浙江杭州关于开展建设系统安全生产专项整治行动的通知
查看隐藏内容（*）需先登录
各建筑施工、监理、燃气企业及相关建设单位：为切实做好岁末年初特别是春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作，根据《关于印发全省建设系统安全生产专项整治行动工作方案的通知》（浙建安办〔****〕*号）、《关于做好省市“两会”和春节期间安全生产、维稳安保工作的通知》（杭安委〔****〕**号）和《杭州市富阳区安全生产委员会办公室关于做好岁末年初安全防范工作的通知》（富安委办〔****〕**号）等文件要求，决定从即日起至****年*月底在建设系统开展安全生产专项整治行动。具体工作方案通知如下：一、时间和范围时间：从方案印发之日起至****年*月底范围：全区在建建设工程、燃气企业（站点）、供水污水行业、城市道路桥梁、城市公园、路灯安全二、工作目标以落实乡镇街道属地责任和企业主体责任为核心，以建筑施工安全及民工工资清欠、城市轨道交通工程安全、市政公用设施运营安全、城乡房屋使用安全和消防安全为重点，以安全风险管控和隐患排查治理为主要任务，切实消除监管盲区，着力解决“认不清、想不到、管不到”的问题，深入排查消除隐患，强化安全监管执法，进一步健全和落实企业安全责任制，确保建设系统安全生产形势持续稳定好转。三、工作重点（一）房屋市政、城市轨道交通工程施工安全*、安全生产自查自纠情况。重点查是否按要求组织开展安全春节前后安全隐患自查自纠，以及安全生产责任制是否层层落实情况。*、安全责任制落实情况。重点检查建筑工程五方责任主体项目负责人到岗履责和质量终身制落实情况。*、建筑施工现场安全管理情况。重点查危险性较大分布分项工程专项施工方案以及冬季施工安全措施的编制、审批、按方案施工情况，节假日停工、复工安全条件检查情况，消防安全主题责任落实情况。*、建筑市场管理情况。查处建设领域违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，检查是否按规定及时足额支付危险性较大分部分项工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费。*、安全教育培训情况。企业落实职工教育培训责任情况，企业安管人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度实施情况。*、强化扬尘治理检查。重点检查今冬明春建筑施工扬尘防治工作，打赢蓝天保卫战三年行动计划工作落实情况。（二）市政公用设施运营安全*、城市供水污水设施运营。检查供水企业原水、制水、配水各个环节的管理情况，水厂氯气的储存、运输和使用各个环节的安全运行情况，突发恐怖事件应急管理以及落实供水设施“三防”（防盗窃、防破坏、防投毒）措施情况；检查污水处理企业建立健全有限空间、高空作业相关管理制度和安全操作规程情况安全生产防护设施、个人防护用品和救援物资配备情况。加大城市排水管网巡查力度、养护频率，确保设施正常运行。*.城市供气设施运营。重点检查燃气供应与安全制度措施落实情况，燃气场站、生产经营场所设备设施完好状况，建立健全燃气用户基本信息档案及隐患整改档案，查处和取缔非法经营液化石油气行为，开展餐饮场所燃气安全宣传和检查，进行管道燃气和瓶装燃气入户检查等情况。*.城市道路桥梁安全。对损害严重的道路特别是桥梁进行安全评估、登记造册、采取限行或禁行措施，确保出行安全情况。*.城市照明安全。对照明设施安全隐患、亮灯率、设施完好率、照度值、接地电阻值等进行检查，确保照明设施安全稳定运行。*.城市公园安全。对公园、游乐场等场所进行全面安全检查，及时消除隐患；严格控制高峰时段游人总量，杜绝踩踏事故发生。（三）城乡房屋使用安全管理*、物业服务。重点检查落实物业管理区域安全管理属地责任情况，督导物业服务企业围绕安全隐患点开展专项排查，发现问题及时处理。督导物业服务企业建立健全保障性住房安全管理责任机制，全面评估安全风险和隐患并实施分级、动态管理。*、农村建房。落实行业指导责任，指导各乡镇街道建立健全安全监管机制，强化农村建筑工匠队伍建设，夯实监管人员责任，严格按照建设流程规范实施农村房屋建设。（四）建设系统消防安全管理*、既有建筑消防安全。以高层建筑、老旧小区和出租房为重点，指导、督促物业服务企业按照合同约定认真履行消防安全管理职责，排查消防通道、电梯、充电桩等重点部位安全隐患，加强消防设施的维护保养。配合消防部门对高层建筑使用易燃可燃外墙保温材料的情况开展进一步排查整改。*、建筑工地消防安全。督促各参建单位合理设置消防通道和消防水源，配备相应的消防设施和灭火器材。严格施工现场电动自行车使用和停放管理，严惩建筑工地电动车违规停放、未配备专业电工、未按规定定期检测电器线路和设备等行为。（五）农民工工资支付情况重点排查是否建立农民工实名制、人工费分账管理、按月足额支付等六项制度；督促存在欠薪隐患的项目按照“总承包负总责”和“谁用工、谁负责”的原则积极筹措资金，避免用人单位以工程款未到位等理由克扣或拖欠农民工工资的情况。四、工作步骤从即日起到****年*月底结束，分三个阶段实施。（一）动员部署和自查自纠阶段（至****年*月）各建筑施工企业及相关单位、属地乡镇街道要结合实际，明确工作职责，制定实施方案，迅速部署开展工作，积极开展自查自纠行动。建筑施工企业将排查情况、整改方案和整改结果存在项目部备查。（二）集中排查整治阶段（****年*月至*月中旬）我局将对本地区重点企业、场所、关键环节开展拉网式、地毯式排查，对排查出的隐患问题，将指定专人跟踪督促落实。各乡镇街道要积极配合，做好集中排查治理配合工作，共同督促有关企业落实隐患整改。（三）巩固提高阶段（****年*月下旬）对专项整治情况进行反思总结，结合实际工作和特点，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。同时，做好省厅督查组暗查暗访迎检工作，巩固整治行动成果。五、工作要求（一）周密部署，加强组织领导。各建筑施工企业及相关单位要认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议精神，充分认清建设系统安全生产的严峻形势，严格落实此次建设系统安全生产专项治理行动，落实安全生产检查责任和隐患排查治理责任；各相关企业要明确责任领导，成立整治小组，制定可行方案，积极落实安全生产主体责任，确保安全生产专项治理取得成效。（二）突出重点，加强监督检查。加大对突出重点地区、重点领域、重点时段和重点环节的监督检查力度，届时，我局将采取“四不两直”暗查暗访、夜查、抽查等方式，严厉打击各类安全生产违法违规行为并予以媒体曝光。检查人员在检查过程中应深入现场，严格执法，对检查发现的隐患和问题要明确整改或督办时限、要求，对每一个问题要确保按时销号落实。对于农民工实名制、人工费分账管理、按月足额支付等六项制度未落实的建设工程，节后复工检查时一律不予复工。（三）及时联络，加强信息报送。专项行动期间，要建立信息报送制度。建管、市政、房管（物管）、村镇各线要每周至少报送一条相关工作动态，并于****年*月**日前，将书面总结材料（包括组织开展专项治理的工作情况、取得成效、典型经验、存在问题及下一步工作措施）报送至局建管科潘军强处。 联系人：徐巧丽 联系方式：******** 杭州市富阳区住房和城乡建设局****年*月**日
