（****年*月*日）　　同志们：这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大精神、自治区八届四次全委（扩大）会和地委扩大会议精神，推进我县科学跨越发展的新形势下，召开的一次十分重要的会议。县委书记张献成同志作了题为《抢抓机遇、苦干实干、科学跨越，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而奋斗》的重要讲话，讲话高度概括了我县****年各项工作取得的新成效，分析了我们发展中面临的机遇和挑战，明确提出了在地区率先全面建成小康社会的奋斗目标，充分体现了县委团结带领全县各族干部群众努力建成小康社会的坚定信心，对进一步统一思想、凝聚力量，扎实推进全县跨越式发展和长治久安具有十分重要的指导意义。通过大家的努力，这次会议开的很成功，达到了预期目的。各乡（镇）、各部门（单位）要认真抓好这次会议精神的传达学习，特别是要贯彻落实好张书记的重要讲话精神，努力开创我县科学跨越发展的新局面。上午，会议通报了县委、政府关于****年度经济社会发展绩效考核结果，受到上级表彰的先进集体和先进个人，****年度和连续三年综合考核定等为优秀的班子和干部。借此机会，我代表县四套班子，向受到通报表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众表示衷心的感谢！下面，我就贯彻会议精神，落实好各项工作任务讲几点意见。一、抢抓机遇、真抓实干，****年各项工作取得显著成效过去的一年，在地委、行署的正确领导下，我们按照县委十一届二次全委（扩大）会议的安排部署，加快推进“三化”进程，全县上下呈现出经济快速发展，民生显著改善，社会和谐稳定，人民安居乐业的大好局面。预计全年完成生产总值**.*亿元，增长**.*%；工业增加值**.*亿元，增长**%；地方财政收入*.*亿元，增长**.*%；公共财政预算收入*亿元，增长**.*%；地方固定资产投资**.*亿元，增长**%；招商引资到位资金**.*亿元，增长**.*%；农牧民人均纯收入增加****元，达到****元。（一）农牧业现代化扎实推进。一是水利基础设施得到加强。吉勒布拉克水库大坝、引水洞、溢洪洞和发电厂房主体工程已完工；喀拉托别水库完成预可研编制；加那尕什水库全面开工建设，完成投资*亿元；巴斯布滚勒水库和东塔勒德水库已完工开始蓄水。继续大兴农田水利基本建设，修建防渗渠***公里，开挖排水渠**公里，鼓励农牧民投工投劳建设斗农渠***公里。完成膜下滴灌**万亩，全县节水灌溉面积达到**万亩，占耕地总面积的**%。二是农牧业结构进一步优化。全县总播面积**万亩，其中“千元田”面积**万亩，订单面积**万亩，参保农作物面积**.*万亩。坚持自繁自育和良种引进相结合，加大品种改良力度，引进良种牛***头、良种羊****只，完成冷配****头，牵引配种*.*万头。稳步推行舍饲圈养，新建暖棚暖圈***座，实施草原禁牧***万亩，新增人工饲草料地*.*万亩。三是特色农牧******生产沙棘系列产品***吨、淀粉***吨，实现产值**********生产葵花籽仁*.*万吨，实现产值*亿元。雅居床服生产驼绒被、驼绒睡袋等系列产品****件，实现产值***万元。（二）新型工业化进程不断加快。一是生产规模进一步扩大。全年共处理矿量***万吨，生产铜金属*.*万吨、锌金属*万吨、铅金属****吨、黄金*.*吨、水泥**万吨，实现矿业产值**.*亿元，其中阿舍勒铜矿处理矿量***万吨，生产铜金属*.*万吨、锌金属****吨，实现产值**.*亿元；华泰黄金、正元国际处理矿量**万吨，产金*.**吨，实现产值*.*亿元；联合鑫旺多金属熔炼厂生产粗铜****吨，实现产值*.*亿元。二是矿业深加工加快推进。******投资*.*亿元的硅产业项目一期工程，去年*月开工建设，场地临建、土地平整等工作已经完成。阿舍勒铜矿循环经济项目前期工作稳步推进，福建紫金集团已委托中国瑞林设计院正在进行项目前期可研论证。三是地勘力度进一步加大。全县登记有效地勘项目**个，勘查区面积***平方公里，完成地勘投入*.*亿元。阿舍勒铜矿在深部勘探取得突破的基础上，又在一号矿体***—***米处发现较大矿体，预计明后两年铜金属储量将实现翻番，达到***万吨。四是园区建设进一步加强。物流园区水、电、路等基础设施建设全面完成，已入驻阿山水泥、康元生物、新吉贸易等**家企业，实现工业产值*亿元，同比增长**%。循环经济园区基础设施工程完成投资****万元，******已入驻。（三）新型城镇化加快推进。县城北区扩容建设基本成型，建设总面积*.*平方公里，累计完成投资*.*亿元。集资建房、安居富民、棚户区改造安置等***栋****套楼房已陆续交工，水、电、路、暖等基础设施加紧建设，共完成供、排水管网**.*公里、供暖管网**公里、电力管网**公里、天然气管道*.*公里，总长*.*公里的建业路、友谊路等*条主次干道基本建设完成，县一小、社会福利园区、两个社区等公建项目主体工程全部完成，占地*.*万平方米的市民公园也已完成微地形、水系、廊亭及部分硬化、绿化工程，一个高品质的生态宜居示范小区已初具规模。全面启动主城区“节能暖房”及外观改造提升工程，融入北欧风格，完成老旧建筑改造**栋，在惠民利民的同时也大幅提升了城市品位。继续加大乡村集中整治力度，通过社会融资、财政配套等途径，投入****万元实施新农村示范乡萨尔布拉克乡的升级改造工程，配套完善道路、供排水、供电等基础设施。按照星级村建设标准，投资****万元完成库勒拜乡喀拉阔布村、托哈勒别依特村基础设施建设和绿化、亮化、美化工程，乡容村貌得到极大改善，并顺利通过地区验收。（四）旅游服务业持续发展。不断加大旅游宣传、推介力度，成功举办了第二届旅游推介会，**家旅行社、*家媒体参会，进一步提升了我县的知名度和美誉度。坚持高起点、高品位开发白桦林景区，景区总体规划已编制完成。加快酒店、餐饮等旅游服务设施建设，两家新建的星级宾馆已完成主体工程，全县接待能力达到****张床位。全年接待旅游人数**.*万人次，旅游总收入*.*亿元。（五）基础设施不断完善。全年建设项目***个，其中新开工***个、续建**个。水利方面，总投资*.*亿元的喀克干渠工程已完工投入使用，新增灌溉面积*万亩；投资****万元的东塔勒德引水骨干工程和****亩高效节水工程已完工；投资****万元建设完成了西至萨尔布拉克乡阔克阿尕什村、东至萨尔塔木乡克依克拜村的饮用水管网***公里，将使**个村*.*万农牧民喝上了与县城居民一样干净的哈巴河水。交通方面，投资****万元完成农村道路通油**公里；投资****万元的玉什库木村至塔勒德村道路建成投入使用；投资****万元的阿舍勒至齐巴希力克村道路开工建设；投资***万元的别列则克大桥完成**个桩基浇筑；额河北岸道路完成测设，已报自治区交通厅审批。电力方面，龙源一期*.**万千瓦风电项目和***千伏变电站配套工程完成建设；齐巴尔、东塔勒德**千伏输变电工程已完工；实施无电地区配网建设、无电村通电工程，解决了*个村***户群众的用电问题。天然气方面，大力实施“气化哈巴河”工程，新增燃气用户****户。生态方面，以农田防护林、村庄绿化、绿色通道为重点，继续组织开展**—**岁农牧民每人每年栽种**棵树活动，共完成植树造林*.*万亩***万棵，建设绿色通道**.*公里。（六）民生得到切实改善。一是大力推进“两居”工程。按照“搬得出、定得下、能致富、保生态”的要求，每户补助*万元完成加依勒玛乡东塔勒德村、库勒拜乡阿克齐村等*个集中定居点***户牧民定居任务，同时对贫、特困户给予****元、*万元的实物补助。完成安居富民工程****户，其中每户补助*.*万元实施县城安居富民楼二期工程**栋***套、每户补助*万元在萨尔布拉克乡政府所在地建设安居富民楼**栋***户、每户补助*.**万元通过整村推进和原址拆旧建新完成了***户建设任务。二是实施科技惠农工程。全国科技进步先进县成果不断巩固，全年投入科技资金****万元，引进农业新品种**个，科技服务能力进一步提升。成功举办自治区“全国科技进步考核通过与先进市县区联络网第十三次会议”。广泛开展以品种改良、膜下滴灌、农业种植技术为重点的 “科技兴县素质工程”、“阳光工程”、“科技之冬（夏）”等各类培训活动***期，培训农牧民*.**万人次，有效促进了农牧业增效、农牧民增收。三是优先发展教育事业。全年投入教育基础设施建设资金****万元，完成县一小新校区****平方米教学楼、县高级中学****平方米宿舍楼和***米标准化运动场建设，新建库勒拜乡、萨尔塔木乡中心小学和萨尔布拉克乡牧寄校等*所乡级教学楼，*所乡村双语幼儿园全部完工，将**所布局调整后的闲置校舍改建为村级双语幼儿园；对铁热克提乡牧寄校等*所学校实施农村义务教育薄弱学校改造工程，新建宿舍、餐厅****平方米；为加依勒玛乡牧寄校等*所学校新建教师周转宿舍***套。教育教学质量稳步提高，高考上线率连续两年达***%，本科上线率达**.**%，内初、内高班分别录取**人、**人。师资队伍结构进一步优化，招录农村双语幼儿园教师**名、中小学双语特岗教师**名。全面实施高中免费教育，****名高中学生学费全部免除。四是加快发展卫生事业。继续推进医疗卫生体系标准化建设，投入***万元完成人民医院层流手术室建设，县卫生监督所业务用房、疾控中心新业务楼改扩建工程已完成主体建设，****平方米的铁热克提乡中心卫生院和新建的**所标准化村卫生室已投入使用。发放新农合“一卡通” *.*万张，参合农牧民跨区就医实现即时结算报销。认真落实计划生育奖励优惠政策，发放各类计生奖金***万元，人口出生率为**.**‰。完成萨尔布拉克乡****平方米计划生育服务站建设，并投入***万元为各乡配备计生医疗设备。五是积极发展文体事业。加快文体基础设施建设步伐，完成村级体育健身工程**个、青少年户外营地*处，新建农家书屋**家，实现村级体育健身工程和农家书屋全覆盖。成立文化工作室，整理哈萨克族历史与民俗文化资料近百万字。举办文化下乡、百日文化广场等文体活动***场次，放映电影****场，各族群众精神文化生活更加丰富。大力发展广播电视事业，投资***万元完成光缆地埋**.*公里，对**个村进行有线数字电视网络建设，新增乡村有线数字电视用户****户。六是切实做好就业再就业工作。通过开发公益性岗位、鼓励到企业就业和自主创业等方式，实现就业再就业****人次，城镇登记失业率控制在*.*%以内。选送***名初高中毕业生到区内外相关职业院校进行为期*年的专业技能培训，选派***名本科毕业生到长春大学等对口援疆省市高校进行培养。加大农村劳动力培训力度，组织培训农村劳动力****人次，多渠道转移劳动力*.*万人次，实现人均劳务增收***元。七是不断提高社会保障水平。城市低保补助标准由每人每月***元提高到***元，纳入城市低保****人、农村低保****人，做到了应保尽保；***名孤儿、***名五保人员每人每月分别补助***元、***元。对在园幼儿、农牧区小学、初中寄宿生和高中贫特困家庭寄宿生分别给予每人每年****元、****元、****元、****元生活补助；县财政拿出**.*万元对考上大学的***名贫特困生资助第一学年学费，确保每一名学生不因贫困而失学。城镇职工基本医疗保险、新型农牧区合作医疗、城镇居民基本医疗保险全覆盖，实现全民医保；新型农牧区合作医疗乡级住院补偿比由**%提高到**%，最高支付限额由*万元提高到*万元；整合使用医疗保险资金与大病救助资金，为***人发放大病救助资金***万元。职工养老保险、城镇居民养老保险、农村养老保险实现全覆盖，****名**岁以上农村老人每人每月领取养老金**元，***名**岁以上老人享受**—***元不等的生活补助并免费体检一次。社会福利园区已完成主体建设，完工后可新增床位***张。（七）社会稳定大局不断巩固。一是强化边境管控。严格实行边境管控责任倒查制，强化“军、警、兵、民”联防联控机制建设，开展经常性的边境踏查、清边清山活动，将边境前沿一线及重要的二线通道执勤点由原来的*个增至**个，投入***万元安装监控设施，加强了边境一线技防建设。二是抓好社会面防控。投入****万元新改建**个农村（社区）警务室，按照“一警三协六民兵”的配置标准，招录***名协警解决了基层警力不足的问题。进一步加强“网格化”巡控，建立一级网格*个、二级网格*个、三级网格*个，格点**个，认真落实民警、武警、协警、民兵混编联勤运转和重点区域全时段流动巡控工作模式，逐步建立起多警参与、无缝全覆盖的“网格化”巡控机制，实现刑事、治安案件双下降。进一步完善以流动人口管理为重点的实有人口管理机制，着力对群众反映强烈的治安乱点进行集中整治和安全防范工作，全年未发生涉枪涉危爆案件和死亡*人以上的重特大交通事故。三是强化宗教事务管理。严格落实领导干部联系宗教活动场所、与宗教人士谈话制度，对全县**个宗教活动场所、**名教职人员、“两教”活动点进行了全面走访，实现零散朝觐“零控制”目标。四是排查化解社会矛盾。加强矛盾纠纷调处机制和县、乡、村三级信访网络建设，深入开展县级领导大接访、“深入基层、转变作风、服务群众”等活动，注重从源头上制止和预防矛盾纠纷的发生，全年共排查矛盾纠纷***件，化解率达**%。回顾一年来的工作，成绩来之不易。对于当前我县发展面临的新形势，张书记在讲话中进行了全面地分析，大家要认真学习、深刻领会，既要看到机遇和各种有利条件，看到经济发展的良好势头和正在发生的一系列积极变化，坚定科学跨越的决心和信心，又要看到我们所面临的繁重任务，正视我们发展中存在的困难和问题，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，努力克服遇到的各种困难和挑战，奋力推进我县经济社会跨越式发展和长治久安。二、敢于担当、务求实效，全力以赴落实好****年各项工作任务****年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的一年，更是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的各项工作意义重大。我们要围绕张书记在讲话中提出的“生态优先、稳农兴牧、循环发展、特色城镇、旅游富民、夯实基础、普惠民生、稳固边防”的总体思路，凝心聚力、抢抓机遇、奋发进取、乘势而上，努力实现率先全面建成小康社会的宏伟目标。完成县委确定的目标任务，我们要重点抓好以下几方面工作：（一）围绕稳农兴牧，在推进农牧业现代化上实现新突破。一是加强水利基础设施建设。加那尕什水库要确保年内完成投资*亿元，力争实现大坝、溢洪道、导流洞等工程全部完工；吉勒布拉克水电站*月下闸蓄水，年底所有机组实现并网发电；喀拉托别水库*月底前要完成环评、移民等专项报告及可研报告编制，争取年内开工建设。加快渠系防渗工程建设，投资****万元完成干支渠系防渗**公里，开挖排水渠**公里，切实改善友谊台地等片区的灌溉条件。充分调动农牧民参与农田水利建设的积极性，将大调研活动中群众反映集中、水利条件急需改善的农牧村纳入斗农渠防渗计划，鼓励农牧民以投工投劳的方式完成斗农渠防渗***公里。全面改善农牧区安全饮水条件，投资****万元完成库勒拜乡、萨尔塔木乡机关所在地和*个星级村的安全饮水管网改造及*个新建牧民定居点的饮水工程。加强河西、河东集中供水管理，*月底前将所有已完******统一管理。加快水管体制改革步伐，以灌区为单位，严格执行配水到亩、按方收费，确保完成***万元的水费征收任务。深入推进高效节水工程，继续实行农牧民每亩自筹***元，县财政配套相关设施的优惠政策，投资****万元实施膜下滴灌**万亩，使节水灌溉总面积达到**万亩，占耕地总面积的**%。加强防洪应急工程建设，投资****万元修建哈拉塔斯大桥至阿舍勒铜矿大桥、齐巴尔乡萨亚铁列克村河段防洪堤*.*公里，提高河谷防洪能力。投资***万元在各自然沟山洪易发区域建设雨水情监测预警系统，实现山洪灾害防治无线传输检测。二是加快饲草料基地建设。围绕地区百万亩饲草料基地建设工程，加快东塔勒德、喀克片区、友谊台地、加那尕什饲草料地建设，到“十二五”末全县新增饲草料地**万亩。加强东塔勒德水库的运行管理，保障*.*万亩饲草料基地建设所需水源，*月底完成作物种植。投资****万元开工建设喀克片区饲草料基地，完成*万亩膜下滴灌、****亩条田林网、电力架设等配套建设，*月中旬达到种植条件。加快建设友谊台地*万亩饲草料基地，完成**公里渠系防渗及种植方案编制，确保****年达到种植条件。启动加那尕什灌区饲草料基地前期工作，编制完成测土配方和渠、林、路及种植等规划。三是加快特色农牧业发展步伐。农业方面。完成总播面积**万亩，高度重视粮食生产安全，确保完成*.*万亩小麦种植和粮食收购任务。围绕马铃薯、沙棘、籽仁等产业的发展，进一步规范订单合同，完成订单作物种植**万亩，“千元田”种植面积达到**万亩以上。加大政策性农业保险宣传力度，引导和鼓励农牧民积极参保，完成政策性农业保险**万亩。用好用活国家农机购置补贴政策，争取国家农机补贴****万元，引进玉米收储等各类农机具****余台架，不断提升农机装备水平。积极发展绿色有机农业，完成葵花、沙棘、马铃薯等农产品绿色有机认证，提升农产品知名度和附加值。加强合作社管理，通过撤并、重组等方式，进一步净化市场环境，推动专业合作社转型升级和规范化运作。畜牧业方面。坚持自繁自育和良种引进相结合的方式，通过出台惠农政策，引导和扶持农牧民发展新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰大尾羊等优良种畜，引进种公牛***头、种公羊***只。采取牵引配种和冷配等措施，加快推进品种改良步伐，使大畜改良率达到**%、小畜改良率达到**%。鼓励和引导农牧民发展牛羊育肥产业，通过协调信用社贷款和贴息的方式，对带动能力强、育肥规模大的专业育肥户进行扶持，培育育肥大户**户，实现年出栏育肥牛****头以上。继续加强牧业基础设施建设，大力推进牲畜舍饲圈养，提高畜牧业防灾减灾能力，新建暖棚暖圈****座、青贮窖**座，修建那仁夏牧场牧道*.*公里、牧道桥*座、围栏**公里。四是加快农牧产业化发展。做大做强沙棘产业，******沙棘生产线全面投产，全年完成沙棘收购****吨，生产果汁****吨、果油和籽油***吨，实现产值过亿元，力争“十二五”期******。继续实行在马铃薯收购环节每公斤补助*.*元的优惠政策，******年生产淀粉****吨，实现产值**********完成****亩绿色有机产业基地建设，并新上*条油脂生产线，使有机葵收购量达*.*万吨，年榨油能力达到****吨，实现产值*.*亿元。鼓励和支持雅居床服投资****万元完成扩能改造，生产驼绒系列产品*.*万床（件），实现产值****万元。依托我县适宜甘草、大芸生长的水土光热资源优势，引进生物科技发展中草药产业，增加农牧民收入。（二）围绕循环发展，在推进新型工业化上实现新突破。一是继续扩大企业生产规模。全年计划处理矿石量***万吨，生产铜金属*.*万吨、锌金属*万吨、铅金属****吨、黄金*吨、水泥**万吨，实现矿业产值**亿元，增长*.*%；完成规模以上工业增加值**.**亿元，增长**%。阿舍勒铜矿处理矿量***万吨，生产铜金属*.*万吨、锌金属*.**万吨、黄金***公斤，完成产值**亿元；投资*.*亿元加快推进阿舍勒深部矿体开采工程，完成主副井开拓和井巷配套建设，****年形成****吨选厂能力;投资*.*亿元开工建设库容****万立方的新尾矿库项目，投资****万元新建锌硫尾矿选厂；完成一号矿体**线勘查，力争****年达到日处理矿石*万吨、产量翻番的生产规模，实现“再造一个阿舍勒”的目标。正元国际处理矿量**万吨，产金***公斤，实现产值*.*亿元。投资****万元完成托库孜巴依二采区主副井工程，达到日处理矿石****吨的生产能力。新疆鑫旺处理矿量**万吨，生产铜金属****吨、锌金属*.*万吨、铅金属****吨、黄金***公斤，实现产值*亿元。大力实施深部开采工程，进一步扩大矿石采选能力，投资****万元新建一主井，达到日产****吨采矿能力。华泰黄金处理矿量**万吨，产金***公斤，实现产值*.*亿元。联合鑫旺生产粗铜****吨，实现产值*.*亿元。哲兰德金矿****吨选厂一期***吨建设工程*月开工建设，**月建成投产。阿山水泥处理矿量**万吨，生产水泥**万吨，实现产值*.*亿元。二是继续推进矿业深加工。今年*月完成阿舍勒铜矿循环经济项目的可研论证，争取早日开工。一期工程投产后可年产铁**万吨、磷肥**万吨，利用余热发电*.*亿度，实现产值**亿元。加快推进硅产业项目，督促施工单位*月进场，*月前完成装置区和生活办公区土建工程，**月完成设备安装工作，**月完成设备单体调试并进行试生产。三是继续加大地勘工作力度。全年投入地勘资金不低于*.*亿元，其中阿舍勒铜矿投入****万元，华泰黄金、正元国际、新疆鑫旺、哲兰德金矿各投入****万元，其他地勘单位投入****万元，阿舍勒铜矿明后年要达到储量翻番的目标。加快曼阔依塔斯、阿希勒、哲兰德、生塔斯、恰奔等地区的矿权整合进度，不断提高资源综合利用率。同时，严格规范矿权市场，对那些圈而不探、圈而少探甚至倒卖矿权的，坚决予以清理整顿。四是继续加快循环经济工业园区建设。按照科学规划、合理布局的原则，重点做好循环经济工业园区的规划与建设，加快园区基础设施建设，增强园区的项目承载能力和配套服务功能，为企业发展提供平台。投资****万元新建吉勒布拉克水电站下游至园区引水管道**公里，建设蓄水池*座；投资****万元完成排水管网建设，修建中型污水处理厂*座，开挖污水管线**公里。加快园区道路建设，投资****万元完成园区入口至铜矿公路道路；投资****万元完成园区内道路硬化**.*公里。强化电力保障，投资****万元从桦林变电站架设***千伏线路**公里，投资****万元新建变电所*座，满足工业生产用电需求。（三）围绕特色城镇，在推进新型城镇化上实现新突破。城镇建设方面。进一步加大城市建设力度，不断提升城市品位，努力把哈巴河建设成为全地区最美的生态园林宜居县城。加快北区建设步伐，投资****万元完成小区供排水、供暖等配套设施和*.*公里电力管网建设，投资***万元完成北区*.*万平方米水系建设，投资****万元完成*万平方米小区支路建设，投资***万元实现小区内电信、移动、联通、广播电视网络全覆盖，投资****万元完成北区市民公园建设；完成燃气管网铺设*公里，实现小区住户天然气供应。加强主城区基础设施建设，投资****万元完成*公里供热管网和**个换热站建设，投资***万元完成幸福南路、迎宾南路、南环路建设，投资***万元完成自来水厂改扩建，投资****万元完成日处理****立方米污水处理厂建设，投资****万元完成日处理**吨生活垃圾处理厂建设。继续推进主城区“节能暖房”及外观改造提升工程，对县城内***栋既有建筑进行改造，融入北欧现代风格，对建筑物立面效果进行整体美化、亮化，力争通过*—*年的努力，使整个县城焕发出新的光彩，真正成为一道靓丽的景观。大力实施城市绿化、美化、亮化精品建设，重点完成*.*万平方米城西绿地建设，使整个城市与城西湿地自然衔接，打造城郊绿色生态景观带，为广大居民提供一个休闲、娱乐、健身的好去处。同时，投资****万元完成城西路口至白桦林景区道路的扩建和生态步行道建设，形成白桦林景区与城市连接的生态景观通道，在确保车辆安全通行的基础上，满足市民日常休闲出行、徒步健身的需求。乡村建设方面。按照地区提出的乡村集中整治标准要求，今年我们将把萨尔塔木乡作为新农村示范乡重点建设，投入****万元对道路、供热、供排水等基础设施进行升级改造。继续完善萨尔布拉克乡基础设施建设，加快推进道路及绿化、亮化、美化工程，使现代小城镇建设初见成效。大力开展村镇集中整治工作，按照星级村建设标准，投入****万元对库勒拜乡巴勒达村、铁热克提胡拉克村，加依勒玛乡西玛依沙斛村进行全面升级改造，彻底改善村容村貌。（四）围绕生态优先，在推进生态文明建设上实现新突破。一是坚持生态文明优先发展。进一步巩固“国家卫生县城”、“国家园林县城”创建成果，广泛开展生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。坚持高起点、高水平、高效益的原则，年内编制完成生态建设总体规划，科学划定“优先开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域”，合理开发矿山、水土资源。积极争取资源补偿费项目，加强多拉纳萨依、托库孜巴依矿区地质恢复治理。坚决关停乱采滥挖、破坏资源和生态环境的矿山企业，严厉打击非法采挖虫草等野生植物、非法开发土地和草场等行为，保护好优美自然环境，保持好原有生态，给自然留下更多修复空间，给农牧业留下更多良田和草原。二是坚持生态环境优先保护。充分发挥那仁、白哈巴等天然林保护区管护站（所）的作用，切实保护好***万亩国家级重点公益林和地方公益林。科学核定草原载畜量，严格牲畜转场管理，确保草原禁牧***万亩、草畜平衡***万亩、水源涵养*万亩的任务落到实处。通过出台惠农政策，加快育肥产业发展，提高舍饲圈养牲畜数量，降低天然草场牲畜数量，实现草原生态同畜牧业协调、可持续发展。切实保护好河谷、湿地资源，对未经审批在河谷、湿地内建设的设施依法予以拆除，造成生态破坏的严肃追究相关人员责任。同时结合“两居”工程建设，有计划地将哈巴河河谷内的农牧民按规划逐步搬迁出来。三是坚持生态工程优先建设。坚持以农田防护林、村庄绿化、绿色通道为重点，完成植树造林*.**万亩***万株。其中投资***万元在喀克等区域完成农田防护林****亩**.*万株，投资***万元完成萨尔布拉克乡和*个村的村庄绿化，投资***万元新建乡村公路绿色通道**公里，补植补造绿色通道和防护林****亩。动员**—**周岁农牧民群众在房前屋后、街道两旁及规划区域内义务植树造林****亩，依托项目投资****万元完成萨尔塔木乡*个村、齐巴尔乡*个村、阿克齐镇*个村的环境连片整治，大力改善农牧区群众的居住环境。在县城东面建设一条长****米、宽***米的城市防护林，用*—*年时间进一步改善县城居民的生活环境。加快矿山绿化进程，各矿山企业每年至少要完成植树造林*万株以上，用*—*年时间使矿山全部达到自治区级绿色矿山标准。（五）围绕旅游富民，在推进第三产业发展上实现新突破。一是加快白桦林景区开发建设。坚持“保护第一、合理开发”的原则，依托亚行贷款项目和企业资金，*月全面开工建设白桦林景区基础设施及相关配套建设，完善旅游服务功能，进一步提升景区档次，延长游客在我县停留时间，增加旅游收入。二是促进旅游环线形成。在线路设计、客源互送等方面加大与喀管委的交流，真正贯通以喀纳斯为中心的“布尔津上哈巴河下、哈巴河上布尔津下”的区内旅游循环。高起点、高品位开发建设白桦林、白沙湖和鸣沙山等旅游景区，尽快形成从县城至白桦林、白沙湖、鸣沙山、哈龙沟、阿舍勒工业旅游示范点的县内旅游环线，让这两条旅游环线真正运行起来，使我县成为千里旅游画廊中的重要节点。同时，力促阿黑吐别克口岸早日开通，积极开发境外旅游资源，努力形成与阿勒泰地区乃至北疆区域的良好互补，从而进一步优化大喀纳斯旅游景区的格局。三是加大旅游培育和宣传力度。主动融入地区旅游市场营销大局，通过举办第三届旅游资源推介会等形式，重点突出我县独特的民俗文化、景观文化、军垦文化等特色文化资源，实现文化与旅游产业的深度结合和相互促进。加强与疆内外各大旅行社合作，将我县景区（点）纳入各大旅行社推介路线，提高哈巴河的知名度。加快旅游酒店和农家乐建设，增强旅游接待能力，使全县床位数达到****张以上。力争全年接待游客**万人次，实现旅游综合收入*.*亿元。（六）围绕夯实基础，在推进项目建设上实现新突破。一是全力抓好项目争取工作。项目工作领导小组要认真研究国家政策导向和投资方向，指导各相关部门精心谋划论证一批基础设施、民生改善、生态治理、技术改造等方面的重大项目，增加项目储备。发改部门要加强对项目工作的统筹安排，协调配合各部门高质量完成项目可研、初设和争取工作，及时掌握项目进度。县分管领导和各部门也要加强与上级部门的沟通对接，及早掌握项目信息，及时调整和完善项目规划，争取将更多的项目纳入上级行业规划。二是突出抓好重点项目。今年计划建设项目***个，其中新建**个、续建**个、争取开工**个。交通方面，确保投资****万元总长**公里的阿舍勒铜矿至齐巴希力克村道路**月完工，投资****万元总长**公里的萨尔塔木乡—也拉曼—喀纳斯机场道路*月建成通车，力争总长**公里的额河北岸道路、总长**公里的铁热克提乡—贾登峪道路年内开工建设，完成农村道路通油**.*公里。电力方面，吉勒布拉克水电站*台机组全部并网发电，投资**亿元的喀拉托别水电站争取年内开工，龙源一期风电项目尽快并网发电，吉林新能源一期、龙源二期风电项目开工建设，力争大唐哈巴河风电场一期、新疆新能源风电二场一期风电项目完成项目核准。三是切实抓好项目工程管理。各部门要根据今年的重点工程分解方案，进一步细化任务，明确联系领导、责任单位和建设时限，确保如期完成建设任务。项目实施单位要进一步完善和规范项目建设程序，全面落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制等制度，确保项目质量可靠、资金安全。特别是对已建成的项目，相关部门要密切配合，加大监督力度，规范项目建设运行，确保从项目筹备到项目结束都经得起稽查和考验。四是加大招商引资力度。围绕国家产业政策及整体布局，结合我县产业发展和资源状况，认真分析，科学规划，加快编制一批好项目、大项目，主动对外推介，寻求合作机会，积极吸引大企业、大集团来我县投资兴业，争取在一批涉及农牧业、城市基础设施建设、矿产资源开发利用、旅游景区开发等重大项目上，实现招商引资的重大突破，力争到位资金**.**亿元，增长**%。五是不断提升财政综合实力。今年要实现财政收入*.**亿元，增长**.*%的目标，压力大、任务重。财税等部门要认真落实国家财政政策，在继续抓好主体财源的同时，优化提高现有财源，扶持新型财源，增强地方财政持续增收能力。加强对重点企业、行业的税源监控，做好税源大户和重点税源行业的清欠工作，特别是要加强交通运输、沙石料和房地产等行业的税收监管，确保应收尽收，及时足额******为主体的融资平台建设，******等现代金融机构发展，有效解决中小微企业融资难问题。金融部门要及时调整和优化信贷结构，加强对企业技术创新、非公有制经济发展和农牧业结构调整的信贷支持，切实解决“贷款难”问题。（七）围绕普惠民生，在推进社会事业发展上实现新突破。一是大力推进“两居”工程。安居富民工程，每户补助*.**万元，鼓励有条件的农牧民在县城北区选购商品房、**户农牧民在萨尔布拉克乡购买安居富民楼房、***户农牧民在萨尔塔木乡购买安居富民楼房，***户农牧民在各村原址重建安居富民房，确保完成安居富民工程****户。定居兴牧工程，每户补助*万元，完成定居兴牧工程****户，其中在萨尔布拉克乡加那尕什村、齐巴尔乡阔斯阿热勒村、萨尔塔木乡阔克塔斯村等片区实施集中定居***户，特别是阔斯阿热勒村设计标准要高、地方特色要浓郁，努力将其打造成为一个“村庄园林化、路渠林荫化、庭院花园化”的现代化新农村。今年我们还将出台优惠政策，对农牧区确无建房能力的特困户、五保户，采取“两户一体”的方式，扶持其在规划区域内建设能够满足基本生活需求的**平方米住房***套。二是加快发展科技事业。进一步加大投入力度，确保科技经费投入达到****万元，努力实现“全国科技进步考核先进县”两连冠。大力开展科技示范创建工作，培育*—*个高新技术企业，力争库勒拜乡、萨尔塔木乡创建成为自治区科技进步先进乡镇，确保加依勒玛乡通过自治区科技进步先进乡镇复验。按照“实际、实用、实效”的原则，扎实开展“科技兴县素质工程”、“科技之冬（夏）”等科技培训活动，全年培训农牧民*.*万人次以上。三是推进教育标准化、均衡化发展。投资****万元对县一小、萨尔塔木乡中心小学和牧寄校、库勒拜乡中心小学及萨尔布拉克乡牧寄校进行标准化建设，为齐巴尔乡牧寄校等*所乡村寄宿制学校购置食堂设备，努力实现城乡教育均衡发展、协调发展。加快双语幼儿园建设步伐，在萨尔塔木乡萨尔乌楞等*个村各新建*所双语幼儿园，为吉林新村等*所乡村双语幼儿园配全各类设备。力促投资***万元的县初级中学****平方米教师周转宿舍年底完工，为库勒拜乡牧寄校等*所新建的教师周转宿舍配备必需的生活设施。不断优化教师队伍结构，依托自治区双语特岗教师政策，招聘音体美、双语等专业的优秀大学毕业生***名。加强校园安全建设，为各中小学、幼儿园新建警卫室**个，为*个办学点、**所幼儿园配备保安**名，确保每所学校有*个警卫室、至少*名保安。四是提高公共卫生服务水平。加大城乡医疗基础设施建设力度，确保投资****万元的县人民医院住院综合楼**月前完成主体建设，投资***万元的县人民医院周转房年底投入使用，投资***万元的应急血站和****万元的哈医医院业务楼*月开工，力争投资***万元的疾控中心综合楼年内完工，疾控中心业务楼*月投入使用，投资***万元的库勒拜乡卫生院和**个村卫生室年底投入使用。切实加强医疗卫生队伍建设，选派*名医疗骨干到疆内外知名医院进行中长期培训，邀请医疗专家***人次来我县进行技术帮扶，通过采取“请进来、送出去”的方式，使县、乡村医护人员培训率分别达到**%、***%。进一步提高社区卫生服务能力，加强公共卫生服务。强化结核病、艾滋病筛查，确保*种疫苗接种率达**%以上。不断提高食品药品安全监管水平，力争创建成为自治区餐饮服务示范县。全面提升计划生育公共服务能力和社会管理水平，力争投资***万元新建的铁热克提乡白哈巴计生服务站*月开工。加大计划生育政策宣传力度，全面落实计划生育奖励政策，将人口出生率控制在**.*‰以内。五是繁荣发展文体事业。积极争取县级公共体育场建设项目，对县城文化广场等文体活动场所设施进行改造，为北区新建社区配备文化设备，在萨尔塔木乡新建*个农牧民健身广场，大力推进村文化室标准化建设，切实提升城乡文体活动场所承载力。精心组织第十六届阿肯阿依特斯大会，大力开展“欢乐家园、幸福生活” 文体竞赛、百日广场文化等活动，继续实施送文艺下乡、送电影下乡、“两馆一站”免费开放等各类文化惠民工程，广泛开展全民健身运动，丰富各族群众的精神文化生活。深入挖掘民族民俗文化，加大非物质文化遗产保护、申报力度，力争将哈萨克族奶制品、哈萨克族育婴习俗列入国家非物质文化遗产名录。六是扩大广播电视覆盖面。积极推进城乡有线数字电视网络建设，投入***万元对**个村****户实施有线数字电视入户工程，年底实现北区有线数字电视全覆盖。结合“户户通”卫星电视和地面数字电视工程，使数字电视信号覆盖全县**%以上农牧村，为提前实现数字电视“户户通”目标奠定基础。投入***万元完成采编播数字化建设，切实提高广播电视节目录制水平。继续实施农村电影放映工程，全年放映电影不少于****场。七是坚定不移地抓好就业再就业工作。深入贯彻落实劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，继续巩固零就业家庭**小时动态清零成果。结合对口援建工作，强化职业技能培训，引导高校毕业生树立“先就业，后择业”的观念，切实解决好就业难问题。加大自主创业的支持力度，在小额贷款发放、税费减免、工商登记等方面放宽条件，鼓励高校毕业生、失业人员自谋职业，自主创业。充分发挥劳动保障服务所和人力资源中心的平台作用，及时做好岗位供求信息的采集和整理，提高农村劳动力转移就业的组织化管理，有计划、有步骤地开展劳动力转移工作。依托重大基础设施建设项目、矿山企业、中小企业和旅游服务业，积极引导农村劳动力向二、三产业转移，确保年内实现就业再就业****人次以上，多渠道转移农村劳动力*.*万人次。八是全面提升城乡社会保障水平。坚持把有限的财力用在群众最需要的地方，解决好群众普遍关心的教育、医疗、住房等实际问题，让各族群众共享改革发展成果。要深入农牧村、社区一线，全面了解群众的生产生活情况，尤其要特别关注贫特困户、五保户等弱势群体的生活，积极开展救助，切实保障其基本生活。实施好社会福利园区建设项目，确保*月投入使用。加大殡葬管理力度，确保非穆斯林殡仪馆和穆斯林殡仪馆分别在*月、**月投入使用，切实提升殡葬服务水平。要充分发挥救助贫困学生教育基金的作用，继续实施从幼儿到大学的教育保障机制，确保每个困难家庭的子女都能上得起学。加大新农保、新农合政策宣传力度，确保参保率、参合率分别达**%、**%。大力实施扶贫项目，确保***户***人年内实现脱贫。加大保障性住房建设力度，投资****万元实施棚户区改造***户、新建公租房**套，逐步改善各族群众的居住条件。（八）围绕稳固边防，在推进综治维稳工作上实现新突破。一是加强边境管控工作。要时刻绷紧稳定这根弦，坚决落实自治区出台的**条维稳措施、**条硬招实招，做到维稳常态化，确保社会大局稳定。进一步明确各部门管边控边责任，认真开展巡逻踏查和清山清边行动，严查严打非法抵边和边境违法犯罪行为。着力加强边境卡点建设，切实发挥**个边境管控卡点、执勤点作用，并将卡点经费和护边员生活费、误工补贴纳入财政预算。同时新建**户高标准牧民执勤点，充分发挥每户牧民的前沿哨所作用，及时掌握边境动态情报，维护边境一线安全。二是加强社