街道所属各社区（村）： 《连然街道****年春运道路交通安全管理工作实施方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 安宁市人民政府连然街道办事处 ****年*月**日（此件公开发布） 连然街道****年春运道路交通安全管理工作实施方案 ****年春运从*月**日开始至*月*日结束，共计**天。做好春运交通安保工作，为全年工作开好局、起好步，具有特殊重要意义。根据*月*日全国全省春运工作、*月*日全国全省安全生产工作视频会和全市安全生产工作会议精神，以及昆明市交通安全委员会《关于认真做好****年春运道路交通安全工作的通知》（昆交安发〔****〕*号）、安宁市人民政府办公室《关于认真做好****年春运道路交通安全工作的通知》的部署要求，结合连然街道春运交通安全工作实际，特制定以下工作方案：一、指导思想春运工作是人民普遍关心的民生工程，是人民对美好生活需要的重要体现，也是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神的重要举措，事关千家万户的幸福美满和社会和谐稳定。各社区（村）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心和“生命至上、安全第一”的发展思想，不断实现人民美好生活的向往，准确把握新时代春运工作的新形势和新要求，切实提高政治站位，充分认识做好春运工作的重要意义，切实增强春运工作的责任感和使命感，按照省委、省政府“扎实做好春运工作，保证群众安全便利满意出行”的要求和《昆明市党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定，全面落实责任，牢牢坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，牢牢坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，把保障人民群众春节安全便利满意出行放在首位，把预防重特大交通事故和疏堵保通工作作为首要政治任务，忠诚履职，主动担当，突出重点、精准发力，全力打好春运道路交通安保攻坚战，要以“钉钉子”精神，以对党和人民高度负责的态度，紧紧扭住安全生产责任落实的“牛鼻子”，进一步压实党政领导责任、理清部门监管责任、落实企业主体责任。加牢织密交通安全风险隐患排查的“防护网”，树立“查大风险、除大隐患、防大事故”的理念，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，精心组织，狠抓落实，严格认真履行好各自春运工作职责，全力以赴保障各项任务的完成，坚决遏制重特大道路交通事故发生，确保春运、春节、全国和省、昆明市、安宁市及街道“两会”期间街道安全生产大局稳定。二、工作目标春运历来是较大以上道路交通事故的高发期，各社区（村）要始终坚守安全生产这条红线，始终绷紧安全这根弦，以“杜绝重特大事故，遏制较大以上事故，减少事故总量和人员伤亡，有效缓解交通拥堵，着力提升道路交通安全管理服务水平”为目标，坚决防止发生重特大道路交通事故，坚决防止发生多车相撞事故，坚决防止发生大规模车辆人员滞留，坚决防止发生因执法管理导致的重大负面舆情，为人民群众欢度新春佳节，为全国、省、昆明市及安宁市“两会”顺利召开创造安全畅通和谐的道路交通环境。三、组织领导为确保春运道路交通管理工作顺利开展，经街道研究，决定成立连然街道****年春运道路交通安全管理工作领导小组，具体名单如下：组 长：王洪良（街道办事处主任）副组长：段晓华（街道办事处副主任）成 员：严建昆（市交警大队城管三中队队长） 杨恩智（市交警大队城管二中队队长）王国相（街道城镇规划建设综合服务中心主任） 许晓东（街道农业综合服务中心主任）左春杰（街道农业综合服务中心副主任） 代天林（街道城镇规划建设综合服务中心主任助理） 史学慧（街道交通安全专职协管员） 李浩瑜（街道交通安全专职协管员） 张 玉（街道交通安全专职协管员） 张 晶（街道交通安全专职协管员） 各社区（村）主任（街道交通安全兼职协管员）领导小组下设办公室在街道城镇规划建设综合服务中心***室，由城镇规划建设综合服务中心主任王国相兼任办公室主任，负责春运道路交通管理工作的日常事务，代天林、李浩瑜负责日常巡查及相关图片收集，史学慧、张晶和张玉负责材料的收集、信息上报。各社区（村）也要成立相应的组织领导机构，制定春运交通安全工作方案，安排部署****年春运交通安全工作，并抓好落实。各社区（村）兼职协管员、义务协管员和交通安全志愿者要参与交通管理的工作，切实抓好春运道路交通安全工作，形成齐抓共管的良好局面，确保各项工作任务的圆满完成。四、工作措施及要求（一）深入分析研判预判，准确把握春运新形势新特点据有关部门预测，****年春运全国旅客发送量将达到**.*亿人次，比上年春运增长*.*%。全省春运客运总量预计达****万人次，比去年同期减少*.**%。其中，铁路发送旅客***万人次，同比增长**.*%；民航旅客吞吐量为***万人次，同比增长*.*%；道路旅客发送量（不含城市公交、轨道和出租）将达****万人次，同比下降*.*%；水路客运量***万人，同比增长*.*%。随着综合运输结构的不断优化和群众运输需求层次提升，公路客运量呈下降趋势，铁路、民航客运量增长迅速。春运期间人流、车流、物流高度聚焦，分析近年来我市春运道路交通安全形势，预计全市道路客运将出现四个客流高峰，分别是：*月**日至*月*日，以节前探亲返乡客流为主；*月*日至*日（大年初二至初四），以农村地区走亲访友、赶街购物短途外出和外省来滇旅游客流为主；*月**日至**日（大年初六至初八），以探亲客流返岗为主；*月**日至**日以大中专院校学生返校、农民工外出务工返岗客流为主。全市道路交通管理面临“五大风险”：一是客货运输安全风险。今年春运提前，学生流、务工流与岁末年初煤碳、粮食等重点物资货运流交错叠加，春运“以客为主、客货兼顾”工作难度大，事故风险高。二是恶劣天气影响风险。受冬季雨雪、团雾、冰冻等恶劣天气影响，道路结冰、湿滑、能见度降低等频繁，高速公路、国省干道多车相撞和县乡村公路车辆翻坠事故风险增大。三是旅游交通安全风险。以昆明为交通枢纽中心，到云南各地避寒、过节的长途旅客流与自驾出行游叠加，高速公路出入口、热点景区周边道路疏堵保通形势严峻，旅游交通安全风险增大。四是农村交通安全风险。农村地区道路等级低、通行条件差、安全防护设施严重缺乏，群众“最先一公里与最后一公里”交通出行需求旺盛，小（微）型面包车超员载客、非法营运、“三车一机”违法载人现象突出，群死群伤事故风险增大。五是“两会”和春运安保维稳双重压力风险。全国、省、昆明市及安宁市“两会”与春运安保维稳任务双重叠加，时间长、任务重、标准高、要求严，加之春运面临多线、连续作战，疲劳松懈和失控漏管风险增大。（二）认真落实安全责任*月**日前，各社区（村）与所辖客运企业、客运场站、危化品运输企业逐一签订春运交通安全责任书、道路运输企业交通安全管理承诺书、道路运输车辆驾驶人交通安全承诺书，督促运输企业全面落实全员安全生产责任制，加强安全生产源头防范和风险防控；要对车辆安全技术状况及驾驶人资质开展一次全面系统排查，严禁隐患车辆、违规驾驶人参加春运，坚决防范和遏制重特大道路交通事故。（三）落实重点车辆监管措施加强小（微）型面包车帮教监管。各社区（村）要按照“属地管理、分级负责”的原则，发挥“两站两员”作用，落实“一盯一”帮教监管措施。春运前，要组织村（居）民小组工作人员和兼职交通协管员、义务协管员及帮教监管责任人，对挂钩包保的小（微）型面包车车主、驾驶人开展一次走访排查和宣传提示，督促车辆驾驶人遵规守法、安全文明行车。要牢牢抓住春节期间小（微）型面包车车主、驾驶人集中返乡过节、探亲访友的有利时机，按照全覆盖、“五不漏”、“三见面”建档管理要求，集中开展一次拉网式排查，进一步摸清底数。今年*月底之前完成第一季度小微型面包车“一盯一，一帮一”工作。（四）全面加强农村劝导工作一是各村委会事处要充分发挥“两站两员”作用，及时检查劝导和纠正制止违法违规行为，严防发生群死群伤事故。二是从*月**日起，*个村委会要启动交通安全劝导站，合理安排上岗时间，确保一、二级劝导站劝导员到位执勤，合理安排劝导员上岗时间，劝导员要认真履行“看、查、劝、宣、纠、报、封”七大劝导职能，落实“九查、九看”工作要求。发现车辆超员、违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，要及时报告辖区交警中队或派出所进行处理。三是各社区（村）要重点加强“春节”、“元宵节”等节假日、街天集日、民俗节庆活动日等重点时段关键节点群众出行交通预判，增设必要的劝导站点，切实做到劝导工作全覆盖，牢牢守住街口、村口、山口，严防严控超员、违法载人等车辆出村上路行驶。四是各社区（村）要切实加大对农村道路交通安全管控的力度，针对春运（春节）期间探亲访友、传统民俗节庆日增多，群众出行集中，乡村道路摩托车事故高发、短途客车、城乡公交车超员等情况，深入乡镇街天或集市、重点区域路段开展巡回机动执法。（五）全面深入排查整治，及时消除道路安全隐患各社区（村）春运期间要深入开展道路安全隐患排查整治，重点以通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路，特别是通往村委会、村民小组的道路，优先排查整治标志标线缺失、安全防护设施缺失、管控措施缺失的急弯陡坡、事故多发路段以及国省道穿越学校、集镇、村庄存在重大安全隐患的路段。对一时难以实施整治的隐患点段，要及时设立警示提示标牌，并加强日常巡查检查，切实做到预警在先、提示在前。（六）开展宣传警示，营造春运良好氛围*．在春运交通安全启动日（*月**日）当天，各社区（村）要在客运场站、公共广场、农村集市等人员密集场所举行春运启动仪式，组织开展声势浩大的春运交通安全集中宣传活动，营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。*．各社区（村）要围绕春运交通安全主题，结合交通流量变化的规律特点，组织力量深入客流比较集中场所、区域，确定每周宣传主题、宣传时间，采取广播、宣讲、摆放展板、发放宣传材料等多种有效方式开展开展流动宣传教育。充分利用农村广播宣传室开展宣传提示，每周开展不少于*次交通安全宣传教育，每次广播时间*至**分钟。五、强化责任落实各社区（村）要充分发挥职能作用，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实责任制，把维护交通安全的各项任务、职责、措施分解落实到基层、个人。春运期间，各社区（村）领导要率先垂范，深入一线，靠前指挥，开展明察暗访和督导检查，及时发现和研究解决春运工作中遇到的各种困难和问题，充分调动广大参战人员的积极性、主动性，检查指导督促春运交通安全工作的部署落实，确保各项工作措施责任落实到位。六、加强联动，做好应急保障（一）建立协作联动机制各社区（村）要加强监测分析和信息共享，强化联合督促检查，及时协调解决跨区域、跨部门的突出问题，协同处置突发事件，协同解决春运应急工作遇到的问题。（二）做好应急预案等准备工作各社区（村）要提高应急管理科学化、精细化水平，有效应对恶劣天气，统筹安排运力资源，妥善处置突发事件，保障道路交通安全畅通。一是各社区（村）要结合实际制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案；要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查，确保预案可执行、有成效。同时要督促道路运输企业在完善预案的同时，做好与相关部门应急预案的衔接。二是各社区（村）在发生突发事件时，要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，及时调集各方资源，有效控制事态发展。（三）加强信息收集和报送工作。春运期间，各社区（村）要加强值班备勤和信息报告，保证信息及时、准确上报，一旦发生重、特大交通事故，严重交通堵塞或突发事件要迅速报告，及时有效果断处置，各社区（村）要明确专人负责春运期间的信息报送工作，信息上报情况纳入年度综合考核。