根据东山县委巡察工作统一部署，****年*月*日至*月*日，县委巡察二组对东山县委台办开展了巡察，并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。根据县委巡察工作的统一部署，****年*月*日至****年*月*日，县委巡察二组对我办开展巡察。****年*月**日下午，县委巡察二组向我办反馈了巡察情况，指出了*个方面**个问题，提出了*条整改意见。针对反馈的问题，我办高度重视，多次研究部署整改工作，制定整改措施**条，现已全部整改完成。现将整改落实情况向社会公开：一、基本情况我办严格对照巡察整改反馈问题和意见，切实担负起巡察整改的主体责任，高度重视巡察整改工作，全面落实从严治党，紧紧围绕巡察反馈问题和意见，以最坚决的态度和强有力的措施，扎扎实实做好巡察整改各项工作。****年*月**日下午，县委巡察二组召开巡察情况反馈会后，我办立即于****年*月**日上午召开会议，研究部署巡察整改工作，制定整改方案，先后召开*次班子会、*次支委会，研究巡察整改工作，按照整改方案，不折不扣推进各项整改工作。主要体现“五个到位”：（一）认识到位。巡察工作是全面从严治党的“利剑”，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要平台，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。在县委巡察二组巡察期间，我办主动配合巡察组工作，认真查摆问题、对照要求、剖析原因、深挖本源，以巡察监督为动力，切实增强从严管党治党的政治自觉性。（二）部署到位。在****年*月**日下午的反馈会上，诚恳全面接受县委巡察二组的反馈意见，表明整改的决心，要求全体党员干部要不断增强“四个意识”，切实做到统一思想、凝聚共识。成立由林武生主任为组长、两位副主任为副组长的东山县委台办巡察整改工作领导小组。林武生主任还克服在外学习不便，期间多次利用节假日周末时间亲自主持巡察整改工作，多次召开会议，研究部署和推进巡察整改工作。对巡察组反映整改中存在的问题不回避，深刻剖析原因，推动整改工作有序开展。（三）责任到位。针对反馈的问题和列出整改“问题清单”。及时研究制定《中共东山县委台办关于落实县委巡察组反馈意见整改工作方案》，对问题进行任务分解，明确责任部门、责任人、整改期限，确保整改工作有条不紊，领导班子成员主动挑实责任、主动认领问题，逐项制定整改措施，高标准严要求推动整改落实。（四）整改到位。严格对照整改任务和要求，严格实行台账管理制度，不折不扣按照时间节点合力推动整改任务完成，多次主动向巡察组汇报阶段性整改情况，将巡察办意见建议及时研究，有力落实整改措施，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。（五）建制到位。针对普遍存在的问题，按照“边整改、边总结”的原则，深挖根源，举一反三，总结经验，完善制度。巡察反馈之后，先后制定完善《支部议事规则》《财务管理办法》《公务接待管理》等**项管理制度，切实巩固巡察整改工作成果，将整改措施制度化、常态化。二、整改情况（一）党的领导弱化方面*.党的路线方针政策贯彻落实不到位。对党的十八大和十八届历次会议精神，对习近平总书记系列重要讲话精神，在落实中央、省、市、县各级会议精神和重大决策部署上，多数停留在开会传达，未结合单位实际制定贯彻落实措施。整改措施：（*）强化自身建设。坚持把这次巡察整改作为加强支部自身建设的新起点，修订并实施《支部议事规则》，对议事的组织原则、议事范围、议事程序、议事纪律作出进一步规定；以加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为主线，出台《党支部工作计划》，引领全年工作要点，凸显核心作用，不断提升党建工作水平。出台《“三重一大”事项议事决策规则》，对决策的主要内容、决策程序、成员职责等制度作出明确规定，进一步强化谋大事、议大事、抓大事的领导核心作用。对今年的“三抓三比、十项竞赛”等重大项目，林武生主任亲自部署、亲自协调、亲自督办。（*）加强学习教育。一是健全中心组学习机制。完善《中心组学习规则》，促进中心组学习的规范化、制度化。班子成员坚持每月学习不动摇，率先学习中央省市县各级会议精神，不断提高领导班子和干部队伍的理论知识、政治水平。二是扎实开展主题党日活动。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，采取专题讲座、集中培训等方式，认真开展”我为什么入党“、”不忘初心、牢记使命”主题教育和理想信念教育，不断加强党的思想建设，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织干部职工集中学习**场次，干部职工有学习笔记、有学习心得、有调研报告。学习方式上灵活多样，或采取支部书记上党课，或邀请党校教师，或组织观看专题片，进一步提升基层党员干部为民服务意识。三是掀起十九大学习热潮。组织全体干部职工收听收看十九大报告现场，讲授十九大主题党课，发放十九大相关学习材料***册，丰富学习内容。*.“四个意识”树不牢。未充分落实“一岗双责”，党的专题会议少，存在重业务轻党建倾向，存在党务会议与行政会议界限不清，多次出现党务会议研究行政业务的情况。整改措施：（*）加强政治意识。严格按照本次巡察整改要求，从政治上看待、分析和处理问题，严守政治纪律和政治规矩，保持政治清醒和政治定力，把好政治方向。修订《党支部工作规则》，出台《“三重一大”事项议事决策规则》，针对部分集体决策事项问题，加强政策学习，严守政治纪律。特别是****年以来，县委台办改变过去“重业务、轻党建”的工作模式，与铜陵镇码头社区精准共建、补齐短板，达到党课一起上、活动一起搞、项目一起帮、效果一起享；进一步提升党建工作水平。（*）加强大局意识。重新修订《干部职工管理办法》，严格各项规章制度，严格上下班打卡签到、节假日值班、挂钩台企等考核制度，制定《机关效能建设绩效考评管理方法》，灵活运用绩效考评杠杆，实现能者多得，提高工作效率。 （*）加强核心意识。认真学习《党委意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，为推进“两个服务”提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。支部书记每季度对班子成员、班子成员对分管口办进行“四个意识”和作风教育，坚持谈话制度不动摇，促进了对台工作的开展。（*）加强看齐意识。组织全镇干部收看《将改革进行到底》和廖俊波先进事迹等专题片，召开学习贯彻十九大精神专题辅导报告会，形成领导班子带头干，口办负责人主动干的良好风气，进一步增强干部“四个意识”，提高服务群众、贯彻落实党的路线方针政策及解决问题的能力。严格党区分务会议与行政会议，党建党务会议由党支部研究，行政事务由领导班子研究。（二）党的建设缺失方面*.党内政治生活不严肃。一是民主生活会未按要求规范开展，会上相互批评“和风细雨”，不痛不痒，会后问题整改软弱无力、流于形式，存在问题长期得不到整改。二是党组织活动未常态化开展，“三会一课”制度落实不到位，领导班子未过双重组织生活。三是会议、活动记录不规范，文件未落文号。整改措施：（*）召开专题民主生活会。通过台办班子成员深入自我剖析、自我批评、查找自身问题，达到统一思想、凝聚共识、明确方向、形成合力的目的；开展个人自查活动。每名班子成员撰写个人自查报告，每个班子成员都能实事求是，红红脸、出出汗，对问题不推诿，敢于碰硬，不做老好人，实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新；开展党的思想教育活动。培养党员干部的政治品质，做到任何时候都对党忠诚、个人干净、敢于担当。严格按照上级工作指示，规范民主生活会，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，邀请德高望重的退休老干部、老党员列席会议，认真开展批评与自我批评，确保开出高质量、好效果的民主生活会。（*）健全党支部“三会一课”制度。下发《关于进一步落实和规范基层党组织“三会一课”制度的通知》。制定台办党支部“三会一课”制度，严格按要求定期召开支部大会、支委会和党小组会议，定期上好党课，开展党支部民主评议活动。精心组织支部党员学习习总书记重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，不断提升干部法纪意识。召开践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员专题研讨会，班子成员经常参与共建单位党的组织生活学习会议。（*）规范会议、活动内容。更加注重党员学习，对党员干部的学习笔记进行抽查，对记录不规范的党员，要求按照规范做好学习笔记。认真组织党员学习新时期方针政策，并通过微信平台，定期将《党章》《党规》等政策传送到出门在外的流动党员，不断提高党员政治素质。将党支部会议与业务工作会议区别开，如期召开党建工作会议，专题研究党建工作，及时、认真、详细填写党组会议记录，重大活动和决策以台办文件的形式发文。*.组织建设健全。民主集中制贯彻落实不到位，会议中“一把手”先发言定调，没有充分发扬民主、广泛征求意见，不同程度存在“一言堂”现象。党务干部队伍力量薄弱，党务干部业务知识不扎实，直接影响组织工作的正常开展。整改措施：（*）制定和完善《东山县委台办“三重一大”事项决策制度》、《东山县委台办会议制度》《东山县委台办印章管理使用登记制度》，规范重大事项的决策行为和决策程序。凡涉及台办的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由台办领导班子、下派纪检组参加的会议集体研究决定，会议过程有详细记录、纪要。加强上会材料、会议纪要等文书的管理，指定专人负责收集、登记、存档，促使党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道。（*）坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，每季度都召开党支部会议，专题研究部署党建工作。进一步加强党务干部业务培训。择优选用党务干部，加强对党务干部队伍的业务培训，制定切实可行的党务培训计划，不定期邀请县委组织部相关领导进行授课，开展党建业务培训，强化业务知识，提升党建水平。*.学习教育活动不深入。“群众路线教育”、“两学一做”等学习教育搞形式、走过场，未结合实际深入开展；日常思想政治教育和廉政教育抓不紧，部分材料造假明显。整改措施：（*）安排学习计划。制定理论学习计划，积极做好“群众路线教育”、“两学一做”等学习教育活动，邀请县委党校教师到我办开展党的十九大精神宣讲报告，组织台办系统党员到台企和挂钩社区发放十九大精神宣传单。（*）加强廉政教育。加强与派驻台办的纪检组联系，邀请他们定期或不定期结合工作需要上有关党风廉政的课，实现学习教育制度化、常态化。（三）全面从严治党不力方面*.纪律执行不严格。未切实维护党的廉洁、工作等纪律，党员领导干部特别是“一把手”未能坚持把纪律挺在前面，大问题不犯、小问题不断，****年后，违规发放津补贴、公车私用等问题依然频发。整改措施：（*）健全机制。成立林武生主任为组长、两位副主任为副组长的党风廉政建设责任制领导小组，研究制定《党风廉政建设工作计划》，对廉政建设工作进行任务分解，切实担负起反腐倡廉的工作责任，形成“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检监督协调”的领导体制和工作机制，切实把两个责任落实好。今年来先后召开党风廉政专题会议*次，切实推动全面从严治党建设。（*）细化清单。按照“五抓五看”要求，制订主体责任清单，履行第一责任人职责主抓，班子成员根据分工履行“一岗双责”的工作格局。 （*）监督到位。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；进一步丰富警示教育活动。坚持利用党日活动机会，播放警示教育片，以此来强化党员干部廉洁意识。保证不出现违规发放津补贴，不存在公车私用或私车公养问题。（*）强化管理。严格按照《领导干部个人有关事项报告制度》规定，如实报告个人有关事项，加强对家属和身边工作人员教育管理。 *.党内监督机制缺失。监督制度不完善，对存在的问题不能进行有效监督和制止，不能抓早抓小、动辄则咎，存在搞无原则的“一团和气”现象，报销票据上签写的经办人不清楚票据实际开支的问题突出。整改措施：（*）制定和完善《东山县委台办“三重一大”事项决策制度》、《东山县委台办会议制度》《东山县委台办印章管理使用登记制度》，规范重大事项的决策行为和决策程序。凡涉及台办的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由台办领导班子、下派纪检组参加的会议集体研究决定，会议过程有详细记录、纪要。加强上会材料、会议纪要等文书的管理，指定专人负责收集、登记、存档，促使党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道。（*）强化监督力度。参照“*+X”做法，综合运用“四种形态”，加强苗头性、倾向性问题的日常检查监督，提早预防，常规谈话。（*）出台《财务管理制度》，明确有关使用现金的范围、程序，规范资金支付管理。严格执行财经纪律，强化财政资金管理，健全审批程序，严格支出报销审核。*.纪检组监督责任履行不到位。单位所在的纪检组监督执纪主动性不足，“四种形态”实践运用不到位，未能做到监督关口前移，对私车公养、违规发放津补贴等苗头性、倾向性和违反中央“八项规定”精神的问题不能及时发现和有效制止。整改措施：（*）筑牢风险防控。制定完善《深化廉洁风险防控实施意见》，班子成员、机关干部根据各自分工开展廉洁风险排查，制定有力措施加强防控。（*）加强廉政教育。组织观看《巡视利剑》党性党规党纪教育电教片；组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，不断提升干部法纪意识。（*）加大督查力度。综合运用“四种形态”，加强苗头性、倾向性问题的日常检查监督，提早预防，常规谈话。（四）违反中央八项规定精神方面*.公务接待支出混乱。餐费、茶叶和食品费用支出较大，存在虚列开支或报销个人消费支出的问题。公务接待不规范，未按规定实行公务接待审批制度。整改措施：（*）严格执行公务接待。进一步健全《公务接待管理办法》，认真执行《福建省党政机关国内公务接待管理办法》，制定《东山县委台办接待管理办法》，坚持“有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明”的公务接待原则，原则上无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，接待费凭据报销，报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、接待审批单和接待清单。（*）严格控制消费支出。落实中央“八项规定”精神，严禁在公务接待活动中严格杜绝虚列开支、公款送礼、转嫁费用等问题，对于虚列支出用于个人消费的相关责任人进行批评教育，相关费用予以追缴。（*）严格财务审批程序。明确开支范围和标准，加强日常监管，及时发现和查摆问题。出台《财务管理制度》，明确有关使用现金的范围、程序，规范资金支付管理。强化财政资金管理，健全审批程序，严格支出报销审核，坚决遏制变相公款旅游、变相公款聚餐、娱乐场所公款消费等行为。*. 津补贴及奖金福利发放不规范。一是重复领取津补贴。台办*名借用人员和*名临时记账人员重复在台办和原单位领取文明单位奖金和绩效考核奖金*.****万元。二是超范围发放补贴和慰问金。扩大范围发放慰问金和慰问品。*. 整改措施：（*）规范津补贴发放。严格执行财经纪律，认真落实中央和省关于规范津补贴的相关政策，对于两名借用人员重复领取的津补贴和原单位领取文明奖金及绩效考核奖金，一律予以追缴。（*）追缴违规款项。严把财务审核，按照规定标准和范围发放综治、绩效奖金、工资及补贴，严禁发放年终奖金。已追回违规发放的各类费用*****元。*.公车管理使用不严。公车管理使用不严，未制定实行公务用车派车制度，公车用油管理不严，存在公车私用、私车公养的问题。整改措施：（*）认真执行派车制度。严格执行县公务用车暂行规定，所有公务用车实行派车管理。台办公务车已经上缴，因公务需使用车辆严格按照县委县政府的管理办法执行。（*）认真追缴违规费用。追回违规发放油补费用****元。*.差旅费报销存在违规现象。对差旅费报销执行不力，存在差旅费报销审核把关不严，支出管理不规范等问题。 整改措施：（*）规范差旅费管理，完善《差旅费管理制度》，明确报销范围及标准，严格按照差旅费管理标准实行报销制度，不能报销的坚决不予报销。（*）严格落实中央“八项规定”。按照财政部门有关公务差旅方面的规定，加强对台办公务差旅费的管理。严禁公务出差期间公款吃喝、请客送礼等行为。*.借公务差旅之机用公款报支绕道旅游费用。****年*月间借赴福清、宁德考察台轮停泊点之机绕道到福鼎太姥山旅游，并公款报销旅游住宿费和车辆通行费。整改措施：严格落实中央“八项规定”精神，严格外出审批和报告制度，杜绝借公务出差公款绕道旅游。对借公务差旅之机用公款绕道旅游行为所发生的违规金额，予以全款追缴***元。*.虚列开支套取资金或用于报销个人费用。个别领导虚开“电脑配件及耗材”和“办公用品”发票用于购买手机、充值话费和水果等个人消费支出。整改措施：严格落实中央“八项规定”精神，对个别领导虚开“电脑配件及耗材”和“办公用品”发票用于购买手机、充值话费和水果等个人消费支出，违规金额予以全款追缴*****元。（五）选人用人不规范方面*.党管干部不严格。选人用人主体责任履行不到位，领导干部个人有事项报告不全。****年县委台办领导班子成员没有对个人重大事项形成书面报告。整改措施：组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作的法规、文件；严格落实选人用人程序；严格执行干部任前证求驻办纪检组和相关领导干部意见；严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》完整上报领导干部个人事项报告。杜绝漏报、瞒报、材料缺少的情况。出台制定《干部管理办法》，进一步建立健全干部职工日常行为规范、请销假、考勤、学习培训、保密、应急值班、绩效考核、岗位交流等一系列制度，提高干部工作积极性和创业热情。严格执行干部个人重大事项报告制度，重大事项严格报批并备案。*.未严格执行干部任免程序。对部分股级干部的任免程序不规范。部分股级干部任免由办务会直接宣布，未经集体讨论研究；部分干部任免材料不全，缺少任免谈话记录、任前公示、县委组织部审批表或批复文件等相关材料。整改措施：（*）严格执行干部任免程序。坚持科学的用人导向，今年调整的中层干部都严格执行民主酝酿、组织推荐、任前谈话、民主测评、组织考察、会议研究、上级请示等程序任免。严把干部任用入口关。认真学习《干部任免条例》的相关规定，今后一定严格按照程序选拔任用中层干部，完善选人用人规范程序，进行考察和谈话意见等，一致通过任免，增强干部选任用工作的透明度。（*）规范干部考察培养使用。坚持按规定、按程序任用干部。一是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用干部的程序和纪律；二是领导干部向组织推荐干部必须写出书面推荐材料；三是严格按照组织人事部门的规定，及时将干部任免情况向组织或人事部门审批和备案（六）廉洁风险问题。*. 资金管理漏洞大。存在虚列支出套取资金或用于个人消费问题。加强财务管理，规范使用会计科目。完善管理制度，强化制度执行，以制度来约束单位的各项经济活动，确保各项支出合理规范，杜绝此类问题的再发生。整改措施：（*）加强人员培训。特别是财务人员业务知识培训，提升财务人员执行财经管理水平。（*）规范资金管理。出台《财政专项资金管理办法》，明确规定专项资金的申报、预算安排、拨付、管理，建立健全内部约束机制，加强专项资金的内部审计监督，严格控制专项资金的拨付环节，保证资金发挥最大的效益。*.财经纪律把控不严。部分支出单据未按规定取得完税发票，以收款收据、费用报销凭证或白条代替；入账凭证不规范，有相当部分的费用支出未如实注明用途，也未附上相关的结算清单，一些发票无经办或证明，虚开发票或虚列开支用于报销个人费用或其他费用等问题不少；慰问支出未见具体的慰问对象花名册。资金监管把控不严，县委台办在车辆维修费用中，长期存在发票修配清单、开票方与收款方不一致的问题。整改措施：（*）加大培训。特别是财务人员业务知识培训，提升财务人员执行财经管理水平。（*）严格把关。做到“三个严格”：一是严格财经纪律，规范发票使用，保证不出现白条抵票。二是严格执行相关财务制度，明确经办人和证明人，明确使用范围，明确用途，完善财务管理审批流程。三是严格资金监管，健全费用资金管控，做好事前审批，事中证明，事后归档，完善资金使用情况。（*）完善管理。制定出台《财务管理制度》，推进财务管理制度化和规范化。三、建章立制对“长期坚持”的整改措施，都已经建立或完善了相关制度，今后将持续推进，督促整改，形成长效机制。对目前整改工作所取得的阶段性成效，县委台办将以此次巡察为契机，善始善终，持续抓好整改落实，着力构建长效机制。以“两学一做”学习教育常态化、制度化为依托，持续深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照县委巡察组的反馈意见，始终保持清醒、保持忧患、保持节奏，努力以巡察整改的新成效提升两个服务水平。突出“四个强化”：（*）强化领导。切实加强对巡察工作的组织领导，履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，做到思想到位、组织到位、措施到位。运用好监督执纪“四种形态”，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。（*）强化落实。认真落实全面从严治党要求，切实加强制度建设，建立切实可行的监督体系，把权力关进笼子里。持续加强财务、“三重一大”、公务接待、廉政建设等方面的制度完善，坚持边整改边建章立制，逐渐形成一套相互衔接、相互配套的长效工作机制，形成不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系。（*）强化提升。以此次巡察为契机，促进党风政风持续好转，补齐制度上漏洞，举一反三，推动经济的发展。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，深化“台商台胞服务年”活动，以“台商台胞服务年”——我们在行动为抓手，深化惠台措施，为促进地方经济社会发展、祖国和平统一添砖加瓦。（*）强化督查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真贯彻省委“五抓五看”、坚持不懈推进问题整改，强化监督检查，对整改问题进行复查，防止死灰复燃，建立长效机制。进一步加大执纪和问责力度，坚持把纪律和规矩挺在前面，营造廉洁从政、守纪律、讲规矩的良好风气，建设忠诚干净担当的队伍，努力开创对台工作新局面。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；通信地址：东山县铜陵镇东沃街*号，邮政编码：******；电子邮箱：******。东山县委台办****年**月**日