实施“订单式”管理，成了家地乡党委政府的重大命题。基于此，家地乡积极探索，全面整合乡村两级干部、网格员、卫生院、公安民警、县级“四个平台”下沉人员等力量，改变以往村民有困难提出来了才想，事情来了才办，问题来了才解决的被动局面。采取主动上门询问，建立办事清册，研究制定个性化的解决方案后，行成“温馨告知书”等，再送服务上门，让农村的管理更精准、更暖心、更和谐。 一是延伸“服务+”。由各村网格员每半个月至少每家每户走访一次，了解群众在日常生活中的困难和需求后，整理反馈到乡里，再由乡干部进行答疑或者针对村民的特殊需求制定切实可行的解决方案，更好的送服务上门。针对村民一些常见的问题，例如：分户该准备哪些材料，要怎么办理？老人证该如何申请，去哪里申请？特殊病种如何认定，需要准备哪些资料等问题，乡干部一一进行解答，再由网格员直接反馈给村民，更好的解决了村民办事不知道去哪里办，不知道怎么办，来回跑等问题。 二是贴心“便民+”。为了更好地服务所在乡镇群众，家地乡政府积极鼓励党员干部结合自身特长及群众的日常生活需要，为群众提供更多便民服务。比如乡干部林松苗的“爱心义剪”，为了解决村民们的“头等”大事，党员林松苗经常一个人背着工具箱，去村里为大家理发。对于卧病在床的老人家，他就亲自上门服务。单单****年，林松苗就为***多人免费理发。除了爱心义剪，还有爱心直通车，往返景宁帮村民带东西，“党员土专家”免费为群众上门指导中蜂养殖和家兔养殖等。 三是严格“治理+”。自蓝天保卫战打响以来，家地乡政府一直持续不断的发力，坚决打赢蓝天保卫战。尤其是近前段时间桔梗焚烧高发期。网格员们挨家挨户走，对村民进行一对一宣传，培养群众的环保意识，帮助他们形成绿色生产和生活方式，自觉履行环保义务。同时，加强对各村的巡查，发现有人焚烧立马制止。 四是和谐“调处+”。家地乡政府始终坚持群众利益无小事，以实际行动解民忧、暖民心。家地乡接到群众的反映后，立即组织人员从侧面了解纠纷产生原因，并制定了初步解决方案。时机成熟后召集双方当事人坐在一起调解。近日，又成功调解了一起谢坑村与鱼际村山林纠纷事件和一起芎岱村水田纠纷事件，经过乡干部的细心调处和耐心讲解，当事双方最终握手言和，避免了矛盾进一步激化。 五是平稳“治安+”。*月末，接到群众举报，有不法分子趁黑夜在溪沟里电鱼。网格员、驻村干部、水利负责人马上组织人员到现场处置。根据村规民约，经村委会研究决定，对当事人处以***元罚款，用于购买鱼苗重新投放，没收销毁其捕鱼工具，责令其写下保证书并在各村张贴公示，以示警醒。家地乡是中蜂之乡，全乡共养殖中蜂****余箱，为了防止发生蜂箱被盗事件，家地乡还用上了现代高科技产品——微型定位追踪器。采用人防物防相结合的方式，在蜂箱隐蔽位置安装微型定位追踪器，让小偷无所遁形。（景宁县府办 任海燕）
